การป้องกันการค้ามีผลกระทบเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมการผลิต

การขยายการส่งออกไม่เพียงแต่เป็นโอกาสที่ดีเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายสำหรับ เศรษฐกิจ ของเวียดนามอีกด้วย แม้ว่าการส่งออกสินค้าของเวียดนามจะดีขึ้นในช่วงที่ผ่านมา และยังคงมีช่องว่างสำหรับการขยายตลาดอีกมาก แต่ธุรกิจต่างๆ ก็ยังคงประสบปัญหาและข้อจำกัดมากมาย หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญคือการที่ประเทศต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและบังคับใช้มาตรการป้องกันทางการค้ากับการส่งออกของเวียดนาม

จนถึงปัจจุบัน มีการสอบสวนเพื่อการป้องกันทางการค้า 263 คดี จาก 25 ตลาดสินค้าส่งออกของเวียดนาม ซึ่งรวมถึงสินค้าส่งออกสำคัญ เช่น อาหารทะเล เหล็กและเหล็กกล้า อะลูมิเนียม ไม้ เส้นใย ฯลฯ คดีสำคัญ ได้แก่ การสอบสวนการทุ่มตลาด (144 คดี) คดีป้องกันตนเอง 53 คดี คดีป้องกันการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้า 38 คดี และคดีป้องกันการอุดหนุน 28 คดี

ในทางกลับกัน การเปิดตลาดภายในประเทศให้กับสินค้าจากประเทศคู่ค้าก็ช่วยให้ตลาดเวียดนามมีความคึกคักและมีการแข่งขันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่ออัตราภาษีพิเศษลดลงอย่างรวดเร็ว ก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดการนำเข้าจากต่างประเทศจำนวนมากหรือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในเวียดนาม ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ

ดังนั้น การใช้เครื่องมือป้องกันการค้าจึงมีความจำเป็นในการต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในการนำเข้าและแก้ไขความเสียหายที่สำคัญที่เกิดจากปรากฏการณ์เหล่านี้

ในความเป็นจริง นับตั้งแต่มีคดีการป้องกันการค้าครั้งแรกในปี 2552 เวียดนามได้ดำเนินการสืบสวน 30 คดี และยังคงใช้มาตรการป้องกันการค้า 22 มาตรการกับสินค้าที่นำเข้า เช่น เหล็ก ผลิตภัณฑ์ไม้ พลาสติก เส้นใย ปุ๋ย น้ำตาล ผงชูรส เป็นต้น

รายได้รวมต่อปีของวิสาหกิจการผลิตภายในประเทศที่เข้าร่วมในคดีการค้าระหว่างประเทศประเมินไว้ที่ 475 ล้านล้านดอง จำนวนพนักงานโดยตรงที่ทำงานในวิสาหกิจอยู่ที่ประมาณ 36,000 คน รายได้งบประมาณประจำปีจากภาษีการค้าระหว่างประเทศอยู่ระหว่าง 1,200 ถึง 1,500 พันล้านดอง

สำหรับอุตสาหกรรมส่งออก การจัดการการสอบสวนการป้องกันการค้าอย่างเหมาะสมช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์และรักษาผลลัพธ์ที่เกิดจากกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้

นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการค้าระหว่างประเทศ กล่าวว่า: เรายังพัฒนาระบบกฎหมายด้านการป้องกันทางการค้าอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบต่างๆ สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและตรงตามข้อกำหนดที่แท้จริงของตลาด ความโปร่งใส และ ประสิทธิผลในการป้องกันทางการค้าจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดี ซึ่งธุรกิจต่างๆ จะสามารถเพิ่มศักยภาพของตนให้สูงสุดและมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศอย่าง ยั่งยืน

เครื่องมือป้องกันการค้า เช่น มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด มาตรการต่อต้านการอุดหนุน และภาษีการป้องกันประเทศ เมื่อนำไปใช้ให้เหมาะสม สอดคล้องกับกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ จะช่วยสนับสนุนให้ภาคการผลิตในประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืนในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม สร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการในประเทศ

การจัดการการตรวจสอบด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับสินค้าส่งออกของเวียดนามยังช่วยให้อุตสาหกรรมและธุรกิจจำนวนมากหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและผลกระทบด้านลบจากมาตรการป้องกันการค้าที่ตลาดส่งออกนำมาใช้ ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจต่างๆ จึงสามารถรักษาตลาดและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

เรื่องราวของอุตสาหกรรมน้ำตาลเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน ก่อนปี พ.ศ. 2563 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะล้มละลาย เนื่องจากราคาน้ำตาลนำเข้าจากไทยต่ำกว่าต้นทุนการผลิตในประเทศ พื้นที่ปลูกอ้อยและผลผลิตน้ำตาลลดลงอย่างรวดเร็ว ทำให้โรงงานน้ำตาลหลายแห่งต้องลดขนาดหรือปิดตัวลง

ก่อนปี 2563 พื้นที่ปลูกอ้อยและผลผลิตน้ำตาลของเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้โรงงานน้ำตาลหลายแห่งต้องลดขนาดหรือปิดตัวลงเนื่องจากการทุ่มตลาดน้ำตาลที่นำเข้าจากไทย ภาพ: MH

ภายใต้แรงกดดันดังกล่าว เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2563 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามได้ยื่นคำร้องขอมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุน ต่อมาเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2563 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการสอบสวน ต่อมาเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำวินิจฉัยให้จัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุนสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำตาลที่นำเข้าจากประเทศไทยเป็นการชั่วคราว และเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำวินิจฉัยให้ใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุนอย่างเป็นทางการ

