การคำนวณจังหวัดยากจนสร้างตลาด

ปัญหาเดิม

การคำนวณเบื้องต้นของศาลบริหารจังหวัด คั๊งหว่า ปรากฏอยู่ในรายงานลงวันที่ 12 ตุลาคม พ.ศ. 2511 ส่งไปยังทำเนียบประธานาธิบดี (เลขที่ 866/HC) เกี่ยวกับแผนการสร้างตลาดเขื่อนขึ้นใหม่ ขอบเขตการทำงานและค่าใช้จ่ายในการส่งเรื่องเพื่อการพิจารณาประกอบด้วย:

การถมหนองบึง : พื้นที่ตลาดเก่าที่ถูกไฟไหม้มีขนาดเล็กและแคบเกินไป ไม่เพียงพอต่อการซ่อมแซม ดังนั้น “พื้นที่ทะเลสาบที่มีอยู่ทั้งหมดจะต้องถมด้วยเครื่องขุดลอกเพื่อตักดินออกจากก้นแม่น้ำ ซึ่งจะทำให้พื้นที่เพิ่มขึ้น 70,000 ตารางเมตร ซึ่งใช้เวลาดำเนินการ 4 เดือน และมีค่าใช้จ่ายประมาณ 15,000,000 ดอง”

Đặt cống tại công trường chợ Đầm Ảnh: NVN khảo cứu tại TTLTQG 2 — วางท่อระบายน้ำบริเวณพื้นที่ก่อสร้างตลาดเขื่อน

การเคลียร์บ้านที่ทรุดโทรมรอบๆ ตลาดที่ถูกไฟไหม้และทะเลสาบ : "จำนวนบ้านที่สร้างด้วยฟางและกระเบื้อง (ส่วนใหญ่เป็นฟางที่ทำอย่างผิดกฎหมาย) มีอยู่มากกว่า 250 หลัง การเคลียร์บ้านทั้งหมดเหล่านี้เท่านั้นจึงจะสามารถถมและปรับปรุงทะเลสาบได้ ค่าใช้จ่ายอยู่ที่ประมาณ 10,000,000 ดอง"

สร้างตลาดใหม่ตามแผนที่วางไว้ “ระยะเวลา 1 ปี นับจากวันที่อนุมัติโครงการ ต้นทุน 43,000,000 ดอง”

นอกจากนี้ยังมีการก่อสร้างระบบถนน ท่อระบายน้ำ ติดตั้งไฟส่องสว่างในพื้นที่ มูลค่า 20,000,000 ดอง

และสิ่งสำคัญที่ภายหลังจะเข้ามาปรับเปลี่ยนบรรยากาศบริเวณรอบตลาดก็คือ “จัดสร้างอาคารสูง 2 อาคาร (4 ชั้น) เพื่อทำเป็นพื้นที่พาณิชย์ชั้นล่าง และแบ่งขายให้ประชาชนทั่วไปแบบผ่อนชำระตั้งแต่ชั้นบนขึ้นไป… ระยะเวลาดำเนินการ 1 ปี นับจากวันที่อนุมัติโครงการ โดยมูลค่าก่อสร้างอาคารสูงแต่ละอาคารคือ 90,000,000 บาท”

ในคำชี้แจงข้างต้น ศาลปกครอง Khanh Hoa ประมาณค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการดำเนินการโครงการอยู่ที่ 75,000,000 VND ค่าใช้จ่ายในการจัดจำหน่าย : กระทรวงโยธาธิการ (ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการติดตั้งระบบถนน ระบบระบายน้ำ และระบบไฟฟ้า) อยู่ที่ 20,000,000 ดอง กรมเคหะฯ รับผิดชอบค่าก่อสร้างและโอนให้จังหวัดขายต่อให้กับประชาชนเป็นงวดๆ งวดละ 180,000,000 ดอง ศาลปกครองจังหวัดคานห์ฮัวจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างสระน้ำ (15,000,000 ดองเวียดนาม) เงินอุดหนุนการเคลียร์พื้นที่ (10,000,000 ดองเวียดนาม) การก่อสร้างตลาด (43,000,000 ดองเวียดนาม) และค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิด (7,000,000 ดองเวียดนาม)

กู้เงินมาทำตลาดอีกครั้ง

รายงานข้างต้นระบุว่า “ด้วยงบประมาณปัจจุบันของจังหวัดไม่ยั่งยืน ที่ประชุมจึงขอให้ธนาคารพัฒนา การเกษตร ปล่อยกู้ให้จังหวัด 75,000,000 บาท เพื่อครอบคลุมค่าบริการอำนวยความสะดวกเป็นเวลา 2 ปี” และ “ขอให้ชดใช้เงินจำนวนนี้ให้ส่งให้ประธานาธิบดีนำไปประมูลที่ดินบางส่วนในตลาดเพื่อนำเงินมาชำระหนี้คืน” “ส่วนหน่วยงานที่อยู่อาศัยทั่วไป โปรดแจ้งให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารสูง และสำรองส่วนล่างไว้ขายให้พ่อค้าแม่ค้าสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ผู้ที่ต้องการซื้อจะต้องชำระเงินล่วงหน้าให้หน่วยงานนี้เพื่อสมทบทุนในการดำเนินการก่อสร้างอาคารสูง”

