สมัยประชุมสมัยที่ 25 มีร่างกฎหมายหลายฉบับที่น่าสนใจสำหรับผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

กลุ่มประเด็นการนิเทศเชิงวิชาการและกิจกรรมซักถาม

ในการพูดเปิดการประชุมสมัยที่ 25 ของคณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ (NASC) เมื่อเช้าวันที่ 14 สิงหาคม ประธานสภาแห่งชาติ Vuong Dinh Hue กล่าวว่า นี่เป็นหนึ่งในการประชุมที่มีเนื้อหามากที่สุดตั้งแต่ต้นปี เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 6 ของคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 โดยเป็นการทบทวนและตัดสินใจเนื้อหาจำนวนหนึ่งภายใต้การดูแลของ NASC โดยมีเนื้อหาประมาณ 20 เรื่องที่เน้นไปที่การกำกับดูแล กฎหมาย และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ทั้งนี้ ก.พ.ร. จะพิจารณาให้ความเห็นในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลทั้ง 5 หัวข้อ และจัดให้มีการซักถาม-ตอบในการประชุม ก.พ.ร.

ตามแผนการกำกับดูแลปี 2566 คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การปฏิบัติตามมติที่ 88 และมติที่ 51 ของรัฐสภาว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียน” ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะจัดให้มีการถามตอบเป็นประจำ

ในส่วนของการซักถามและตอบคำถาม ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ใช้เวลาทำงาน 1 วันในการซักถามประเด็น 2 กลุ่มในสาขาของ กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

สำหรับกลุ่มประเด็นในสาขากระทรวงยุติธรรมนั้นจะเน้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและโครงการออกกฎหมายตลอดภาคการศึกษาที่ผ่านมา การยกระดับคุณภาพระบบกฎหมาย การควบคุมอำนาจและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในงานออกกฎหมาย การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายและการเพิ่มประสิทธิภาพงานประมูลและประเมินผลการปฏิบัติงานของศาล

เกี่ยวกับกลุ่มประเด็นภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท มุ่งเน้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการขจัดปัญหาการส่งออกสินค้าเกษตร การใช้ประโยชน์ การคุ้มครองและพัฒนาแหล่งน้ำ แนวทางแก้ไขการปลดใบเหลืองผลิตภัณฑ์ทางน้ำของคณะกรรมาธิการยุโรป การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การฟื้นฟูพื้นที่ปลูกข้าว การสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหาร และประเด็นราคาข้าวและการส่งออกข้าวในช่วงปัจจุบัน

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะแสดงความคิดเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อ “การดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างใหม่ในพื้นที่ชนบทในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573” ซึ่งเป็นหัวข้อการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาในปี พ.ศ. 2566

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาที่ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเบื้องต้นไว้แล้วเช่นกัน เจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล ได้จัดกระบวนการดำเนินการอย่างรัดกุมและครอบคลุม

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเสนอความเห็นครั้งแรก จากนั้นคณะผู้แทนกำกับดูแลจะศึกษาและพิจารณาเพื่อจัดทำรายงานและร่างมติให้แล้วเสร็จ

ตามขั้นตอนดังกล่าว คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะนำเสนอความเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับหัวข้อการกำกับดูแลนี้ในการประชุมเดือนกันยายน และคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ประธานรัฐสภายืนยันว่านี่เป็นแนวทางที่รอบคอบ โดยแต่ละหัวข้อการกำกับดูแลจะได้รับความเห็นจากคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาสองครั้ง เพื่อให้คณะผู้แทนกำกับดูแลมีเวลาเตรียมตัวและมีคุณภาพมากยิ่งขึ้น

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนและโครงร่างรายงานของหัวข้อการติดตามในปี 2567 นั่นคือ หัวข้อการติดตามของรัฐสภาเรื่อง "การดำเนินการตามมติที่ 43 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566"

หัวข้อการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566” หัวข้อการกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดระบบและบริหารจัดการ การพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี 2561 - 2566”

กลุ่มกิจการนิติบัญญัติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณาและให้ความเห็นร่างกฎหมายและร่างมติ จำนวน 11 ฉบับ เพื่อเตรียมเนื้อหานำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15

โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะพิจารณาวินิจฉัยชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมาย 8 ฉบับที่รัฐสภาได้มีความเห็นไปแล้วในการประชุมสมัยที่ 5 ได้แก่ ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า และกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 ได้แก่ กฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน

ประธานรัฐสภาชี้ให้เห็นว่าปริมาณงานด้านนิติบัญญัติในสมัยประชุมนี้มีจำนวนมาก รวมถึงร่างกฎหมายที่ซับซ้อนและสำคัญหลายฉบับซึ่งผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนให้ความสนใจเป็นอย่างมาก โดยทั่วไปแล้วร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์จะประกอบด้วย

เหล่านี้เป็นร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เสนอให้พิจารณาและวินิจฉัยในสมัยประชุมเดียวกัน มีผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด และยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับเนื้อหาของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สินอีกด้วย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้เกิดการประสานกันและความสามัคคีในระดับสูง เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนา และสถาปนามติของคณะกรรมการกลางให้ถูกต้องและครบถ้วน

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างใกล้ชิดกับการหลีกเลี่ยงปัญหาเชิงสถาบัน การทับซ้อน ความขัดแย้ง การขาดความสามัคคี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงช่องโหว่ที่อาจนำไปสู่การลบ การสิ้นเปลือง และแม้แต่ผลประโยชน์ของกลุ่มและผลประโยชน์ในท้องถิ่น

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภา กล่าวว่า กลุ่มกฎหมายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสมัยประชุมนี้ยังมีจำนวนมาก โดยมีร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และกฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ยังกล่าวถึงประเด็นสำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อประเด็นต่างๆ ประกันสังคมถือเป็นระบบประกันสังคมขั้นพื้นฐาน ประเด็นสำคัญนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญที่ทั้งนายจ้างและลูกจ้างต่างกังวลอย่างยิ่ง

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติร่างมติ 2 ฉบับ ที่มีรายละเอียดเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายเพื่อนำกฎหมายที่รัฐสภาผ่านมาใช้บังคับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในมติที่ 657 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ได้กำหนดตำแหน่งและยศของข้าราชการตำรวจประชาชนที่มียศทหารสูงสุด คือ พลโท และพลตรี ซึ่งยังไม่มีบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติตำรวจประชาชนไว้โดยเฉพาะ และมติคณะกรรมการประจำรัฐสภา กำหนดให้หน่วยงานตรวจสอบมีอำนาจหักเงินที่ยึดคืนและค้นพบได้บางส่วนจากการตรวจสอบหลังจากจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินแล้ว

ประธานรัฐสภาชี้แจงว่า กฎหมายกำหนดให้มอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเป็นผู้กำหนดรายละเอียด แม้ว่าจะมีกระบวนการอนุมัติที่สั้นลง แต่คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะดำเนินการตามขั้นตอน 2 ขั้นตอน คือ การให้ความเห็นในระยะแรก และพิจารณาอนุมัติในระยะที่สองของสมัยประชุม เพื่อให้เกิดความเข้มงวดมากขึ้น

ในกรณีที่เนื้อหาของมติมีการจัดทำอย่างรอบคอบและคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบร่วมกันสูง ก็สามารถลงมติได้ทันทีในการประชุมสมัยแรก

ส่วนเนื้อหาที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะให้ความเห็นเพื่อพิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่นั้น ประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานสรุปผลการดำเนินการ 5 ปี ตามมติร่วมที่ 403 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา รัฐบาล และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีในการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประจำปี พ.ศ. 2566-2569 พร้อมกันนี้ จะพิจารณารายงานผลการดำเนินการตามคำร้องของประชาชนใน เดือน กรกฎาคม

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/phien-hop-thu-25-co-nhieu-du-an-luat-duoc-cu-tri-nhan-dan-quan-tam-a621567.html