การป้องกันการค้ายังคง "ร้อนแรง" ในปี 2568

มูลค่าการส่งออกของเวียดนามทะลุ 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ท่ามกลางสถานการณ์การกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลักหลายแห่ง คาดการณ์ว่าภายในปี 2568 สินค้าของเวียดนามจะต้องเผชิญกับคดีฟ้องร้องทางการค้าที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

มูลค่าการส่งออกของเวียดนามทะลุ 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ท่ามกลางสถานการณ์การกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลักหลายแห่ง คาดการณ์ว่าภายในปี 2568 สินค้าของเวียดนามจะต้องเผชิญกับคดีฟ้องร้องทางการค้าที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

เส้นใยเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกของเวียดนามที่จะถูกสอบสวนด้านการป้องกันการค้าในปี 2567 ภาพ: d.t

เพิ่มจำนวนและความซับซ้อนมากขึ้น

ในปี 2567 มีกรณีสินค้าส่งออกของเวียดนามที่เริ่มการสอบสวนรวม 32 กรณี โดยเฉลี่ยแล้วมีกรณีใหม่มากกว่า 2.6 กรณีต่อเดือน สินค้าที่เริ่มการสอบสวนเป็นสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ เช่น แผงโซลาร์เซลล์ เหล็ก เหล็กกล้า เส้นใย ