ในบรรดาเอกสารร่างที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 มีภาคผนวกที่ 5 ซึ่งสรุปผลงานการสร้างพรรคในช่วงสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 และระบุทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับการสร้างพรรคในช่วงสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14
ภาคผนวก 5 มีโครงสร้างเป็น 2 ส่วน ได้แก่: ผลการดำเนินงานด้านการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมพรรคครั้งที่ 13; แนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินงานด้านการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมพรรคครั้งที่ 14
สิ่งนี้ยืนยันถึงความก้าวหน้าและความเหนือกว่าในด้านความเป็นผู้นำ การชี้นำ และการดำเนินการ

ในรายงานเกี่ยวกับงานสร้างพรรคในช่วงวาระสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ภาคผนวกที่ 5 ระบุว่า: การดำเนินการตามภารกิจ 10 ประการในการสร้างพรรค ภารกิจหลัก 3 ประการ และแนวทางแก้ไขปัญหาที่สำคัญ 3 ประการที่กำหนดโดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายและภารกิจที่ปฏิวัติวงการและสร้างความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ได้รับการมุ่งเน้นและกำกับดูแลโดยคณะกรรมการกลาง คณะ กรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ นำโดยเลขาธิการใหญ่ ด้วยวิธีการจัดการองค์กรที่ใหม่ เด็ดขาด มีประสิทธิภาพ ครอบคลุม สอดคล้องกัน และลึกซึ้ง ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง และสร้างรากฐานให้ประเทศของเราก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาอย่างเข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง
ภาคผนวก 5 นำเสนอการประเมินผลงานของพรรคในด้านการสร้างอำนาจทางการเมือง การสร้างอุดมการณ์ การสร้างคุณธรรม และการระดมมวลชนอย่างละเอียดในช่วงวาระการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13
จากภาคผนวก คณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคทุกระดับยังคงมุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของระบบการเมืองด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง จนประสบผลสำเร็จที่สำคัญยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นมา โดยอาศัยผลจากการดำเนินการตามมติที่ 18 เป็นเวลา 7 ปี คณะกรรมการกลาง คณะ กรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ได้ทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน ด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และทิศทางระยะยาว เพื่อสร้างแบบจำลองที่ครอบคลุมของระบบการเมือง การปรับโครงสร้างและลดความคล่องตัวของกลไกองค์กรได้ดำเนินการอย่างกว้างขวาง รวมถึงโครงสร้างภายในของหน่วยงานและองค์กรทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น การปรับเขตการปกครองระดับจังหวัด การจัดตั้งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ยกเลิกระดับอำเภอ) และการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลในวงกว้างที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองอย่างเป็นพื้นฐานและจริงจัง ซึ่งเป็นกระบวนการที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ เพื่อนำรูปแบบองค์กรใหม่นี้ไปใช้ ภายในระยะเวลาอันสั้น ได้มีการดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมและประกาศใช้ข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมายต่างๆ อย่างครอบคลุมไปพร้อมๆ กัน ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานทางการเมืองและกฎหมายที่มั่นคงเพื่อให้ระบบสามารถดำเนินงานได้อย่างปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ปูทางไปสู่การพัฒนาต่อไป
การเผยแพร่และการจัดระเบียบการดำเนินงานได้รับการปฏิรูปอย่างเข้มแข็ง ภารกิจต่างๆ ได้รับการนำและกำกับดูแลด้วยความเร่งด่วน ความเด็ดขาด การประสานงาน ความเป็นประชาธิปไตย หลักวิทยาศาสตร์ และประสิทธิภาพสูง เพื่อให้มั่นใจถึงการนำของพรรค การบริหารของรัฐ และการกำกับดูแลของประชาชน โดยยึดมั่นในหลักการ ปฏิบัติตามกฎระเบียบ และมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จนถึงปัจจุบัน ระบบการเมืองทั้งหมดได้บรรลุเป้าหมายทั้งหมดและเกินกว่ากำหนดเวลาที่ตั้งไว้ โดยมีการดำเนินงานปริมาณมากในเวลาที่เหมาะสม
ผลลัพธ์ที่ได้ในรอบที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความก้าวหน้าและความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านความเป็นผู้นำ การชี้นำ และการดำเนินการ:
(1) ระบบองค์กร หน่วยงานพรรคและรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางการเมือง และสังคมตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่นได้รับการจัดระเบียบใหม่ในลักษณะที่ประสานกัน คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
(2) ยุติกิจกรรมของกลุ่มพรรคและคณะกรรมการพรรค จัดตั้งคณะกรรมการพรรคใหม่ในระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด ลดหน่วยงานและหน่วยงานย่อยจำนวนมากที่อยู่ภายใต้ส่วนกลางและระดับจังหวัดโดยตรง และสาขาภายใน
