การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2568 ณ กรุงฮานอย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ได้จัดการประชุมฝึกอบรมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ่ย เดอะ ดุย เป็นประธานการประชุม

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบพบปะกันตัวต่อตัวและออนไลน์ เชื่อมโยงกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษของ 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ่ย เดอะ ดุย (ที่มา: กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี)

ในสุนทรพจน์เปิดงาน รองรัฐมนตรี Bui The Duy เน้นย้ำว่าหลักสูตรการฝึกอบรมนี้มีเป้าหมายเพื่อนำนโยบาย ของพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจสูงสุด การนำบริการสาธารณะเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น มีส่วนช่วยในการปรับปรุงกลไก และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า หลักการชี้นำที่สม่ำเสมอคือ อำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีจะถูกกระจายไปยังกระทรวงต่างๆ อำนาจของกระทรวงจะถูกกระจายไปยังคณะกรรมการและกรมต่างๆ ของประชาชน และยังมีเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายโดยตรงไปยังระดับตำบลเพื่อดำเนินการอีกด้วย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการรวมหน่วยงานบริหารงานในบางพื้นที่ได้ขยายขอบเขตการทำงานของกรมต่างๆ อย่างมีนัยสำคัญ ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ และเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากต้องทำงานด้านใหม่ๆ ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับตัวและพัฒนาทักษะ

นางสาวเหงียน นู กวีญ ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย นำเสนอรายงานสรุปเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในสาขาต่างๆ ภายใต้อำนาจบริหารของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ที่มา: กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี)

การขยายขอบเขตของการกระจายอำนาจยังก่อให้เกิดความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่ต่อศักยภาพของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะในระดับตำบล เมื่อมีการมอบหมายงานใหม่ๆ มากมายในขณะที่ประสบการณ์จริงยังมีจำกัด

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รวบรวมเอกสารแนะนำจำนวนเกือบ 300 หน้า ซึ่งขั้นตอนการบริหารแต่ละขั้นตอน เนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแต่ละอย่างมีคำแนะนำที่กระชับและอ้างอิงง่าย ซึ่งถือเป็น "คู่มือวิชาชีพ" สำหรับผู้ปฏิบัติงานระดับรากหญ้า

กระทรวงฯ ได้จัดการประชุมฝึกอบรมเข้มข้นเป็นเวลาหลายวันให้กับหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ในภาครัฐและเอกชน ทั่วประเทศ และส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานต่างๆ ลงพื้นที่โดยตรงเพื่อให้คำแนะนำในการปฏิบัติและจัดการแฟ้มคดีจริง

รองปลัดกระทรวงฯ ยืนยัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งมั่นทำทุกวิถีทางเพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2568 เจ้าหน้าที่ในระดับกรมและตำบลสามารถดำเนินการตามเนื้อหาที่กระจายอำนาจและมอบหมายได้อย่างเต็มที่

การส่งเจ้าหน้าที่จากกรมและกองไปยังหน่วยงานท้องถิ่นมีวัตถุประสงค์หลักสองประการ ประการแรกคือการประเมินศักยภาพและสภาพการทำงานของกรมและตำบล เพื่อตรวจสอบว่าระบบข้อมูล เครื่องมือ และเอกสารวิชาชีพตรงตามข้อกำหนดในการจัดการบันทึกเช่นเดียวกับที่กระทรวงหรือไม่ ประการที่สองคือเพื่อแนะนำเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นโดยตรงให้ "ทดลองใช้"   “เรียนรู้จริง” เพื่อเชี่ยวชาญกระบวนการทางธุรกิจได้อย่างรวดเร็ว

รองปลัดกระทรวง บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะรักษากลไกสนับสนุนตามปกติ และมอบหมายให้กรมและกองต่างๆ จัดการประชุมออนไลน์รายเดือนและรายไตรมาส เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ

“สหาย หัวหน้าแผนก และหัวหน้าฝ่ายต่างๆ จำเป็นต้องดูแลบุคลากรท้องถิ่นที่กำลังฝึกอบรมในฐานะพนักงานใหม่ พวกเขาต้องได้รับการชี้นำจนกว่าจะเชี่ยวชาญในงาน เราต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น หารือกันเฉพาะวิธีการทำงานเท่านั้น ไม่ใช่หารือเรื่องการย้อนกลับ” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เน้นย้ำ

จากการสังเคราะห์นี้ บางพื้นที่ยังคงกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการดำเนินงาน แม้กระทั่งต้องการ "คืน" อำนาจให้กับกระทรวง อย่างไรก็ตาม จิตวิญญาณของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการอยู่เคียงข้างและสนับสนุนจนถึงที่สุด เพื่อให้พื้นที่ต่างๆ สามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งสู่เป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น ลดเวลาและต้นทุนของกระบวนการบริหาร

การประชุมฝึกอบรมจัดขึ้นตลอดทั้งวันในวันที่ 13 พฤศจิกายน ผู้แทนได้ฟังรายงานภาพรวมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในพื้นที่ภายใต้การดูแลของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงมาตรฐานการวัดคุณภาพ ทรัพย์สินทางปัญญา ความปลอดภัยของรังสีนิวเคลียร์ คลื่นความถี่วิทยุ ไปรษณีย์และโทรคมนาคม

นอกจากนี้ การประชุมยังใช้เวลาในการแลกเปลี่ยน หารือ และตอบปัญหาเฉพาะที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ช่วยให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับเข้าใจกระบวนการและพร้อมที่จะนำไปปฏิบัติจริง

ที่มา: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html