กฎหมายประชากรฉบับแก้ไข: แรงผลักดันเพื่อโครงสร้างประชากรที่สมเหตุสมผล

พระราชกฤษฎีกาประชากรฉบับปรับปรุงใหม่ในปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ เมื่อนโยบายประชากรของประเทศเปลี่ยนจากการลดการเกิดเป็นการปรับอัตราการเกิดให้เหมาะสม ควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพประชากรและส่งเสริมความได้เปรียบด้านประชากรอย่างเป็นรูปธรรม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กำลังเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนห่างไกลและบนภูเขาของจังหวัด

เจ้าหน้าที่สถานี อนามัย มีถั่นให้คำปรึกษาด้านสุขภาพสืบพันธุ์แก่คุณบันทิทามและสามีของเธอในหมู่บ้านเพียงคำ ตำบลกามซาง

คุณบัน ถิ ทัม จากหมู่บ้านเพียงคำ ตำบลกามซาง มักไปตรวจสุขภาพครรภ์ที่สถานีอนามัยมีแถ่งเป็นประจำทุกสัปดาห์ เมื่อมีการออกกฎหมายว่าด้วยประชากรฉบับปรับปรุง คุณทัมรู้สึกมั่นใจมากขึ้น เพราะในอดีตการมีลูกคนที่สามหรือสี่มักทำให้หลายครอบครัวกังวล

คุณแทมเล่าว่า: ฉันกับสามีมีงานทำ สุขภาพแข็งแรง และอยากมีลูกเพิ่มเพื่อให้ครอบครัวมีความสุขมากขึ้น นโยบายใหม่นี้สร้างเงื่อนไขให้ทุกคนมีส่วนร่วมในการวางแผนการมีบุตร สิ่งสำคัญคือการเลี้ยงดูลูกให้ดี

คุณฮวง ถิ เดา จากตำบลกามซาง ก็ตั้งครรภ์เป็นครั้งที่สามเช่นกัน และได้รับการเยี่ยมเยียนจากเจ้าหน้าที่ประจำสถานีอนามัยกวานห่าเป็นประจำ พร้อมคำแนะนำเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ คุณเต้ากล่าวว่า เจ้าหน้าที่ สาธารณสุข ระดับรากหญ้าให้ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับกฎหมายประชากรฉบับใหม่แก่ดิฉัน ดิฉันจึงทราบว่าขณะนี้รัฐบาลส่งเสริมให้มีลูกจำนวนมาก คลอดตรงเวลา และเลี้ยงดูบุตรให้มีสุขภาพดี

อันที่จริง งานด้านประชากรศาสตร์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีผลลัพธ์ที่น่าทึ่งมากมาย กิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อเพื่อนำนโยบายประชากรไปปฏิบัติและรักษาไว้ มุ่งเน้นไปที่เป้าหมายในการลดอัตราการเกิด ซึ่งถือเป็นทางออกสำคัญในการลดแรงกดดันต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

อย่างไรก็ตาม ในยุคปัจจุบัน อัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็วในหลายพื้นที่ และประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นโยบายนี้จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน

การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่สำคัญประการหนึ่งคือการแก้ไขมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาประชากร ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 07/2025/UBTVQH15 ที่ออกโดยคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2568 โดยจะมีผลบังคับใช้ในวันเดียวกับที่ลงนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568 ได้ยกเลิกข้อจำกัดเรื่อง “บุตรหนึ่งหรือสองคน” และแทนที่ด้วยบทบัญญัติที่ครอบคลุมกว่านั้น ซึ่งระบุว่าคู่สมรสและบุคคลมีสิทธิที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนบุตรที่เหมาะสมตามปัจจัยต่างๆ เช่น อายุ สุขภาพ สภาพการเรียนรู้ การทำงาน รายได้ สภาพการเลี้ยงดูบุตร... บนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน

ดังนั้น คำสั่งที่ 15-HD/UBKTTW 2025 จึงมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคม 2568 โดยปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยต่อสมาชิกพรรคที่ละเมิดนโยบายประชากร ตามข้อ 8.3 หมวด III ของคำสั่งนี้ การมีบุตรคนที่สามจะไม่ถือเป็นการลงโทษทางวินัยต่อสมาชิกพรรคอีกต่อไป คำสั่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการปรับเปลี่ยนของพรรคในการใช้วินัยให้สอดคล้องกับสถานการณ์และนโยบายประชากรในปัจจุบัน

เพื่อให้นโยบายใหม่นี้มีผลบังคับใช้ การสื่อสาร การสนับสนุน และการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ต้นปี ศูนย์การแพทย์ Bach Thong ได้จัดกิจกรรมการสื่อสารโดยตรงในชุมชนมากกว่า 60 ครั้ง ดึงดูดผู้เข้าร่วมเกือบ 4,000 คน ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของผู้เข้าร่วมทั้งหมด เนื้อหาในกิจกรรมเน้นไปที่การให้คำปรึกษาด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และข้อบังคับใหม่ของพระราชบัญญัติประชากร

คุณฟาม ธี โลน รองหัวหน้าภาควิชาประชากรศาสตร์ การสื่อสาร และสุขศึกษา ศูนย์การแพทย์บัชทอง กล่าวว่า การแก้ไขพระราชบัญญัติประชากรศาสตร์ไม่เพียงแต่ทำให้นโยบายชัดเจนขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ภาคสาธารณสุขส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการคลอดบุตรอย่างมีความรับผิดชอบและความเท่าเทียมทางเพศอีกด้วย เมื่อทุกคนเข้าใจและนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง พระราชบัญญัติประชากรศาสตร์ฉบับแก้ไขนี้ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้เกิดโครงสร้างประชากรที่สมเหตุสมผล ยั่งยืน และมีมนุษยธรรมมากขึ้นอีกด้วย

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202510/phap-lenh-dan-so-sua-doi-dong-luc-cho-co-cau-dan-so-hop-ly-4870cf9/