(3) จัดตั้งหน่วยงานบริหารตามแบบจำลองใหม่พร้อมกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล ควบรวมและลดจำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 29 แห่ง ลดจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบล 7,277 แห่ง และไม่จัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ ปรับโครงสร้างระบบกองทัพและตำรวจท้องถิ่น หน่วยงานตรวจสอบ ศาล อัยการ หน่วยงานและหน่วยงานบริหารตามสายงานแนวดิ่ง จัดตั้งองค์กรพรรคท้องถิ่นให้สอดคล้องกับหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรของระบบการเมืองตามแบบจำลองการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร 2 ระดับ จัดให้องค์กรทางการเมืองและสังคมและสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของแนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ
(4) ประกาศใช้แนวทางและระเบียบของพรรค กฎหมายของรัฐ ระเบียบของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรประชาชนอย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายอย่างครบถ้วนเมื่อดำเนินการปรับโครงสร้าง หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้รับการวิจัย ประกาศใช้ เพิ่มเติม และแก้ไขอย่างครอบคลุมและทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน หน่วยงานย่อย องค์กร บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐสามารถดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องและราบรื่น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพการทำงาน ป้องกันการหยุดชะงักของการทำงาน ช่องว่างงาน พื้นที่ สาขา และกิจกรรมปกติของหน่วยงาน หน่วยงานย่อย องค์กร สังคม และประชาชน ก่อน ระหว่าง และหลังการปรับโครงสร้าง
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้มุ่งเน้นไปที่การนำ การกำกับดูแล และการชี้นำคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรง กระทรวง กรม หน่วยงาน และหน่วยงานระดับส่วนกลาง เพื่อพัฒนาแผนงานและกรอบแนวทางในการปรับปรุงหน่วยงานบริการสาธารณะ โรงเรียน สถาบัน การ ศึกษา สถานพยาบาล รัฐวิสาหกิจ และปรับโครงสร้างภายในของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ภายในระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง พวกเขาได้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในรูปแบบที่ทันสมัย เน้นประชาชน และเน้นระดับรากหญ้า การลดจำนวนบุคลากรควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรได้แสดงให้เห็นถึงความคืบหน้าอย่างชัดเจน บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และมีส่วนช่วยในการประหยัดงบประมาณของรัฐ นโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร การลดขนาดองค์กร และผู้ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับเลือกตั้งใหม่ ได้ถูกออกและบังคับใช้โดยทันที ซึ่งอำนวยความสะดวกในกระบวนการปรับโครงสร้างและค่อยๆ ปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานในระบบการเมือง
ผลลัพธ์ของการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองแสดงให้เห็นว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพมาก ซึ่งเกิดจากวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาประเทศในระยะยาว มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ได้รับการสนับสนุนจากบุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชน และได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากความคิดเห็นของสาธารณชนในระดับนานาชาติ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการบริหารสองระดับในระดับท้องถิ่น ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ดำเนินงานใกล้ชิดกับประชาชนและระดับรากหญ้า มีความราบรื่นและมั่นคง และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
การบริหารงานบุคคลได้รับความสำคัญเป็นพิเศษและมีการพัฒนาปรับปรุงมากมาย
ตามที่ระบุในภาคผนวก 5 งานด้านบุคลากรได้รับความสำคัญเป็นพิเศษและมีการพัฒนาปรับปรุงมากมาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญในทุกระดับอย่างต่อเนื่อง นโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหาด้านบุคลากรหลายประการได้รับการวางระบบและกำหนดเป็นรูปธรรมผ่านข้อบังคับ กฎระเบียบ และขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นประชาธิปไตย ความโปร่งใส และการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
ดำเนินการแก้ไขและประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับงานบุคคลอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน ได้แก่ การวางแผน การกระจายอำนาจการจัดการ มาตรฐานและเกณฑ์การประเมินบุคลากร ระบบชื่อตำแหน่งและหน้าที่ การฝึกอบรมทฤษฎีการเมือง ความมั่นคงทางการเมืองภายใน... โดยเน้นประเด็นสำคัญ เช่น การประเมินบุคลากรอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ทำให้การประเมินบุคลากรมีความเป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง และมีสาระสำคัญมากขึ้น เชื่อมโยงการประเมินคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศของบุคลากรเข้ากับความรับผิดชอบและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง และเปลี่ยนบุคลากรที่ไร้ความสามารถโดยทันที แนวทางการกำหนดจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรภายในระบบการเมือง จำนวนสมาชิกคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการถาวร และจำนวนรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมือง สำหรับวาระปี 2025-2030 จะต้องสร้างความสม่ำเสมอและความสอดคล้องในจำนวนสมาชิกคณะกรรมการพรรคและรองหัวหน้าหน่วยงานในระดับท้องถิ่น หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานย่อยภายในระบบการเมือง โดยสอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ และหลีกเลี่ยงการใช้แนวทางแบบเดียวกันสำหรับทุกหน่วยงาน โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของหน่วยงานที่กำลังควบรวมและปรับโครงสร้าง...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นครั้งแรกที่การแต่งตั้งเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและเมืองในสังกัดส่วนกลาง และประธานคณะกรรมการตรวจสอบระดับตำบลทั้งหมด 100% จะมาจากบุคคลที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ ประธานคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัด 50% จะมาจากบุคคลที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ และจะมีการรับรองการแต่งตั้งประธานคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัดที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ตั้งแต่เริ่มต้นวาระปี 2025-2030 นอกจากนี้ จะมีการวางแผนแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมือง และหัวหน้าผู้ตรวจราชการประจำจังหวัดและเมือง ในระหว่างและหลังการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค
นอกจากทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 แล้ว ภาคผนวก 5 ยังระบุว่าความก้าวหน้าสามประการที่ระบุไว้ในเอกสารการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ควรได้รับการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมและสอดคล้องกันมากขึ้น ความก้าวหน้าสามประการดังกล่าวได้แก่:
เสริมสร้างศักยภาพในการปรับปรุงตนเองและพัฒนาตนเองเพื่อเสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการนำและการบริหารของพรรค และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนให้มั่นคง มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับปรุงศักยภาพในการกำหนดนโยบายและแนวทางของพรรค สร้างสรรค์นวัตกรรมในกระบวนการพัฒนา ประกาศใช้ และดำเนินการตามนโยบายและแนวทางของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกมติ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารภายในพรรค สร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในพรรค โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมและวางรากฐานระบบนิเวศดิจิทัลที่เชื่อมโยงกันเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของพรรค และเสริมสร้างการสร้างและแก้ไขระบบพรรคและการเมืองที่สะอาดและเข้มแข็ง
นำรูปแบบใหม่ของโครงสร้างองค์กรระบบการเมืองมาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อให้การดำเนินงานราบรื่นและตอบสนองความต้องการและภารกิจของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ดำเนินการปฏิรูปงานด้านบุคลากรอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง ประชาธิปไตย เนื้อหาสาระ และประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินผลบุคลากรตามหลักการ "การเข้าและออก" และ "การเลื่อนตำแหน่งและการลดตำแหน่ง" มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรทุกระดับ โดยเฉพาะบุคลากรระดับยุทธศาสตร์และระดับรากหญ้าที่มีความคิดและศักยภาพในการบริหารจัดการที่ก้าวหน้า เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรใหม่และความต้องการของการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของประเทศ คิดค้นนวัตกรรมและปรับปรุงกลไกและนโยบายในการค้นหา ดึงดูด และใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ โดยเฉพาะในภาคส่วนและสาขาที่สำคัญและเป็นผู้นำ ส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลังสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อส่วนรวม เพื่อเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
เสริมสร้างระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และควบคุมอำนาจอย่างแน่นแฟ้นและมีประสิทธิภาพ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการตรวจสอบ กำกับดูแล และดำเนินการทางวินัยของพรรค ส่งเสริมการต่อสู้กับการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ในทางลบอย่างเด็ดเดี่ยวและต่อเนื่อง...
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-ket-qua-nhiem-ky-xiii-dinh-huong-xay-dung-dang-nhiem-ky-xiv-20251015202950568.htm






การแสดงความคิดเห็น (0)