หวั่นบังคับใช้ยาก ท้องถิ่นต้องการ “คืน” อำนาจให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน 2568 ณ กรุงฮานอย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ได้จัดการประชุมอบรมเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของ MOST

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบพบปะกันตัวต่อตัวและออนไลน์ เชื่อมโยงกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษของ 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ในสุนทรพจน์เปิดงาน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Bui The Duy เน้นย้ำว่าหลักสูตรการฝึกอบรมนี้มุ่งเป้าไปที่การดำเนินนโยบายของพรรค รัฐบาล และ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจสูงสุด การนำบริการสาธารณะเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น มีส่วนช่วยในการปรับปรุงกลไก และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวในการประชุม

รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า หลักการชี้นำที่สม่ำเสมอคือ อำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีจะถูกกระจายไปยังกระทรวงต่างๆ อำนาจของกระทรวงจะถูกกระจายไปยังคณะกรรมการและกรมต่างๆ ของประชาชน และยังมีเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายโดยตรงไปยังระดับตำบลเพื่อดำเนินการอีกด้วย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการรวมหน่วยงานบริหารในบางพื้นที่ได้ขยายขอบเขตการทำงานของกรมต่างๆ อย่างมีนัยสำคัญ ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ และบุคลากรวิชาชีพจำนวนมากต้องเผชิญงานด้านใหม่ๆ ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับตัวและพัฒนาทักษะ การขยายขอบเขตการกระจายอำนาจยังก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากต่อขีดความสามารถของบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล เมื่อมีการมอบหมายงานใหม่จำนวนมากในขณะที่ประสบการณ์การทำงานจริงยังมีจำกัด

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ออกเอกสารชุดแนวทางให้ท้องถิ่น (ส่งให้ท้องถิ่นเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2568) ดำเนินการกระจายอำนาจ มอบอำนาจ มอบหมายอำนาจ และงานอื่น ๆ ในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จำนวน 13 รายการ พร้อมคำสั่ง 146 งาน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดทำเอกสารแนะนำเกือบ 300 หน้า ซึ่งแต่ละขั้นตอนการบริหาร เนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ มีคู่มือที่กระชับและง่ายต่อการอ้างอิง ซึ่งถือเป็น "คู่มือวิชาชีพ" สำหรับบุคลากรระดับรากหญ้า นอกจากนี้ กระทรวงยังได้จัดการประชุมฝึกอบรมอย่างเข้มข้นเป็นเวลาหลายวันสำหรับผู้นำของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั่วประเทศ และในขณะเดียวกันก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่ของกรมและกองต่างๆ ไปยังพื้นที่โดยตรงเพื่อให้คำแนะนำในการปฏิบัติและจัดการเอกสารจริง

รองปลัดกระทรวงฯ ยืนยัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งมั่นทำทุกวิถีทางเพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2568 เจ้าหน้าที่ในระดับกรมและตำบลสามารถดำเนินการตามเนื้อหาที่กระจายอำนาจและมอบหมายได้อย่างเต็มที่

การส่งเจ้าหน้าที่จากกรมและกองไปยังท้องถิ่นมีวัตถุประสงค์หลักสองประการ ประการแรกคือการประเมินศักยภาพและสภาพการทำงานของกรมและตำบล เพื่อตรวจสอบว่าระบบข้อมูล เครื่องมือ และเอกสารวิชาชีพตรงตามข้อกำหนดในการจัดการบันทึกเช่นเดียวกับที่กระทรวงหรือไม่ ประการที่สองคือการแนะนำเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นโดยตรงให้ "ลองและเรียนรู้" เพื่อให้เชี่ยวชาญกระบวนการวิชาชีพได้อย่างรวดเร็ว

รองปลัดกระทรวง บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะรักษากลไกสนับสนุนตามปกติ และมอบหมายให้กรมและกองต่างๆ จัดการประชุมออนไลน์รายเดือนและรายไตรมาส เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ

“สหาย หัวหน้าแผนก และหัวหน้าฝ่ายต่างๆ จำเป็นต้องดูแลบุคลากรท้องถิ่นที่กำลังฝึกอบรมในฐานะพนักงานใหม่ พวกเขาต้องได้รับการชี้นำจนกว่าจะเชี่ยวชาญในงาน เราต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น หารือกันเฉพาะวิธีการทำงานเท่านั้น ไม่ใช่หารือเรื่องการย้อนกลับ” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เน้นย้ำ

จากการสังเคราะห์นี้ บางพื้นที่ยังคงกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการดำเนินงาน แม้กระทั่งต้องการ "คืน" อำนาจให้กับกระทรวง อย่างไรก็ตาม จิตวิญญาณของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คือการอยู่เคียงข้างและสนับสนุนจนถึงที่สุด เพื่อให้พื้นที่ต่างๆ สามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งสู่เป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น ลดเวลาและต้นทุนของกระบวนการบริหาร

การประชุมฝึกอบรมจัดขึ้นตลอดทั้งวันในวันที่ 13 พฤศจิกายน ในช่วงเช้า ผู้แทนได้รับฟังรายงานสรุปเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจหน้าที่ในสาขาต่างๆ ภายใต้อำนาจบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงมาตรฐานการวัดคุณภาพ ทรัพย์สินทางปัญญา ความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์ คลื่นความถี่วิทยุ ไปรษณีย์และโทรคมนาคม ในช่วงบ่าย การประชุมได้ใช้เวลาแลกเปลี่ยน อภิปราย และตอบคำถามเฉพาะประเด็นที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ช่วยให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับเข้าใจกระบวนการและเตรียมพร้อมที่จะนำไปปฏิบัติจริง

ระหว่างวันที่ 12 สิงหาคม ถึง 29 สิงหาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดตั้งคณะทำงาน 12 คณะ ครอบคลุม 34 จังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลาง ได้แก่:
ทำงานโดยตรงกับคณะกรรมการประชาชน 34 จังหวัดและเมือง และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ทำงานโดยตรงกับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน 34 แห่ง
ทำงานโดยตรงกับ 39 ตำบลและเขตในท้องถิ่น
ด้วยเหตุนี้ จึงได้แก้ไขปัญหาความยุ่งยากและอุปสรรคของท้องถิ่นในการดำเนินการภารกิจกระจายอำนาจใหม่ และมีแผนแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ทู่เฮือง

ที่มา: https://daidoanket.vn/lo-kho-thuc-thi-dia-phuong-muon-tra-lai-quyen-cho-bo-khoa-hoc-va-cong-nghe.html