หลังจากใช้มาตรการป้องกัน ผลผลิตน้ำตาลของเวียดนามจะเพิ่มขึ้น 161% ในปีการเพาะปลูก 2566-2567 เมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2563-2564 ผู้บริโภคได้รับประโยชน์ เนื่องจากราคาน้ำตาลภายในประเทศมักจะต่ำกว่าราคาน้ำตาลในภูมิภาคและทั่วโลก

นายเจิ่น วินห์ ชุง เลขาธิการสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม (VSSA) กล่าวว่า “ผลผลิตน้ำตาลในปีการเพาะปลูก 2566-2567 เพิ่มขึ้นติดต่อกัน 4 ฤดูการผลิต และเพิ่มขึ้น 161% เมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2563-2564 โดยในปีการเพาะปลูก 2563-2564 เราผลิตได้เพียง 689,830 ตัน ในปีการเพาะปลูก 2566-2567 ซึ่งสรุปในเดือนกันยายน เราผลิตได้ 1,107,777 ตัน เพิ่มขึ้น 161% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่ราบสูงมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในอุตสาหกรรมเกษตรกรรมและการแปรรูป ซึ่งเติบโตขึ้นถึง 196% เมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2563-2564”

นอกเหนือจากอุตสาหกรรมน้ำตาลแล้ว การป้องกันการค้ายังมีผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล็กกล้าทั่วโลกกำลังเผชิญกับปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินอย่างรุนแรงจากหลายสาเหตุ จากการคำนวณของ Global Steel Overcapacity Forum พบว่ากำลังการผลิตเหล็กกล้าส่วนเกินในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 551 ล้านตัน

ปัจจุบันอุตสาหกรรมเหล็กกำลังประสบปัญหาความไม่สมดุลระหว่างการนำเข้าและส่งออก ความไม่สมดุลนี้คิดเป็นมูลค่าประมาณ 2.9 ล้านตัน ซึ่งเราขาดดุลการค้ามากกว่าการส่งออก สิ่งนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนาม

โดยเฉพาะเหล็กนำเข้าจากจีน ในปี พ.ศ. 2566 เหล็กนำเข้าจากจีนมายังเวียดนามคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 62% ของการนำเข้าเหล็กทั้งหมดของเวียดนาม ความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทานทำให้ผู้ผลิตเหล็กทั้งจากจีนและต่างประเทศหลายรายต้องหาวิธีจัดการกับสินค้าคงคลังโดยการส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศ รวมถึงเวียดนาม โดยใช้กลยุทธ์การลดราคาเพื่อผลักดันสินค้าคงคลัง

วิสาหกิจเหล็กของเวียดนามกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดภายในประเทศ วิสาหกิจเหล็กหลายแห่งกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะขาดทุนและล้มละลาย

บริษัทเหล็กของเวียดนามกำลังเผชิญความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดในประเทศ เนื่องจากราคาเหล็กนำเข้าจากต่างประเทศที่ตกต่ำ ภาพ: MH

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กรมการค้าระหว่างประเทศได้แนะนำให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าดำเนินการสืบสวนกรณีที่เกี่ยวข้องกับเหล็กกล้าไร้สนิม เหล็กเคลือบสี เหล็กแท่ง เหล็ก 91 เหล็กกล้ารีดเย็น จำนวน 12 กรณี และล่าสุดได้เริ่มดำเนินการสืบสวนกรณีที่เกี่ยวข้องกับเหล็กกล้าอาบสังกะสีและเหล็กกล้ารีดร้อน จำนวน 2 กรณี และอยู่ระหว่างการตรวจสอบกรณีที่เกี่ยวข้องกับเหล็กกล้าไร้สนิม จำนวน 1 กรณี

นายดิงห์ ก๊วก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า “เมื่อนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้ ผู้ประกอบการในประเทศจะได้เปรียบในการแข่งขัน โดยเฉพาะการแข่งขันด้านราคา พวกเขาจะรักษาส่วนแบ่งทางการตลาด รายได้ กำไร ชดเชยต้นทุน และนำเงินไปลงทุนต่อ นอกจากนี้ ผลกระทบจากการตัดสินใจสอบสวนเบื้องต้นยังส่งสัญญาณเชิงบวกต่อตลาด ส่งผลให้ตลาดภายในประเทศดีขึ้น และขยายส่วนแบ่งทางการตลาดเหล็กภายในประเทศ มาตรการป้องกันทางการค้ายังช่วยสร้างงานให้กับแรงงาน จากการคำนวณของเรา แรงงานทั้งทางตรงและทางอ้อมหลายแสนคนได้รับการคุ้มครอง”

จากสถิติ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามผลิตเหล็กกล้าได้ 21.9 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 8% และส่งออกเพิ่มขึ้น 6.8% หรือประมาณ 6.4 ล้านตัน ปัจจุบันผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าของเวียดนามส่งออกไปยังกว่า 30 ตลาดทั่วโลก โดยอาเซียนครองอันดับหนึ่งด้วยสัดส่วนประมาณ 26% ตามมาด้วยสหภาพยุโรปที่ 25% สหรัฐอเมริกาที่ 15% และประเทศอื่นๆ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงกลาโหมการค้ากล่าวว่าจะยังคงให้การสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ต่อไปโดยการปรับปรุงเครื่องมือป้องกันการค้า ปรับปรุงความสามารถในการสืบสวนและจัดการคดีความ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มการคุ้มครองให้กับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html