“ท่านสหายเหงียน ฟู จ่อง เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามที่รัก
เรียน สภาคองเกรส ที่รัก
แขกผู้มีเกียรติทุกท่าน
เรียนพี่น้องประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ
วันนี้ รัฐสภาชุดที่ 15 ได้เปิดสมัยประชุมสมัยที่ 5 อย่างเป็นทางการ ในนามของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ข้าพเจ้าขอต้อนรับผู้นำ อดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เหล่าทหารผ่านศึกปฏิวัติ ผู้แทนรัฐสภา แขกผู้มีเกียรติ ผู้แทนคณะทูต และองค์กรระหว่างประเทศที่เข้าร่วมพิธีเปิดสมัยประชุม ในโอกาสนี้ ข้าพเจ้าขอส่งคำอวยพรด้วยความเคารพอย่างสูงมายังท่าน ผู้แทน และประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อนร่วมชาติ และทหารทั่วประเทศ ให้สุขภาพแข็งแรง มีความสุข และหวังว่าสมัยประชุมจะประสบผลสำเร็จดังที่คาดหวังไว้
เรียน สภาคองเกรสที่รัก
การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 จัดขึ้นทันทีหลังจากความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุมกลางเทอมของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในแง่ของกฎหมาย การกำกับดูแลขั้นสูงสุด และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ
ในการประชุมเตรียมการ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันอย่างยิ่งในเนื้อหา เวลา แผนงาน และวิธีการจัดประชุม ดังนั้น การประชุมสมัยที่ 5 จึงแบ่งออกเป็น 2 สมัย ณ รัฐสภา ได้แก่ สมัยที่ 1 ระหว่างวันที่ 22 พฤษภาคม ถึง 10 มิถุนายน และสมัยที่ 2 ระหว่างวันที่ 19 มิถุนายน ถึง 24 มิถุนายน (โดยแต่ละสมัยจะมีเวลา 1 สัปดาห์ ระหว่างการประชุมแต่ละครั้ง เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดทำรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และปรับปรุงร่างกฎหมายและมติให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติเมื่อสิ้นสุดการประชุม) คาดว่าภายใน 23 วันทำการ รัฐสภาจะพิจารณาและตัดสินใจในเนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้
ประการแรกเกี่ยวกับงานนิติบัญญัติ
รัฐสภาจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 8 ฉบับ โดย 6 ฉบับดังกล่าวได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 4 แล้ว (กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายการประมูล (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน); ร่างกฎหมาย 2 ฉบับ (กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม) ได้รับมติจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาให้เพิ่มเข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2566 เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมที่ 5 ตามขั้นตอนในสมัยประชุมโดยยึดตามบทบัญญัติของมาตรา 51 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายและข้อเสนอของรัฐบาล เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติโดยเร็ว รัฐสภาได้พิจารณาและออกมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ มติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงให้กับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) และมติเกี่ยวกับโครงการพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 โดยปรับปรุงโครงการพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบังคับ พ.ศ. 2566
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้พิจารณาและให้ความเห็นครั้งที่สองเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และให้ความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นอีก 8 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
สำหรับร่างกฎหมายและร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลการรับ การแก้ไข และการดำเนินโครงการและร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมาย 6 ฉบับที่รัฐสภาได้ให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 4 นั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เสนอโครงการ ศึกษา และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 4 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 3 (ซึ่งจัดขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566) ขณะเดียวกัน ได้มีการจัดการประชุม สัมมนา และการอภิปรายหลายครั้งเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนและความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัตินั้น บรรลุฉันทามติระดับสูงระหว่างคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล
สำหรับโครงการกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ถือเป็นกฎหมายที่สำคัญและซับซ้อน มีบทบาทพื้นฐานในระบบกฎหมายที่ดิน มีความสัมพันธ์และอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่อการบังคับใช้นโยบายและข้อบังคับในกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม ทุกองค์กร และประชาชนทุกคน โครงการนี้ได้รับและดำเนินการแล้วโดยอาศัยความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 4 และความคิดเห็นจากประชาชนทุกระดับชั้นกว่า 12 ล้านคน
ตามมติที่ 671/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2565 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา หัวข้อที่ได้รับการปรึกษาหารือมีความหลากหลายมาก รวมถึง: ประชาชนทุกสาขาอาชีพในประเทศและชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ หน่วยงานของรัฐในระดับกลางและระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับและองค์กรทางสังคม-การเมืองที่เป็นสมาชิกของแนวร่วม องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ องค์กรทางสังคม-วิชาชีพ องค์กรทางสังคม; วิสาหกิจ สหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจ และองค์กรทางเศรษฐกิจอื่นๆ สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัยและผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์...
