ฟองญา-เคอบ่าง และหินนาม ไม่ได้ขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกข้ามพรมแดน ยืนยันความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างเวียดนามและลาว

ความจริงที่ว่า “อุทยานแห่งชาติฟ็องญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน” กลายเป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรกของเวียดนามและลาว ยิ่งทำให้มิตรภาพและความสามัคคีระหว่างสองประเทศแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

จากมรดกทางธรรมชาติสู่มรดกแห่งมิตรภาพ

ดังนั้น ในการประชุมคณะกรรมการมรดก โลก (UNESCO) ครั้งที่ 47 ณ กรุงปารีส สาธารณรัฐฝรั่งเศสได้มีมติเห็นชอบการปรับเขตพื้นที่มรดกโลกทางธรรมชาติครั้งสำคัญ ได้แก่ อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (จังหวัดกวางจิ ประเทศเวียดนาม) ซึ่งรวมถึงอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน ประเทศลาว) โดยเปลี่ยนชื่อเป็น "อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน" ในรายชื่อมรดกโลก

ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลก ครั้งที่ 47 คณะผู้แทนจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นำโดย ดร.สถาปนิก ฮวง เดา เกือง รองรัฐมนตรี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศ วัฒนธรรมและ การท่องเที่ยว ประธานคณะกรรมการมรดกแห่งชาติสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว กล่าวด้วยความยินดีว่า “วันนี้ถือเป็นวันที่มีความหมายและเป็นช่วงเวลาแห่งความภาคภูมิใจของรัฐบาลลาวและสังคมลาวทั้งหมด เมื่ออุทยานแห่งชาติหินน้ำโนได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกของเวียดนามอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นส่วนขยายของอุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง พร้อมกันนี้ เขายังยืนยันว่ารัฐบาลลาวจะยังคงให้ความร่วมมือกับพันธมิตรในเวียดนามเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในทุกระดับของสังคม โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในการปรึกษาหารือและครอบคลุมในการบริหารจัดการมรดกโลกอันล้ำค่านี้”

ในการพูดในการประชุมสมัยที่ 47 ดร.สถาปนิก Hoang Dao Cuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า เมื่อวานนี้ ผู้นำกระทรวงวัฒนธรรมของเวียดนามและลาวได้หารือกันอย่างเป็นมิตรเพื่อหารือถึงทิศทางความร่วมมือที่ดีขึ้นในการบริหารจัดการอุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang และอุทยานแห่งชาติ Hin Nam No ในอนาคตอันใกล้นี้

“เหตุการณ์ที่ “อุทยานแห่งชาติฟ็องญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน” กลายเป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรกของเวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความร่วมมือระดับโลกผ่านการเสนอชื่อให้เป็นมรดกร่วมกัน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงจากมุมมองของยูเนสโก และเสริมสร้างมิตรภาพและความสามัคคีระหว่างสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น” นายหว่าง เดา เกือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ กล่าวเน้นย้ำ

รองปลัดกระทรวงแสดงความประสงค์เชิญคณะผู้แทนเยี่ยมชมอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน เพื่อสนับสนุนเวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวด้วยประสบการณ์การบริหารจัดการแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรกแห่งนี้

Phong Nha - Ke Bang มรดกโลกทางธรรมชาติ (ภาพ: Ko Hon Chiu Vincent)

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีแหล่งมรดกโลก 9 แห่ง รวมถึงแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดน 2 แห่ง ได้แก่ อ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบา (จังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง) และเอียนตู - วิญเงียม - กงเซิน แหล่งโบราณสถานเกียบบั๊กและกลุ่มอาคารทัศนียภาพ (จังหวัดกวางนิญ จังหวัดบั๊กนิญ และเมืองไฮฟอง) พร้อมด้วยแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรก ได้แก่ อุทยานแห่งชาติฟ็องญา - เคอบ่าง (จังหวัดกวางจิ ประเทศเวียดนาม) และอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน ประเทศลาว) การได้รับการรับรองแหล่งมรดกโลกโดยองค์การยูเนสโกถือเป็นต้นแบบแรกในการบริหารจัดการมรดกโลกข้ามพรมแดนของเวียดนาม เพื่อนำประสบการณ์จริงมาสู่การบริหารจัดการมรดกโลกตามอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติขององค์การยูเนสโก ค.ศ. 1972

