รองนายกรัฐมนตรีถาวร : “หัวหน้าท้องถิ่นใดทำงานล่าช้าหรือมีปัญหา ก็ต้องรับผิดชอบ”

บ่ายวันที่ 12 มิถุนายน ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล สมาชิกโปลิตบูโรและรองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ เป็นประธานการประชุมเพื่อประกาศพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ซึ่งกำหนดอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในสาขาต่างๆ

ฐานกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

การประชุมมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลัก รวมถึงการประกาศพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจระหว่าง รัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนในการจัดระเบียบและดำเนินการระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเชิงรุก มีประสิทธิผล ราบรื่น และไม่หยุดชะงัก เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม...

โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวา บินห์ เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: “Dinh Hiep”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แนะนำระบบผู้ช่วยเสมือนจริง 2 ระบบที่ให้บริการแก่รัฐบาลและประชาชน ได้แก่ การสนับสนุนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับจังหวัด อำเภอ และชุมชนในการค้นหาและกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และขั้นตอนในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะให้ชัดเจนตามระเบียบข้อบังคับที่กระจายอำนาจใหม่ การสนับสนุนประชาชนและธุรกิจในการค้นหา แนะนำขั้นตอนการบริหาร และตอบสนองคำขอที่เกี่ยวข้องกับบริการสาธารณะปัจจุบัน 1,800 รายการอย่างรวดเร็ว และจะขยายต่อไป

พร้อมกันนี้ ให้ประกาศระบบสายด่วนส่วนราชการ กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อรับและจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติการกระจายอำนาจและมอบอำนาจโดยเฉพาะในระดับรากหญ้าให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม รอง นายกรัฐมนตรี ถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ เน้นย้ำว่าความสำคัญของการประชุมครั้งนี้ไม่ได้มีเพียงแค่การออกเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าเชิงปฏิบัติอย่างยิ่งอีกด้วย

ประการแรก สร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์ ชัดเจน และโปร่งใส เพื่อจัดระเบียบและดำเนินการระบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างราบรื่นและมั่นคง ปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองได้ดี และให้บริการแก่ประชาชน

ประการที่สอง ดำเนินการพัฒนากลไกการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารรัฐในทิศทางของการสร้างและการบริการ สำนักงานรัฐบาลได้นำเนื้อหาใหม่ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118/2025/ND-CP มาใช้ โดยเฉพาะเกี่ยวกับศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินในระดับจังหวัดและชุมชน และพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การสร้างรัฐบาลดิจิทัล นำมาซึ่งประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนและธุรกิจ

ประการที่สาม การใช้ผู้ช่วยเสมือนจริงช่วยให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการเข้าใจกระบวนการ งาน และอำนาจในแต่ละระดับการบริหาร ในเวลาเดียวกัน ประชาชนสามารถค้นหาและขอรับบริการสาธารณะที่เร็วที่สุดได้ตลอดเวลาและทุกสถานที่ โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร

ประการที่สี่ จัดตั้งกลไกสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับทั้งเจ้าหน้าที่และประชาชน ซึ่งสามารถโทรติดต่อสายด่วนหรือเข้าถึงระบบผู้ช่วยเสมือนจริงเพื่อรับการสนับสนุนทันทีเมื่อจำเป็น ปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นจะถูกรวบรวม วิเคราะห์ และรายงานเป็นประจำต่อคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล เพื่อแก้ไขปัญหาและให้คำแนะนำอย่างรวดเร็วและทันท่วงที กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้จัดตั้งสายด่วนตามคำขอของคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล สำนักงานรัฐบาลจะรวบรวม ออกเอกสารเพื่อประกาศและประชาสัมพันธ์สายด่วนอย่างครบถ้วน เพื่อให้ท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ และประชาชนทราบ

ประการที่ห้า นี่เป็นหลักปฏิบัติให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการตามนโยบายการจัดหน่วยงานบริหาร การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ การปรับปรุงสำนักงานและทรัพย์สินสาธารณะให้ถูกต้องตามหลักวิชาการ ประหยัดและมีประสิทธิผล หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง โดยต้องไม่ทำให้การทำงานของระบบราชการเกิดการหยุดชะงักหรือถูกรบกวน

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในวันที่ 14 และ 15 มิถุนายน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะยังคงเข้าร่วมการประชุมอบรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง การสร้างพรรค และการบริหารรัฐกิจ ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการจัดและจัดระเบียบกลไกต่างๆ ให้เป็นไปอย่างราบรื่น มีคุณภาพ มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

อย่าปล่อยให้เกิดภาวะหยุดนิ่งจนทำให้ประชาชนเดือดร้อน

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว สหายเหงียนฮัวบิ่ญได้ร้องขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ กำกับดูแลการดำเนินการโดยตรง จัดการฝึกอบรม และให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงแก่แต่ละฝ่ายและข้าราชการพลเรือนในทุกระดับเกี่ยวกับเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นต้องได้รับการจัดการทันทีที่ระดับรากหญ้า ไม่ควรละเลยหรือรอนาน สำหรับปัญหาที่ไม่ชัดเจน ต้องมีการแนะนำเชิงรุกผ่านสายด่วน