ผ่านรูปแบบต่างๆ ความเห็นต่างๆ ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการทำให้ร่างกฎหมายฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์ในหลายประเด็น โดยมุ่งเน้นไปที่ 4 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ (i) การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน (ii) การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน (iii) การจัดหาเงินทุนที่ดิน ราคาที่ดิน และ (iv) การวางแผนและการวางผังการใช้ที่ดิน การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะได้กลายเป็นกิจกรรมทางการเมืองที่กว้างขวางอย่างแท้จริง ส่งเสริมสิทธิในการครอบครองของประชาชนอย่างลึกซึ้ง และมีส่วนช่วยในการสร้างก้าวสำคัญด้านคุณภาพของร่างกฎหมายฉบับนี้
สภานิติบัญญัติแห่งชาติขอขอบคุณประชาชนทุกท่านที่ให้ความสนใจ แสดงความคิดเห็นอย่างกระตือรือร้น มีความรู้ความเข้าใจ และมีความรับผิดชอบต่อร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และต่อการสร้างและพัฒนากฎหมายโดยรวม จากเอกสารร่างกฎหมายฉบับนี้ เราขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยึดมั่นในความรับผิดชอบ ส่งเสริมประชาธิปไตย มุ่งเน้นความรู้ความเข้าใจ และแสดงความคิดเห็นเพื่อเสริมสร้างนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคให้เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 5 ครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและการพัฒนาสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูง ปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นไปอีกขั้น สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและคุณภาพ และนำเสนอเงื่อนไขต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 6
ร่างกฎหมายที่ส่งถึงรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเบื้องต้นในสมัยประชุมนี้เป็นภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 19-KL/TW ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2564 ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางของโครงการออกกฎหมายสำหรับสมัยรัฐสภาชุดที่ 15 และแผนหมายเลข 81/KH-UBTVQH15 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2564 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา
การพิจารณาและประกาศใช้ร่างกฎหมายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการขจัดปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ สร้างความสอดคล้องและความสามัคคีกับระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ตลอดจนตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การรับรองความปลอดภัย การป้องกันประเทศ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การเพิ่มคุณภาพของการกำกับดูแลและการจัดการสถาบันสินเชื่อ และปรับปรุงกรอบกฎหมายในการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อให้สมบูรณ์แบบ หลังจากที่มติที่ 42 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดการหนี้เสียจะสิ้นสุดลงในสิ้นปี 2566
โดยมีโครงการและร่างกฎหมายมากถึง 20 โครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และอนุมัติในสมัยประชุมนี้ ซึ่งรวมถึงโครงการและร่างกฎหมายจำนวนมากที่มีเนื้อหาซับซ้อน มีขอบเขตผลกระทบกว้าง ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิ หน้าที่ และผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจส่วนใหญ่ จึงขอแนะนำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติใช้เวลาศึกษา มุ่งเน้นการอภิปรายอย่างละเอียด ประเมินความสอดคล้องและความเหมาะสมของโครงการและร่างกฎหมายกับรัฐธรรมนูญและแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค พิจารณาเหตุผล ความเป็นไปได้ และผลกระทบของนโยบายใหม่ที่เสนออย่างรอบคอบ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสร้างการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเข้มงวด ไม่สร้างช่องว่างให้เกิดพฤติกรรมเชิงลบ การทุจริต ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ในท้องถิ่น เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงและความสอดคล้องกันในบทบัญญัติของแต่ละโครงการและร่าง ตลอดจนความเป็นเอกภาพและการประสานกันของระบบกฎหมาย ส่งเสริมการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันใหม่ ปูทางไปสู่การสร้างสรรค์สิ่งใหม่และการพัฒนาที่ยั่งยืนตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบในช่วงใหม่
ประการที่สอง ในด้านสังคมเศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญอื่นๆ
รัฐสภาได้พิจารณารายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 การดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนแรกของปี 2566 อนุมัติการชำระงบประมาณแผ่นดินปี 2564 และในเวลาเดียวกันได้พิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับ: (1) กำหนดรายการและระดับทุนสำหรับงานและโครงการที่เหลือภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติของรัฐสภา กำหนด ปรับ และเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 และจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางในปี 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ (2) นโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบทเวียดนามตามข้อสรุปของโปลิตบูโรและมติของรัฐสภา (3) การดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่อง ตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของรัฐสภา (4) นโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 ของจังหวัด Khanh Hoa ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัด Lam Dong และจังหวัด Ninh Thuan (5) การปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการอ่างเก็บน้ำ Ka Pet อำเภอ Ham Thuan Nam จังหวัด Binh Thuan
เรียน สภาคองเกรสที่รัก
ในช่วงเดือนแรกของปี พ.ศ. 2566 แม้ว่าบริบทของโลกและภูมิภาคจะยังคงซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ แต่เศรษฐกิจมหภาคของประเทศยังคงมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม ความสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้รับการประกัน ความมั่นคงทางสังคม สวัสดิการสังคม และคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยรวมมีเสถียรภาพ ประเด็นด้านวัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การต่างประเทศ การสร้างและแก้ไขพรรคการเมือง การต่อต้านการทุจริต และการต่อต้านความคิดด้านลบได้บรรลุผลสำคัญและครอบคลุมหลายประการ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เศรษฐกิจโลกยังคงซบเซา ความต้องการของผู้บริโภคในตลาดส่งออกหลักของประเทศลดลงอย่างรวดเร็ว อันเนื่องมาจากภาวะเงินเฟ้อ ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ และการดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้นของประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
การเติบโตทางเศรษฐกิจต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้มาก บางพื้นที่มีการเติบโตติดลบหรือต่ำกว่าช่วงเดียวกัน มูลค่าการส่งออก นำเข้า และการผลิตของอุตสาหกรรมหลักหลายแห่งลดลงหรือเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ปัญหาคอขวดในตลาดบางส่วนยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ ธุรกิจหลายแห่งยังคงประสบปัญหา ธุรกิจบางแห่งต้องลดขนาดหรือหยุดดำเนินการ เศรษฐกิจมหภาคยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ความกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับสูง ความเสี่ยงของหนี้เสียเพิ่มขึ้น สถานการณ์การระบาดและภัยธรรมชาติคาดว่าจะยังคงพัฒนาอย่างซับซ้อนต่อไป...
จากรายงานของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของหน่วยงานรัฐสภา เราขอให้สมาชิกรัฐสภาเน้นการวิเคราะห์ที่เฉพาะเจาะจง วัตถุประสงค์ สมจริง ครอบคลุม และประเมินผลที่ได้มา ข้อจำกัด และความยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการตามเป้าหมายและเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม การบรรลุเป้าหมายการเติบโตประจำปี การจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ ความเสี่ยงในตลาดการเงิน การเงิน และอสังหาริมทรัพย์ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม แรงงาน หลักประกันสังคม ฯลฯ ชี้แจงความรับผิดชอบ วิเคราะห์สาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัยทั้งในองค์กรดำเนินการและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย สถาบัน และกฎหมาย ความยากลำบากและข้อจำกัดภายในเศรษฐกิจ การคาดการณ์สถานการณ์ในอนาคตอย่างใกล้ชิด จึงสามารถนำเสนอแนวคิดและเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและทันท่วงที โดยเฉพาะแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขและก้าวข้ามสถานการณ์ความหละหลวมทางวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ตลอดจนสถานการณ์การหลีกเลี่ยง เลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ราชการได้อย่างทันท่วงที ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายปี 2566 และสร้างพื้นฐานและเงื่อนไขในการดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้ประสบผลสำเร็จตลอดระยะเวลา 2564-2568
เรื่องการอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 นั้น ได้พิจารณาอย่างถี่ถ้วนถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกระบวนการพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณให้มีสาระสำคัญ พร้อมทั้งติดตามการดำเนินการตามงบประมาณ ขอแนะนำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือและประเมินสถานการณ์การประมาณการ ดำเนินการ และดำเนินการตามงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณอย่างรอบคอบ โดยวิเคราะห์สาเหตุของข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ อย่างชัดเจน โดยเฉพาะข้อบกพร่องที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลานาน เช่น รายได้ที่ประมาณการไว้แตกต่างจากความเป็นจริงอย่างมาก การประมาณการรายได้ต่ำ การจัดสรรและมอบหมายงบประมาณล่าช้า การโอนงบประมาณจำนวนมาก การละเมิดหลายประการในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานการเงินและงบประมาณที่มีอำนาจหน้าที่ไม่เข้มงวดหรือทันท่วงที... จากนั้นเสนอแนวทางแก้ไขและเสนอแนวทางส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ เพิ่มความเข้มงวดในวินัยและระเบียบวินัยของข้าราชการและบริการสาธารณะ เพิ่มความรับผิดชอบและจัดการกับการละเมิด ตลอดจนมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบและการอนุมัติการชำระงบประมาณแผ่นดินของรัฐสภา