บางครั้งภาษาของรายงานที่ส่งไปยังทำเนียบประธานาธิบดีแทบจะคร่ำครวญและบ่นถึง "ความไม่เป็นระเบียบ" ของจังหวัดที่ยากจนแห่งหนึ่ง รายงานลงวันที่ 4 มกราคม 2512 ลงนามโดยผู้ว่าราชการจังหวัด เล คานห์ (เลขที่ 111/HC/KT) ส่งถึงรัฐมนตรีประจำทำเนียบประธานาธิบดี ขอกู้เงิน 75 ล้านดองเป็นตัวอย่าง นายข่านห์เสียใจที่งบประมาณของจังหวัดของเขาไม่เพียงพอ (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2511 มียอดรวม 80 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเงินอุดหนุนงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 23 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และระลึกไว้ว่าเขาได้โน้มน้าวให้กรมสามัญของธนาคารพัฒนาการเกษตรปล่อยกู้เงิน 75 ล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 2 งวด (30 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงต้นปี พ.ศ. 2512 และ 45 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงกลางปี พ.ศ. 2512) โดยให้คำมั่นว่าจะ "ชำระคืนภายใน 2 ปีด้วยเงินที่ได้จากการขายที่ดินบางส่วนในตลาดใหม่" แต่ธนาคารก็ยังคงปฏิเสธที่จะอนุมัติ แล้วทรงเร่งรัดให้ออกหนังสือราชการเลขที่ 10.830/HC/KT (17 ธันวาคม 2511) เพื่อขอเปลี่ยนเส้นทางการกู้ยืมเงินจำนวนดังกล่าวจากกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการวันจาย...

เป็นเวลา 2 ปีที่ Khanh Hoa ได้เดินเคาะประตูบ้านเพื่อขอยืมเงินและนำเสนอโครงการ เอกสารระดมทุนสร้างตลาดเขื่อน ถ้ารวมๆกันจะหนากว่าฝ่ามือ

เริ่มการบูรณะใหม่

แต่ทุกอย่างก็เป็นไปด้วยดีเพราะความพยายามอย่างสุดความสามารถดังที่กล่าวข้างต้นของท้องถิ่นทำให้เกิดฉันทามติจากไซง่อน มีการจัดตั้งคณะกรรมการบูรณะตลาดเขื่อนโดยวิศวกรที่ทำงานในแผนกโยธาธิการและการก่อสร้างของเมืองญาจาง เพื่อดูแลและประสานงานการทำงาน เครื่องขุดลอก Bassac ของ Nha Thuy Van ถูกย้ายมาที่ Nha Trang เพื่อพ่นดินเพื่อถมทะเลสาบตั้งแต่วันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2512 หลังจากผ่านไป 6 เดือน เครื่องขุดลอกนี้สามารถพ่นดินได้มากกว่า 350,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} เพื่อถมทะเลสาบขนาด 7 เอเคอร์ วันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2512 ผู้รับจ้าง ห่า วัน ดัง เริ่มปรับระดับที่ดิน วัดพื้นที่ และปลูกหลักเพื่อเตรียมการก่อสร้างตลาดและอาคารชุด (ในสมัยนั้นเอกสารเรียกว่า "อาคารชุด")...

นี่คือการเตรียมการสำหรับแผนการก่อสร้าง 14 เดือน

เวลา 16.00 น. วันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2512 นายทราน เทียน เคียม นายกรัฐมนตรี ตัวแทนจากทำเนียบประธานาธิบดีของรัฐบาลไซง่อน เดินทางถึงเมืองญาจางเพื่อเข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์ตลาดดัม วิศวกรโยธา Tran Si Huan หัวหน้าคณะกรรมการบูรณะตลาดเขื่อน เขียนไว้ในเอกสาร บูรณะตลาดเขื่อน (กระทรวงโยธาธิการและการพัฒนาที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ พิมพ์ในปี 1972) ว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจัดขึ้น "บนชายหาดทรายกว้างใหญ่ มีชาวท้องถิ่นจำนวนมากร่วมเป็นสักขีพยานด้วยความยินดี นับเป็นก้าวใหม่ในการปรับปรุงเมืองนาตรังให้สวยงามยิ่งขึ้น"

นายทราน เทียน เคียม กล่าวว่า “การปรับปรุงตลาดเขื่อนจะปรับปรุงพื้นที่หนองบึง เพิ่มพื้นที่อยู่อาศัยเป็นสามเท่า และออกแบบพื้นที่ทั้งหมดให้กว้างขวางกว่าเดิม โดยครึ่งหนึ่งของพื้นที่ใช้เป็นพื้นที่สาธารณะและสวนสาธารณะ ส่วนที่เหลืออีกครึ่งหนึ่งเพียงพอสำหรับสร้างที่อยู่อาศัยเต็มรูปแบบกว่า 1,000 ยูนิต ไม่เพียงสำหรับครอบครัว 500 ครอบครัวที่อาศัยอยู่ที่นี่ในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเพียงพอสำหรับแจกจ่ายให้กับครอบครัวอื่นๆ ที่ต้องการความช่วยเหลืออีกด้วย (...) โครงการปรับปรุงใหม่มีผลกระทบสำคัญ โดยเปลี่ยนแปลงตลาดเขื่อนไปอย่างสิ้นเชิง” (โปรดติดตามตอนต่อไป)

ลิงค์ที่มา