ตัวแทนจาก Vietnam Posts and Telecommunications Group กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Dinh Hiep

สำหรับข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องศึกษาเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องเข้าใจหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ หน้าที่ ระเบียบ และขั้นตอนในการปฏิบัติภารกิจที่กระจายอำนาจและมอบหมายให้ผู้อื่นทำแทน ขณะเดียวกันต้องยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ทุ่มเท และทุ่มเทอย่างเต็มที่เพื่อประชาชน ไม่ผลักไส หลีกเลี่ยง และไม่ทำให้ประชาชนต้องเดินทางหลายครั้งหรือรอคอยเป็นเวลานาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะต้องกำหนดว่า ยิ่งเรามีอำนาจมากขึ้นเท่าใด เราก็ยิ่งต้องดำเนินการได้เร็วขึ้น ถูกต้องมากขึ้น มีประสิทธิผลมากขึ้น และเราให้บริการผู้คนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้นเท่านั้น

“ผมขอร้องให้ท้องถิ่นใดก็ตามที่ก่อให้เกิดภาวะชะงักงันและความยากลำบากแก่ประชาชนและธุรกิจ จะต้องรับผิดชอบต่อหน้ารัฐบาลและนายกรัฐมนตรี” สหายเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำ

กระทรวงและภาคส่วนต่าง ๆ ต้องปรับปรุงกระบวนการทางเทคนิค ระบบผู้ช่วยเสมือน สายด่วน แพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับรองการเชื่อมต่อที่ราบรื่น ปลอดภัย และสะดวกสบายสำหรับผู้ใช้ ให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับดำเนินการได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ มีคุณภาพ ประสิทธิผลและประสิทธิภาพตามคำแนะนำของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร

ตรวจสอบเอกสารกฎหมาย 5,076 ฉบับ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอรายงานสรุปผลการพัฒนาพระราชกฤษฎีกา ภาพโดย: Dinh Hiep

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่ามีการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย 5,076 ฉบับ รวมถึงกฎหมาย 199 ฉบับ ข้อบัญญัติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา 52 ฉบับ มติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา 35 ฉบับ คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี 306 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 829 ฉบับ หนังสือเวียน 3,353 ฉบับ และเอกสารอื่นๆ 239 ฉบับ

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ผลลัพธ์แสดงให้เห็นถึงงานและอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีรวมทั้งสิ้น 6,738 รายการ ซึ่งระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายในด้านการบริหารจัดการของภาคส่วนและสาขาที่ตรวจสอบ

ทั้งนี้ มีงานและอำนาจหน้าที่ในการกำหนดการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจรวมทั้งสิ้น 2,718 งาน โดยกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้พิจารณาและเสนอให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจไปแล้ว 1,470 งาน นอกจากนี้ยังมีงานและอำนาจหน้าที่ในการกำหนดการกระจายอำนาจและแบ่งอำนาจอีก 1,248 งาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า กระทรวงต่างๆ มีเอกสารกฎหมายที่ผ่านการตรวจสอบเป็นจำนวนมาก ซึ่งครอบคลุมหลายหัวข้อและขอบเขตในด้านการบริหารจัดการของรัฐ เช่น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (1,055 ฉบับ); กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (400 ฉบับ); กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (674 ฉบับ); กระทรวงก่อสร้าง (609 ฉบับ); กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (431 ฉบับ)

กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงได้เสนอพระราชกฤษฎีกา 32 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจ 28 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีก 4 ฉบับ จากพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับ มีพระราชกฤษฎีกา 11 ฉบับที่แบ่งอำนาจในการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ 14 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับกำหนดเนื้อหา 2 ประการ ได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจ

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีประกาศขั้นตอนการบริหารที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้ขั้นตอนการบริหารเพื่อให้แน่ใจว่าจะราบรื่นและไม่มีการหยุดชะงักในภารกิจการให้บริการประชาชน

หน่วยงานท้องถิ่นต้องมีแผนรองรับภาระงานการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจตามพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับ และจัดอบรมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ปรับปรุงแล้วของพระราชกฤษฎีกา ในระหว่างดำเนินการ หากมีปัญหาเกิดขึ้น กระทรวงมหาดไทยขอให้หน่วยงานต่างๆ ติดต่อสายด่วนของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หรือส่งคำติชมและคำแนะนำเพื่อขอคำตอบและแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://hanoimoi.vn/pho-thu-tuong-thuong-truc-dia-phuong-nao-tri-tre-gay-kho-khan-nguoi-dung-dau-phai-chiu-trach-nhiem-705366.html