กำหนดความรับผิดชอบของผู้ขาย ผู้ถ่ายทอดสด และเจ้าของแพลตฟอร์มอย่างชัดเจน

จากการหารือในกลุ่ม 16 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองดานัง จังหวัดเตวียนกวาง จังหวัดกาวบั่ง) ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาได้เสนอให้กำหนดความรับผิดชอบระหว่างบุคคลอย่างชัดเจน ได้แก่ ผู้ขาย ผู้ถ่ายทอดสด และเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคให้ดีขึ้น

จำเป็นต้องครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมและแบ่งปันข้อมูล

หลังจากบังคับใช้กฎหมายพาณิชย์ พ.ศ. 2548 มาเกือบ 20 ปี กิจกรรมทางการค้าได้เปลี่ยนจากระบบตรงไปสู่ระบบดิจิทัลอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม รูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เช่น เครือข่ายการขายผ่านโซเชียลมีเดีย การถ่ายทอดสด การค้าข้ามพรมแดน และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซแบบหลายบริการ... ยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ครบถ้วน ส่งผลให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการ ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเชื่อว่าการพัฒนากฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์เป็นก้าวสำคัญในการผลักดันนโยบายการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับชาติให้เป็นระบบ

เกี่ยวกับหัวข้อการบังคับใช้ มาตรา 2 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า "กฎหมายนี้ใช้กับองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม"

โดยยกตัวอย่างกรณีการละเมิดกฎหมายการผลิตและการค้าอาหารเพื่อสุขภาพของ Ngan 98 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Be Minh Duc ( Cao Bang ) เสนอให้เพิ่มคำว่า "ครัวเรือน" เข้าไปในหัวข้อการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ เหตุผลก็คือ หัวข้อ "ครัวเรือน" ไม่ได้รวมอยู่ใน "องค์กร" การเพิ่มหัวข้อ "ครัวเรือน" เข้าไปในหัวข้อการบังคับใช้กฎหมายจะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการบริหารจัดการอย่างครอบคลุม โดยไม่ละเว้นกรณีเช่น Ngan 98 ซึ่งใช้ชื่อมารดาผู้ให้กำเนิดในการจดทะเบียนธุรกิจในครัวเรือน

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Quan Minh Cuong (Cao Bang) พูด ภาพถ่าย: “Pham Thang”

นายกวน มินห์ เกือง (กาว บั่ง) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า สถานการณ์การค้าขายยาปลอมและอาหารเพื่อสุขภาพบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในปัจจุบันส่งผลกระทบมากมายต่อผู้บริโภค โดยกล่าวว่า "การซื้อสินค้าส่วนใหญ่บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในปัจจุบันล้วนเกิดจากความไว้วางใจ" ขณะเดียวกัน เขายังสงสัยว่ากฎหมายจะควบคุม คุ้มครอง และสนับสนุนผู้บริโภคอย่างไรในกรณีที่มูลค่าที่แท้จริงของสินค้าไม่สมดุลกับมูลค่าที่โฆษณาบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

จากข้อเท็จจริงดังกล่าว ผู้แทนกวาน มินห์ เกือง ได้เสนอให้เพิ่มอำนาจการบริหารของรัฐสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ โดยไม่เพียงแต่มอบหมายให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็น ผู้ดำเนินการเท่านั้น แต่ยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย “หากหน่วยงานท้องถิ่นไม่ดำเนินการเชิงรุกและมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง ก็จะเป็นการยากที่จะบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและมั่นใจได้ว่ากิจกรรมอีคอมเมิร์ซจะดำเนินไปอย่างโปร่งใส ได้มาตรฐาน และถูกต้อง” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนรัฐสภา ดัง ถิ บาว จิ่ง (เมือง ดานัง ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh (ดานัง) กล่าวว่า การขายผ่านไลฟ์สตรีมนั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นรูปแบบหนึ่งของการโฆษณาเชิงพาณิชย์ในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ แต่ในปัจจุบัน รูปแบบนี้มีปฏิสัมพันธ์และแพร่กระจายอย่างกว้างขวาง ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคโดยตรง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรการควบคุมและป้องกันการละเมิดในกิจกรรมการขายผ่านไลฟ์สตรีมอย่างชัดเจน รวมถึงกำหนดความรับผิดชอบระหว่างผู้ขาย ผู้ถ่ายทอดสด และเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซอย่างชัดเจน

สำหรับสินค้าที่ต้องได้รับการยืนยันเนื้อหาโฆษณา ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh เสนอว่าจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าผู้ขายเป็นผู้ขออนุญาต ผู้ถ่ายทอดสดต้องแสดงเอกสารยืนยันต่อแพลตฟอร์มก่อนการถ่ายทอดสด “กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเกิดขึ้นของสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา และแม้แต่สินค้าต้องห้ามบนโซเชียลมีเดีย” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

