กฎหมายว่าด้วยประชากรฉบับแก้ไข: แรงผลักดันสำคัญสู่โครงสร้างประชากรที่สมเหตุสมผล

พระราชบัญญัติประชากรฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ เนื่องจากนโยบายประชากรของเวียดนามเปลี่ยนจุดเน้นอย่างเป็นทางการจากการลดอัตราการเกิดไปเป็นการปรับอัตราการเกิดให้เหมาะสมควบคู่ไปกับการปรับปรุงคุณภาพประชากรและการใช้ประโยชน์จากผลดีของประชากรวัยทำงาน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กำลังทยอยนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะในชุมชนที่ห่างไกลและบนภูเขาของจังหวัด

เจ้าหน้าที่จากสถานี อนามัย หมี่ถั่น ให้คำปรึกษาด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์แก่ นางบันถิตัม และสามี ซึ่งอาศัยอยู่ในหมู่บ้านเพียรคำ ตำบลกำยาง

นางบัน ถิ ตัม จากหมู่บ้านเพียรคำ ตำบลกำจาง เข้ารับการตรวจสุขภาพก่อนคลอดที่สถานีอนามัยหมี่ถั่นเป็นประจำทุกสัปดาห์ เมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติประชากรฉบับแก้ไข นางตัมรู้สึกสบายใจมากขึ้น เพราะก่อนหน้านี้ การมีลูกคนที่สามหรือสี่มักทำให้หลายครอบครัวลังเลใจ

คุณแทมกล่าวว่า "ดิฉันและสามีมีงานที่มั่นคงและสุขภาพแข็งแรง และเราอยากมีลูกเพิ่มเพื่อให้ครอบครัวของเราใหญ่ขึ้นและมีความสุขมากขึ้น นโยบายใหม่นี้สร้างเงื่อนไขให้ผู้คนวางแผนครอบครัวอย่างกระตือรือร้น และสิ่งสำคัญคือการเลี้ยงดูลูกๆ ของเราให้ดี"

นางสาวหวง ถิ ดาว จากตำบลกำจางเช่นกัน กำลังตั้งครรภ์ลูกคนที่สาม และได้รับการเยี่ยมเยียนและคำแนะนำด้านการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์จากเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยกวนฮาเป็นประจำ นางสาวดาวกล่าวว่า "ฉันได้รับข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับพระราชบัญญัติประชากรฉบับใหม่จาก เจ้าหน้าที่สาธารณสุขในพื้นที่ ดังนั้นฉันจึงรู้ว่าขณะนี้รัฐบาลส่งเสริมให้มีบุตรให้เพียงพอ มีบุตรในเวลาที่เหมาะสม และเลี้ยงดูบุตรให้มีสุขภาพดี"

ในความเป็นจริง งานด้านประชากรศาสตร์ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่น่าสนใจมากมาย กิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อที่มุ่งรักษาแนวนโยบายด้านประชากรศาสตร์นั้นเน้นไปที่การลดอัตราการเกิด โดยพิจารณาว่านี่เป็นวิธีสำคัญในการบรรเทาแรงกดดันต่อการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันที่อัตราการเกิดลดลงอย่างมากในหลายพื้นที่และประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นโยบายนี้จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนนโยบายให้มีความยืดหยุ่นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงใหม่และแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดคือการแก้ไขมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติประชากร ในพระราชบัญญัติฉบับที่ 07/2025/UBTVQH15 ที่ออกโดยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2025 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบัญญัติฉบับแก้ไขปี 2025 ได้ยกเลิกข้อจำกัด "หนึ่งหรือสองคน" และแทนที่ด้วยบทบัญญัติที่กว้างขึ้นซึ่งอนุญาตให้คู่สมรสและบุคคลทั่วไปมีสิทธิที่จะตัดสินใจจำนวนบุตรที่เหมาะสมโดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น อายุ สุขภาพ สภาพการศึกษาและการจ้างงาน รายได้ และสภาพแวดล้อมในการเลี้ยงดูบุตรอย่างเท่าเทียมกัน

ดังนั้น เอกสารแนวทางปฏิบัติ 15-HD/UBKTTW ปี 2025 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคม 2025 จึงแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยต่อสมาชิกพรรคที่ฝ่าฝืนนโยบายประชากร ตามข้อ 8.3 หมวดที่ 3 ของเอกสารแนวทางปฏิบัตินี้ การมีบุตรคนที่สามจะไม่ถือเป็นการกระทำที่ต้องถูกลงโทษทางวินัยอีกต่อไป เอกสารแนวทางปฏิบัตินี้สะท้อนให้เห็นถึงการปรับเปลี่ยนของพรรคในการบังคับใช้ระเบียบวินัยให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและนโยบายประชากร

เพื่อให้การดำเนินนโยบายใหม่มีประสิทธิภาพ การสื่อสาร การรณรงค์ และการจัดตั้งองค์กรในระดับรากหญ้าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา ศูนย์สุขภาพบาคทองได้จัดกิจกรรมให้ความรู้โดยตรงแก่ชุมชนมากกว่า 60 ครั้ง มีผู้เข้าร่วมเกือบ 4,000 คน โดยเกือบ 70% เป็นสตรีวัยเจริญพันธุ์ เนื้อหาเน้นไปที่การให้คำปรึกษาด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และระเบียบใหม่ของพระราชบัญญัติประชากร

นางสาวฟาม ถิ โลน รองหัวหน้าแผนกประชากร การสื่อสาร และการศึกษาด้านสุขภาพ ศูนย์การแพทย์บัคทอง กล่าวว่า การแก้ไขพระราชบัญญัติประชากรไม่เพียงแต่ช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินนโยบายเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ภาคสาธารณสุขส่งเสริมความตระหนักและปรับทัศนคติเกี่ยวกับการคลอดบุตรอย่างมีความรับผิดชอบและความเสมอภาคทางเพศ เมื่อประชาชนทุกคนเข้าใจและปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง พระราชบัญญัติประชากรฉบับแก้ไขจะไม่ใช่เพียงเอกสารทางกฎหมาย แต่จะเป็นแรงผลักดันไปสู่โครงสร้างประชากรที่สมเหตุสมผล ยั่งยืน และมีมนุษยธรรมมากขึ้น

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202510/phap-lenh-dan-so-sua-doi-dong-luc-cho-co-cau-dan-so-hop-ly-4870cf9/