ประการที่สาม เกี่ยวกับกิจกรรมการกำกับดูแลขั้นสูงสุด
สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังรายงานของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งสรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 พิจารณารายงานเกี่ยวกับการประหยัดและการป้องกันการสูญเสียในปี 2565 และซักถามและตอบคำถาม ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะอภิปรายรายงานผลการกำกับดูแลการสรุปข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 4 ครั้งที่ 15 เป็นครั้งแรก
รัฐสภาจะกำกับดูแลอย่างสูงสุดในหัวข้อ “การระดม บริหารจัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19 การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและเวชศาสตร์ป้องกัน” โดยอ้างอิงจากรายงานของหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะรายงานผลการกำกับดูแล รัฐสภาจึงขอให้วิเคราะห์และประเมินผลที่บรรลุ ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดระบบการบังคับใช้และกฎหมาย สาเหตุทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัย เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมเพื่อขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรในการป้องกันและควบคุมโควิด-19 สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสมบูรณ์ของนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและเวชศาสตร์ป้องกันในอนาคต รัฐสภาจะพิจารณาและลงมติเกี่ยวกับเรื่องนี้โดยอ้างอิงจากผลการกำกับดูแล
ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติมติเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแล และจัดตั้งคณะทำงานกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2567 โดยยึดหลักการพิจารณาอย่างรอบคอบ การทบทวนอย่างรอบด้าน ความสมดุลระหว่างสาขา และการยึดมั่นอย่างใกล้ชิดกับสถานการณ์จริง เราขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความคิดเห็นและเลือกเนื้อหาที่เจาะจง เพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญที่ยังติดขัดและไม่เพียงพอ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในเนื้อหาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการปฏิบัติตามมติของพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแผนงานฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การลงทุนสาธารณะ โครงการระดับชาติที่สำคัญ ประเด็นสำคัญและสำคัญ ประเด็นเร่งด่วนและประเด็นใหม่ที่เป็นที่สนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง
นอกจากนี้ รัฐสภาจะพิจารณารายงานจากหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ประธานศาลประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ฯลฯ ขอแนะนำให้สมาชิกรัฐสภาศึกษารายงานต่างๆ อย่างรอบคอบ พิจารณาอย่างครอบคลุม สม่ำเสมอ และรอบคอบ คาดการณ์ปัญหาสำคัญและปัญหาใหม่ๆ ที่อาจเกิดขึ้น และเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาออกข้อมติร่วมของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 สมัยที่ 15
ประการที่สี่ เกี่ยวกับงานทรัพยากรบุคคล
ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับงานด้านบุคลากรตั้งแต่ต้นสมัยประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง (1) พิจารณาและปลดสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ปลดและเลือกสมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (2) พิจารณาและอนุมัติการปลดและแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสำหรับวาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2564-2569 เราขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและหารือกันอย่างรอบคอบ เพื่อให้การตัดสินใจเกี่ยวกับงานด้านบุคลากรเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างเคร่งครัด และบรรลุฉันทามติและเอกภาพอย่างสูง
เรียน สภาคองเกรสที่รัก
ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และอนุมัติเนื้อหาสำคัญหลายประการ ซึ่งดึงดูดความสนใจ ความสนใจ และความคาดหวังอันสูงส่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในประเทศ และพี่น้องประชาชนในต่างประเทศ ในนามของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ข้าพเจ้าขอให้สมาชิกรัฐสภาส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในความรับผิดชอบ มุ่งเน้นการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน อภิปรายอย่างกระตือรือร้น และแสดงความคิดเห็นที่เปี่ยมด้วยพลัง ลึกซึ้ง และมีคุณภาพ เพื่อให้การตัดสินใจของรัฐสภาสอดคล้องกับ สนับสนุน และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ
ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน ฉันเชื่อว่าการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 จะทำให้โครงการทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์และกำหนดเป้าหมาย และยังคงบรรลุผลลัพธ์ที่ครอบคลุมและดีต่อไป
ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศเปิดการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15
ขอขอบคุณรัฐสภาอย่างยิ่ง!”./.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)