หลีกเลี่ยงการสร้างอุปสรรคต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตัวกลางและเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ดำเนินการอีคอมเมิร์ซ (มาตรา 19) ร่างกฎหมายกำหนด "การให้ข้อมูลระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์แก่เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซสำหรับผู้ขายที่มีสถานที่ตั้งธุรกิจในประเทศ เอกสารที่พิสูจน์การดำเนินการถูกกฎหมายสำหรับผู้ขายต่างประเทศ"

รองประธานสภาแห่งชาติเบ มินห์ ดึ๊ก (กาว บั่ง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ผู้แทนเบ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ด้วยกฎระเบียบนี้ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตัวกลางจำเป็นต้องตรวจสอบตัวตนของผู้ขายทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงผู้ขายรายใหม่ที่เข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม ผู้ขายรายใหม่ที่เข้าสู่ตลาดไม่ได้สร้างผลกระทบมากนัก เนื่องจากพวกเขามีรายได้ไม่มากนัก ในขณะเดียวกัน พวกเขาจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับตลาดใหม่

ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าการบังคับให้ผู้ขายรายใหม่ที่เข้ามาในตลาดต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองทันทีนั้นไม่เหมาะสม การระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่วิธีเดียวในการระบุตัวตนผู้ขาย แต่สามารถทำได้ผ่านหมายเลขโทรศัพท์ที่ลงทะเบียนไว้ บัญชีธนาคารที่รับเงิน...

เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ขายรายใหม่ในการเข้าสู่ตลาด ผู้แทน Be Minh Duc ได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมโดยกำหนดให้ผู้ขายต้องยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะเมื่อผู้ขายมีรายได้ถึงเกณฑ์ที่ต้องเสียภาษี ขณะเดียวกันได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษผู้จัดจำหน่ายสินค้าปลอม ปลอมแปลง หรือสินค้าคุณภาพต่ำที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภค ดังนั้น เมื่อได้รับข้อร้องเรียนจากผู้บริโภคเกี่ยวกับสินค้าปลอม ปลอมแปลง หรือสินค้าคุณภาพต่ำ ผู้จัดจำหน่ายต้องรับผิดชอบในการชดเชยและคืนเงินให้แก่ผู้บริโภค

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รองผู้แทนรัฐสภา Trang A Duong (Tuyen Quang) เสนอให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทและความรับผิดชอบของนิติบุคคลในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างอุปสรรคต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการ นวัตกรรม และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาคเอกชนในการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ

ผู้แทนรัฐสภา จ่าง อา ดวง (เตวียน กวาง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

จำเป็นต้องศึกษากฎระเบียบการจำแนกประเภทสำหรับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนารูปแบบธุรกิจที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการใช้เงื่อนไขที่เข้มงวดเกินไปกับธุรกิจทุกประเภท

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในการสร้างและปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ จำเป็นต้องพิจารณาผลกระทบต่อประเด็นต่างๆ อย่างรอบคอบ ทั้งต่อองค์กรในประเทศและต่างประเทศ แพลตฟอร์มเทคโนโลยีขนาดใหญ่และขนาดเล็ก เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจต่างๆ เมื่อเข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

นอกจากนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) ยังระบุด้วยว่า ตามหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซไม่เพียงแต่เป็นตัวกลางทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นหน่วยงานที่มีความรับผิดชอบทางกฎหมายที่เป็นอิสระ เนื่องจากเป็นผู้ควบคุมสภาพแวดล้อมการทำธุรกรรมและได้รับประโยชน์โดยตรงจากกิจกรรมนี้ การกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายให้กับแพลตฟอร์มเป็นแนวทางที่สมดุลระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรมและการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ปัจจุบันเวียดนามมีเว็บไซต์และแอปพลิเคชันอีคอมเมิร์ซมากกว่า 70,000 แห่ง ซึ่งหลายแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในประเทศอย่างครบถ้วน ข้อร้องเรียนของผู้บริโภคหลายพันรายที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมอีคอมเมิร์ซยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากการปฏิเสธความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม

ประเทศต่างๆ เช่น จีนและเกาหลีใต้ ต่างกำหนดพันธกรณีในการตรวจสอบผู้ขาย การนำสินค้าที่ละเมิดลิขสิทธิ์ออก และการคุ้มครองผู้บริโภค โดยพิจารณาว่านี่เป็นแนวปฏิบัติที่จำเป็นต้องอ้างอิง ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่กำหนดให้เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกลไกการแจ้งเตือน และการนำสินค้า บริการ และเนื้อหาที่ผิดกฎหมายออกเมื่อตรวจพบหรือได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการตรวจสอบผู้ขาย กลไกในการนำข้อมูลที่ละเมิดลิขสิทธิ์ออก และระยะเวลาในการจัดเก็บข้อมูลธุรกรรม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html