การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างสมบูรณ์ในการดำเนินโครงการ BT

สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารเลขที่ 428/TB-VPCP ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2568 ประกาศผลการสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีการายละเอียดการดำเนินโครงการที่ใช้สัญญาประเภทสร้าง-โอน (โครงการ BT)

Hà Nội Mới•15/08/2025

Phân cấp, phân quyền triệt để trong triển khai thực hiện các dự án BT- Ảnh 1. — นโยบายและกฎระเบียบจะต้องสร้างผลประโยชน์ที่สอดประสานและแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างรัฐและนักลงทุน

ประกาศดังกล่าวระบุว่า: กฎหมายเลขที่ 57/2024/QH15 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับสัญญาประเภท BT โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนานวัตกรรมการดำเนินงานและวิธีการชำระเงินสำหรับนักลงทุนอย่างครอบคลุม ขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคในการดำเนินการตามสัญญาประเภท BT เดิมให้ได้มากที่สุด เพื่อเพิ่มช่องทางในการระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยลดแรงกดดันต่อเงินทุนลงทุนภาครัฐเพื่อการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ กระทรวงการคลัง ได้เป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการดำเนินโครงการที่ใช้สัญญาประเภท Build-Transfer (BT) จนถึงปัจจุบัน ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการหารือกับสมาชิกรัฐบาลแล้ว และสมาชิกรัฐบาลส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาทั้งหมดของร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงการคลังได้รับและอธิบายความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝอ และสมาชิกรัฐบาลแล้ว

นโยบายและกฎระเบียบจะต้องสร้างผลประโยชน์ที่สอดประสานและแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างรัฐและนักลงทุน

คณะกรรมการบริหาร ราชการแผ่นดิน มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการทบทวนและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและความคิดเห็นในการประชุมคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินให้มากที่สุด ปรับปรุงร่างพระราชกำหนดฯ ให้มีความชัดเจน มุ่งเน้นการสร้างการพัฒนา การบริการประชาชนและธุรกิจ โดยยึดหลักการดังต่อไปนี้

กระจายอำนาจและมอบอำนาจในการดำเนินโครงการ BT อย่างกว้างขวาง ทั้งการทบทวนและศึกษาข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน การเสนอแก้ไขเพิ่มเติม การขยายขนาดและเกณฑ์ของโครงการสำคัญระดับชาติ เพื่อไม่ต้องนำโครงการ BT เฉพาะเจาะจงเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณากำหนดนโยบายการลงทุน การดูแลให้เป็นไปตามหลักการบริหารราชการแผ่นดิน และการมอบหมายงานระหว่างระบบหน่วยงาน

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ จำเป็นต้องศึกษาและเสริมกฎระเบียบให้เป็นเครื่องมือบริหารจัดการ ติดตาม และตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพตามหลักการตรวจสอบภายหลังการตรวจสอบ นโยบายและกฎระเบียบต้องสร้างหลักประกันให้เกิดผลประโยชน์และการแบ่งปันความเสี่ยงที่สอดประสานกันระหว่างรัฐและนักลงทุน

โครงการที่จัดตั้งโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ หรือโครงการที่เสนอโดยนักลงทุน จะต้องได้รับการประเมินโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับภาคส่วนและสาขาของโครงการ BT การชำระเงินจำเป็นต้องมีการควบคุมเพื่อให้สามารถชำระเงินเป็นเงินสดและกองทุนที่ดินได้อย่างยืดหยุ่น ขณะเดียวกัน การชำระเงินจะต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันการสูญเสีย การสิ้นเปลือง และผลกระทบด้านลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดราคาที่ดิน

คณะกรรมการรัฐบาลมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟก เป็นผู้กำกับดูแลการจัดทำร่างให้แล้วเสร็จ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-trien-khai-thuc-hien-cac-du-an-bt-712713.html