ระเบียงทางกฎหมายสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

เมื่อเร็วๆ นี้ ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในเวียดนามต้องเผชิญกับรูปแบบต่างๆ มากมายและการหลอกลวงที่ร้ายแรง เช่น Ifan, Pincoin, Sky Mining... เนื่องจากการขาดช่องโหว่ในการบริหารจัดการ เพื่อพัฒนาตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างยั่งยืน จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในทรัพยากรบุคคล

มติ 05 ปูทางสู่ยุคสินทรัพย์ดิจิทัล

การบังคับใช้กรอบกฎหมายในระยะเริ่มต้น

ตามข้อมูลของกรมความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมไฮเทค กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นับตั้งแต่ต้นปี 2568 เป็นต้นมา มีการตรวจพบกรณีฉ้อโกงออนไลน์เกือบ 1,500 กรณี สร้างความสูญเสียมากกว่า 1,600 พันล้านดอง ซึ่งกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินเสมือนและธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลมีจำนวนมากกว่า 1,500 ช่องทางและกลุ่ม

พันโทเหงียน ถั่น จุง รองหัวหน้ากรมความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และป้องกันอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง (A05) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ให้ความเห็นว่า สินทรัพย์ดิจิทัลกำลังถูกนำไปใช้เพื่อระดมทุนและกิจกรรมผิดกฎหมายอื่นๆ ในโลกไซเบอร์ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยทางสังคม การสูญเสียภาษี และการบริหารจัดการมหภาคของธนาคารแห่งรัฐและ รัฐบาล สถิติในช่วง 5 ปี (ธันวาคม 2562 - พฤษภาคม 2567) ตรวจพบคดีฉ้อโกงเกือบ 20,000 คดี ครอบคลุมผู้กระทำความผิดมากกว่า 17,000 ราย ก่อให้เกิดความสูญเสียมากกว่า 12,000 พันล้านดอง

ในกรณีของการฉ้อโกงและการยักยอกทรัพย์สินบนอินเทอร์เน็ต เงินส่วนใหญ่ที่ได้มาจากการก่ออาชญากรรมจะถูกแปลงเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านการซื้อขายแบบเพียร์ทูเพียร์และการแลกเปลี่ยนที่จัดขึ้นบนกระดานแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ เช่น Binance, HTX, OKX... โดยมีมูลค่าธุรกรรมรายวันสูงถึงหลายพันล้าน VND

ในบริบทนั้น รัฐบาลได้ออกข้อมติ 05/NQ-CP เกี่ยวกับโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเปิดจุดเปลี่ยนใหม่ในโครงสร้างตลาดทุน โดยสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถกลายเป็นช่องทางที่ถูกกฎหมายและโปร่งใสสำหรับการระดมและจัดสรรทุน

นาย To Tran Hoa รองหัวหน้าแผนกพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ) กล่าวว่า มติ 05 ถือเป็นก้าวสำคัญในกลไกการจัดการทางการเงินของเวียดนาม ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีช่องทางทางกฎหมายอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

ในเรื่องนี้ หน่วยงานบริหารจัดการได้กำหนดเป้าหมายสองประการ คือ การสร้างพื้นที่สำหรับนวัตกรรมและการควบคุมความเสี่ยง เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของระบบ โครงการนำร่องนี้จะมีระยะเวลา 5 ปี และได้รับการประเมินหลังจาก 3 ปี และจะมีเพียง 5 องค์กรเท่านั้นที่จะได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินงานในระยะแรก เพื่อให้มั่นใจว่ามีการติดตามและรักษาการแข่งขันที่ดี

นักเศรษฐศาสตร์ ดร. แคน วัน ลุค กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามมีผู้ลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลประมาณ 21 ล้านคน มีมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นจำนวนที่สูงมากเมื่อเทียบกับขนาดเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม กระแสเงินสดเหล่านี้ยังไม่ได้รับการจัดการและกำหนดทิศทางอย่างชัดเจน