ความจริงที่ว่าอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกโดย UNESCO ถือเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือระหว่างสองประเทศในด้านมรดกทางวัฒนธรรม จึงมีส่วนสนับสนุนให้ความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ใกล้ชิดและเป็นหนึ่งเดียวระหว่างเวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวแข็งแกร่งและแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ทิ ทู เฮียน ผู้อำนวยการกรมมรดกทางวัฒนธรรม หัวหน้าคณะผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามที่เข้าร่วมคณะกรรมการมรดกโลก กล่าวว่า ความสำเร็จในวันนี้เป็นผลมาจากการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและความเอาใจใส่เป็นพิเศษของผู้นำพรรคและรัฐ สำนักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงและหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว กระทรวงการต่างประเทศ คณะกรรมการมรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ จังหวัดกวางจิ กรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว อุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับลาวเพื่อจัดทำเอกสารเสนอชื่อเพื่อขอให้ UNESCO ขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลก

มุมมองจากภายในถ้ำเซบั้งไฟ อุทยานแห่งชาติหินน้ำหนอ ประเทศลาว (ภาพ: GIZ ProFEB)

“ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อการจัดการมรดกโลกข้ามพรมแดนระหว่างเวียดนามและลาวอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องส่งเสริมการนำหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ และกำหนดวิธีการปฏิบัติงานเพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อมรดก ประเมินศักยภาพการท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรทางนิเวศวิทยาในอุทยานแห่งชาติฟ็องญา-เค่อบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝ่ายเวียดนามสามารถสนับสนุนฝ่ายลาวในการพัฒนาศักยภาพในการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน” ผู้อำนวยการเล ถิ ทู เฮียน กล่าวเน้นย้ำ

การเดินทางร่วมมือเพื่อ Phong Nha - Hin Nam No

อุทยานแห่งชาติฟองญา-เค่อบางได้รับการจัดอันดับให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวพิเศษแห่งชาติโดยนายกรัฐมนตรีในปี 2009 เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2003 ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกครั้งที่ 27 อุทยานแห่งชาติฟองญา-เค่อบางได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติเป็นครั้งแรกและในวันที่ 3 กรกฎาคม 2015 ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกครั้งที่ 39 อุทยานแห่งชาติฟองญา-เค่อบางได้รับการยกย่องเป็นครั้งที่สองโดยมีพื้นที่หลัก 123,326 เฮกตาร์และพื้นที่กันชน 220,055 เฮกตาร์ อุทยานแห่งชาติฟองญา-เค่อบางมีพรมแดนธรรมชาติร่วมกับอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

เอกสารของอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนที่ได้รับการเสนอชื่อโดย UNESCO เพื่อรับรองเป็นส่วนขยายของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง มรดกโลกทางธรรมชาติ ได้รับการส่งร่วมกันโดยรัฐบาลลาวและเวียดนามไปยัง UNESCO ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เพื่อให้คณะกรรมการมรดกโลกพิจารณาในสมัยประชุมนี้

ภูมิทัศน์ภูเจือง มองจากบริเวณบ้านหนองบัว อุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (ภาพ: ฌอง-มิเชล ออสเตอร์แมน)

โดยผ่านกระบวนการประเมิน คณะกรรมการที่ปรึกษาของ UNESCO สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้ยื่นมติต่อคณะกรรมการมรดกโลกในการประชุมสมัยที่ 47 เพื่ออนุมัติการปรับเขตพื้นที่มรดกโลกทางธรรมชาติอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (จังหวัดกวางจิ ประเทศเวียดนาม) ให้ขยายไปยังอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน ประเทศลาว) โดยใช้ชื่อว่า "อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน" ตามเกณฑ์ทางธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน ระบบนิเวศ และความหลากหลายทางชีวภาพ

อุทยานแห่งชาติฟ็องญา-แก๋บ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน เป็นหนึ่งในภูมิประเทศและระบบนิเวศหินปูนที่งดงามและสมบูรณ์ที่สุดในโลก ตั้งอยู่บนจุดตัดระหว่างเทือกเขาอันนัมและแนวหินปูนอินโดจีนตอนกลาง ทอดยาวข้ามพรมแดนระหว่างเวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว หินปูนเหล่านี้ก่อตัวขึ้นตั้งแต่ยุคพาลีโอโซอิกเมื่อประมาณ 400 ล้านปีก่อน และถือได้ว่าเป็นพื้นที่หินปูนขนาดใหญ่ที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย

