นักสังเกตการณ์กล่าวว่าสิ่งที่อดีตประธานาธิบดีทรัมป์น่าจะทำเมื่อกลับเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ คือการเพิ่มอัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเป็น 60% และเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากประเทศอื่นๆ ทั้งหมด 10% Project Syndicate ระบุว่านโยบายนี้จะส่งผลกระทบมากที่สุดต่อการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ แต่ก็จะทำให้การส่งออกจากหลายประเทศมายังสหรัฐฯ ลดลงเช่นกัน แม้ว่าบางประเทศที่ผลิตสินค้าทดแทนสินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่อาจได้รับประโยชน์ก็ตาม

นายทรัมป์ (ขวา) และแฮร์ริส คู่แข่งของเขา ภาพ: BBC

เศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานซึ่งรวมถึงจีนก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน บริษัทเกาหลีใต้และญี่ปุ่นจำนวนมากส่งออกชิ้นส่วนและส่วนประกอบไปยังจีนเพื่อประกอบเป็นผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาและที่อื่นๆ ซึ่งหมายความว่าการลดลงของการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐอเมริกาจะส่งผลให้การส่งออกจากญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันลดลงด้วย ความพยายามในการแก้ไขปัญหาโดยการย้ายห่วงโซ่อุปทานไปยังประเทศอื่นๆ อาจช่วยชดเชยผลกระทบบางส่วนได้ แต่วิธีแก้ปัญหาดังกล่าวอาจมีต้นทุนสูงและไม่เพียงพอ ผลกระทบของ "ภาวะช็อกทางการค้าของทรัมป์" ยังไม่สิ้นสุดเพียงเท่านั้น หากภาษีศุลกากรขัดขวางการเติบโตของจีน ความต้องการนำเข้าของประเทศอาจลดลง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภาษีศุลกากรที่ ทรัมป์ เสนอจะส่งผลกระทบสองประการที่เห็นได้ชัดน้อยกว่า ซึ่งทั้งสองประการเป็นสิ่งที่ไม่พึงประสงค์ ประการแรก ภาษีเหล่านี้จะเป็นตัวฉุดรั้งการส่งออกของสหรัฐฯ ไปยังหลายประเทศ เนื่องจากการขาดดุลการค้าโดยรวมของสหรัฐฯ ได้รับผลกระทบจากนโยบายการค้าน้อยกว่าการขาดดุลการออมของประเทศเมื่อเทียบกับการลงทุน เนื่องจากภาษีที่นายทรัมป์เสนอไม่น่าจะเพิ่มการออมของสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ การลดการนำเข้าของสหรัฐฯ จึงสอดคล้องกับการลดการส่งออกของตนเอง นอกจากนี้ ความสำคัญของสหรัฐฯ ในฐานะคู่ค้าของหลายประเทศก็จะลดลง ประการที่สอง ภาษีของนายทรัมป์จะบั่นทอนระเบียบเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ ที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำ มาตรการของเขาอาจละเมิดพันธกรณีทางกฎหมายของสหรัฐฯ ภายใต้องค์การการค้า โลก (WTO) อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงการที่สหรัฐฯ บั่นทอนกลไกการระงับข้อพิพาทของ WTO มาหลายปีแล้ว องค์กรจึงไม่น่าจะสามารถควบคุมนโยบายกีดกันทางการค้าของนายทรัมป์ได้ ซึ่งอาจนำไปสู่ข้อกล่าวหาว่าสหรัฐฯ "ไม่ได้ปฏิบัติตามกฎ" และส่งเสริมให้ประเทศอื่นๆ กำหนดภาษีตอบโต้หรือนโยบายกีดกันทางการค้าอื่นๆ ในขณะเดียวกัน โครงร่างนโยบายการค้าของ นางแฮร์ริส ก็ยังไม่ชัดเจน เธอมีแนวโน้มที่จะคงแนวทางที่คล้ายคลึงกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งถูกมองว่ามีความไม่แน่นอนน้อยกว่านายทรัมป์ แต่ยังคงเป็นจุดอ่อนของนโยบายเศรษฐกิจของนายไบเดน นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่า การดำเนินนโยบายของนายไบเดนต่อไปจะยังคงกระตุ้นให้การค้าที่แท้จริงของสหรัฐฯ ลดลงเมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ เพียงแต่ไม่รวดเร็วเท่ากับนโยบายภาษีศุลกากรของนายทรัมป์ แต่ยังมีความเป็นไปได้อีกประการหนึ่ง โดยได้รับแรงบันดาลใจจากประธานาธิบดีอีกสองคนจากพรรคเดโมแครตเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ บารัค โอบามา และบิล คลินตัน นางแฮร์ริสอาจพยายามฟื้นฟูความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในการค้าโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการเข้าร่วมข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) นอกจากการขยายการเข้าถึงตลาดในหมู่สมาชิกแล้ว CPTPP ยังมีข้อกำหนดเชิงสถาบันที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ (SOE) การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล และกฎระเบียบด้านการอุดหนุน ด้วยศักยภาพในการกระตุ้นการปฏิรูปสถาบันในสมาชิกปัจจุบันและอนาคต CPTPP จึงสามารถมองได้ว่าเป็นรูปแบบของ "WTO plus" ซึ่งจีนได้ยื่นขอเข้าร่วมข้อตกลงนี้แล้ว รัฐบาลแฮร์ริสอาจยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าจีนของรัฐบาลชุดก่อน ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนของผู้บริโภคชาวอเมริกันสูงขึ้น โดยเฉพาะครัวเรือนชนชั้นกลางและรายได้ต่ำ แฮร์ริสต้องสามารถอธิบายให้สาธารณชนชาวอเมริกันเข้าใจได้ว่าภาษีศุลกากรที่สูงนั้นส่งผลเสียต่อตนเอง เพราะทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้นโดยไม่สร้างงานใหม่ให้กับแรงงานชาวอเมริกัน ไม่มีหลักประกันว่าแฮร์ริสจะเลือกที่ปรึกษาด้านการค้าที่เหมาะสมหรือเอาชนะแรงกดดันจากนโยบายกีดกันทางการค้าภายในพรรคของเธอได้ หากเธอชนะการเลือกตั้ง แต่หากเธอสามารถผสมผสานนโยบายการค้าที่เปิดกว้างเข้ากับการกระจายสินค้าภายในประเทศได้ เธอก็สามารถสร้างการฟื้นตัวของการค้าโลกที่จะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจสหรัฐฯ และเสริมสร้างบทบาทผู้นำระดับโลกของประเทศ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-trump-hay-ba-harris-thang-cu-se-tot-hon-cho-kinh-te-the-gioi-2338337.html