รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เข้าร่วมการประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย เป็นประธานการประชุม

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Nguyen Phuong Tuan และ Ta Dinh Thi รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ่ย เดอะ ดุย พร้อมด้วยคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนคณะกรรมการรัฐสภา ผู้แทนจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

จัดการประสิทธิภาพการทำงาน ไม่ใช่กระบวนการ

ในการกล่าวเปิดงาน ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Le Quang Huy เน้นย้ำว่า กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการประกาศใช้ในปี 2556 หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มานานกว่า 10 ปี โดยมีบทบาทสำคัญในการสร้างระเบียงกฎหมายพื้นฐานสำหรับการพัฒนานวัตกรรมองค์กร กลไกบริหารจัดการ และกลไกการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่องและสอดประสานกัน บนพื้นฐานดังกล่าว วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ก้าวหน้าไปในเชิงบวกและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตามกระบวนการบังคับใช้กฎหมายก็แสดงให้เห็นเช่นกันว่ากฎหมายในปัจจุบันยังคงมีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับความต้องการและความต้องการจากการปฏิบัติเพื่อพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปลดปล่อยทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์แนะนำการประชุม

นอกจากนี้ ตามที่ประธานคณะกรรมการ Le Quang Huy ได้กล่าวไว้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐได้ออกข้อมติ คำสั่ง และข้อสรุปหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเฉพาะข้อมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวเปิดงาน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกข้อมติที่ 193/2025/QH15 ทันที เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เพื่อแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนซึ่งสามารถดำเนินการได้ทันที อย่างไรก็ตาม ยังมีเนื้อหาอีกมากที่ต้องมีการศึกษาค้นคว้าเพิ่มเติม จัดทำเป็นมาตรฐานอย่างเต็มรูปแบบ เป็นพื้นฐาน และเป็นระบบในกฎหมายที่มีบทบาทสำคัญและเป็นรากฐานของสาขานี้

ภาพรวมการประชุม

จัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้สมบูรณ์แบบโดยทันทีและเต็มที่ แก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อขจัดอุปสรรคทั้งหมด ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อพัฒนาประเทศ และบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ตั้งไว้สำเร็จ ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การพัฒนาพ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวเปิดงานสัมมนา

นายบุ้ย ธีรดนย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 8 บท 95 มาตรา (เพิ่มขึ้น 14 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 เนื่องมาจากมีการเพิ่มเนื้อหาที่สร้างสรรค์และมีการปรับโครงสร้างของกฎหมาย ทำให้รูปแบบมีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน โดยร่างกฎหมายมีการแก้ไขสำคัญ 26 มาตรา โดยเพิ่มมาตราเข้ามา 23 มาตรา)

ร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับเนื้อหานโยบายในมติ 118/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการออกกฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยเฉพาะ: นวัตกรรมในกิจกรรมการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม การจัดการของรัฐในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดึงดูดการลงทุน อำนวยความสะดวกในการใช้งบประมาณด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในสถานประกอบการและพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสริมสร้างการเผยแพร่ความรู้ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย Nguyen Thi Mai Phuong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

เพื่อให้การกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 57-NQ/TW เป็นไปอย่างทันท่วงที ร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม จึงได้เพิ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับระเบียงกฎหมายสำหรับกิจกรรมการเริ่มต้นสร้างสรรค์ด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการออกแบบโดยยึดหลักการลดขั้นตอนทางการบริหาร การเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในการบริหารจัดการและกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การจัดการการเปลี่ยนแปลงคิดไปสู่การจัดการที่มีประสิทธิผล ไม่ใช่การจัดการกระบวนการ การดึงดูดแหล่งลงทุนงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี สืบทอดเนื้อหาพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 ที่ได้บังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลมาแล้วในอดีตให้ได้สูงสุด และเหมาะสมกับความต้องการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

พัฒนาตัวเลือกต่างๆ เมื่อพิจารณา

ในการประชุม ผู้แทนและผู้เชี่ยวชาญได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของการควบคุม หัวข้อที่เกี่ยวข้องที่เกี่ยวข้องกับชื่อของร่างกฎหมาย ความสอดคล้องระหว่างเนื้อหาร่างกฎหมายกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ระดับการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างเต็มรูปแบบ (โดยเฉพาะระดับการสถาปนาตามมติ 57 ของโปลิตบูโร)

สมาชิกเป็นรองผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลาที่ทำงานในคณะกรรมการงานคณะผู้แทน Tran Van Lam กำลังพูด

ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานโยบายพื้นฐานของร่างกฎหมายและระดับและความเหมาะสมของการทำให้เกิดนโยบายที่เป็นรูปธรรมผ่านบทความและข้อกำหนดในร่างกฎหมาย ได้แก่ นวัตกรรมในกิจกรรมการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม การจัดการของรัฐในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดึงดูดการลงทุน อำนวยความสะดวกในการใช้งบประมาณด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในสถานประกอบการและพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพิ่มพูนความรู้ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการเริ่มต้นธุรกิจอย่างสร้างสรรค์ (นโยบายใหม่เพิ่มเติมตามมติรัฐบาลให้จัดทำภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยเร่งด่วนตามมติที่ 57-NQ/TW) การสร้างความมั่นใจในความต้องการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ทรัพยากรการเงิน ทรัพยากรบุคคล ความเป็นรัฐธรรมนูญ, ความถูกต้องตามกฎหมาย, ความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย; ความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก ความจำเป็นและความสมเหตุสมผลของวิธีปฏิบัติราชการ การกระจายอำนาจ, การกระจายอำนาจ…

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา ได้แบ่งปันปัญหาของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานประเมินผล ในการร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

ผู้แทนกระทรวงและสาขาเข้าร่วมการประชุม

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนวิธีคิดในการตรากฎหมายตามแนวทางของเลขาธิการโตลัมที่ว่ากฎหมายจะต้องสร้างพื้นที่เพื่อการพัฒนา รองประธานรัฐสภาจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายปรับปรุงเนื้อหาคำอธิบายบทบัญญัติของร่างกฎหมาย รวมทั้งให้สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ของประเทศ

รองประธานรัฐสภา ยังกล่าวอีกว่า ไม่ควรมีการกำหนดรายละเอียดในกฎหมาย เนื่องจากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นสาขาที่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ใน 5 ปีข้างหน้า เราไม่รู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้นและอะไรจะหายไป ฉะนั้น ยิ่งกฎระเบียบมีรายละเอียดมากเท่าไร ก็ยิ่งสับสนมากขึ้นเท่านั้น

ผู้แทนการประชุม

เพราะงานบริหารจัดการและควบคุมเป็นเรื่องที่นักวิทยาศาสตร์ให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า การควบคุมโดยไม่เข้มงวดจนเกินไปและไม่สร้างความยากลำบากให้กับนักวิทยาศาสตร์ รวมถึงบทบาทของรัฐในด้านทุนและงบประมาณ เป็นสิ่งสำคัญมาก

นอกจากนี้ สำหรับประเด็นที่มีความเห็นต่างกันก็สามารถออกแบบทางเลือกได้หลายทาง รวมไปถึงคำอธิบายเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละทางเลือก เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คานห์ ดุย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-du-hoi-nghi-tham-tra-so-bo-du-an-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post409341.html