ความหลากหลายของระบบนิเวศที่พบในภูมิประเทศอันซับซ้อนนี้ประกอบด้วยป่าหินปูนแห้งที่ระดับความสูง ป่าดิบชื้นและทึบที่ระดับความสูงต่ำ และสภาพแวดล้อมถ้ำใต้ดินที่กว้างขวาง ในบรรดาโครงสร้างใต้ดินเหล่านี้ มีถ้ำและระบบแม่น้ำใต้ดินที่มีความสำคัญระดับโลกรวมกว่า 220 กิโลเมตร ความหลากหลายทางชีวภาพอันเป็นเอกลักษณ์ โดยมีสัตว์เฉพาะถิ่นบางชนิดอาศัยอยู่ในระบบนิเวศแบบผสมผสานในเขตร้อน ทำให้ระบบนิเวศนี้มีคุณค่าและมีความสำคัญระดับโลกอย่างยิ่ง

การจัดการอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนนั้นถูกเสนอไว้ในแผนการจัดการสองฉบับแยกกัน (แผนการจัดการอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน และแผนการจัดการเชิงกลยุทธ์อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง) หน่วยงานท้องถิ่นของเวียดนามและลาวได้ลงนามในแผนการจัดการร่วมกันของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนมาเป็นเวลาหลายปี ซึ่งได้กำหนดกิจกรรมร่วมกันในการบังคับใช้กฎหมายและการพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่ออนุรักษ์คุณค่าทางมรดก

ลิงแสมขาแดง (Pygathrix nemaeus) และลูกลิงที่ลาโบย อุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (ภาพ: คณะกรรมการจัดการอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน)

กระบวนการประสานงานระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของเวียดนาม และกระทรวงสารสนเทศ วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว ในการวิจัย พัฒนา และจัดทำเอกสารเสนอชื่อตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน ได้รับการเร่งรัดให้เร็วขึ้น หลังจากที่รัฐบาลทั้งสองประเทศตกลงกันในนโยบาย (ต้นปี 2566) ในการพัฒนาเอกสารเพื่อเสนอชื่ออุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (ลาว) ให้เป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนร่วมกับอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (เวียดนาม) ซึ่งเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung ได้หารือการทำงานโดยตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงข่าวสาร วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว Suanesavanh Vignaket เพื่อนำเนื้อหาต่อไปนี้ไปปฏิบัติ: ตกลงเกี่ยวกับแผนการสร้างเอกสารการเสนอชื่อ โดยมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางของทั้งสองฝ่าย คือ กรมมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม ทำหน้าที่ประสานงาน แนะนำ และสนับสนุนกรมมรดกทางวัฒนธรรมของลาวโดยตรงในกระบวนการสร้างเอกสารทั้งหมด พร้อมทั้งได้รับการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญ (ปัจจุบันคือจังหวัดกวางจิ) กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการจัดการอุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการสร้างเอกสารดังกล่าว

ทั้งสองฝ่ายยังได้ลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2561 เกี่ยวกับการสนับสนุนลาวให้หินน้ำโนเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ จัดตั้งคณะทำงานของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่อสนับสนุนลาวในการจัดทำเอกสารสำหรับหินน้ำโนเพื่อส่งให้ยูเนสโกรับรองเป็นมรดกโลก และให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานสรุปของอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนเพื่อเสนอให้ยูเนสโกรวมอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนไว้ในรายชื่อเอกสารเสนอชื่อเบื้องต้น

พร้อมกันนี้ จัดเตรียมเอกสารและแฟ้มเอกสารของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบาง มรดกโลกทางธรรมชาติให้ลาวศึกษาและรวมไว้ในแฟ้มเอกสารการเสนอชื่อ ส่งคณะผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำนาญการชาวเวียดนามเข้าร่วมสัมมนาและทำงานในการสร้างแฟ้มเอกสารการเสนอชื่อให้เป็นมรดกโลก จัดการประชุมแบบพบปะกันและออนไลน์เพื่อแลกเปลี่ยนกับลาวเพื่อจัดทำแฟ้มเอกสารการเสนอชื่อให้เสร็จสมบูรณ์ ตกลงที่จะส่งไปยังยูเนสโกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

ฮ่องเฟือง/ หนังสือพิมพ์ข่าวและประชาชน

ที่มา: https://baotintuc.vn/van-hoa/phong-nha-ke-bang-va-hin-nam-no-ghi-danh-di-san-the-gioi-lien-bien-gioi-khang-dinh-moi-quan-he-gan-bo-viet-lao-20250713220159165.htm