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามมักติดอันดับ 3-4 อันดับแรกของโลกในแง่ของอัตราผู้เข้าร่วมในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (ประมาณ 21% ของประชากร) รองจากเกาหลีใต้ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินและการขาดกลไกการคุ้มครองทำให้นักลงทุนจำนวนมาก "มือเปล่า" โดยไม่รู้ว่าจะร้องเรียนกับใคร นอกจากนี้ รายได้จากภาษีจากธุรกรรมเหล่านี้ยังไหลออกต่างประเทศ ขณะที่เวียดนามต้องแบกรับความเสี่ยงในการบริหารจัดการ ดังนั้น มติ 05 จึงถือเป็น "หยดทองคำ" ซึ่งทั้งสร้างความปลอดภัยให้กับนักลงทุนหลายสิบล้านคน และช่วยให้รัฐบาลสามารถระดมทรัพยากรทางการเงินจำนวนมหาศาลได้

นายลุคประเมินว่าการนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่กรอบกฎหมายคาดว่าจะนำมาซึ่งผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ 3 ประการ ได้แก่ การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยี ช่องทางการระดมทุนใหม่ผ่านโมเดล "โทเค็นไนเซชั่น" - การแบ่งสินทรัพย์ การเปิดโอกาสในการบูรณาการทางการเงินระดับโลก สร้างรากฐานให้เวียดนามมีส่วนร่วมในเครือข่ายการเงินดิจิทัลระดับนานาชาติ มุ่งสู่การสร้างศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาค

หมายเหตุเกี่ยวกับการติดตามกระแสเงิน

นักเศรษฐศาสตร์เหงียน ตรี เฮียว เชื่อว่าประเด็นหลักในการหารือเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลคือมูลค่าและความถูกต้องแท้จริงของสินทรัพย์ดั้งเดิม เขากังวลว่าสินทรัพย์ที่ “ประดับประดาด้วยลวดลายดอกไม้” กล่าวคือ ถูกเข้ารหัสแต่มูลค่าที่แท้จริงยังไม่ได้รับการตรวจสอบหรือประเมินค่า อาจกลายเป็นเครื่องมือสำหรับการเก็งกำไรหรือการฟอกเงิน

“แม้จะมีอสังหาริมทรัพย์ที่จับต้องได้ แต่สถานการณ์ที่สินทรัพย์ถูกจำนองไว้ที่ธนาคารหนึ่งแต่ถูกขายให้กับอีกธนาคารหนึ่งก็ยังคงเกิดขึ้น” นาย Hieu กล่าว พร้อมแนะนำว่าธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดจะต้องดำเนินการผ่านระบบธนาคารเพื่อควบคุมการไหลของเงินทุน

อย่างไรก็ตาม นาย Phan Duc Trung ประธานสมาคมบล็อคเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งเวียดนาม (VBA) กล่าวว่าความเสี่ยงจากการฟอกเงินกำลังลดลงอย่างมากทั่วโลกเนื่องมาจากเทคโนโลยีการติดตาม

“อัตราการก่ออาชญากรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับบล็อกเชนลดลงจาก 0.4–0.5% เหลือ 0.15% ในปี 2567 ขณะที่มูลค่าธุรกรรมรวมยังคงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว” คุณตรังกล่าว อันที่จริง ปัจจุบันธนาคารสามารถตรวจจับการฟอกเงินผ่านสินทรัพย์ดิจิทัลได้ง่ายกว่าธุรกรรมแบบดั้งเดิม เพราะทุกธุรกรรมบนบล็อกเชนจะทิ้งร่องรอยไว้ คุณตรังกล่าวว่า หากเราสร้างกลไกการจัดการที่มีประสิทธิภาพ สินทรัพย์ดิจิทัลจะกลายเป็นช่องทางใหม่ในการระดมเงินทุนและนำเงินทุนไปสู่เศรษฐกิจดิจิทัล นอกเหนือจากตลาดหุ้นและระบบธนาคารแบบดั้งเดิม

เอช.เฮือง

ที่มา: https://daidoanket.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-thi-truong-tai-san-ma-hoa.html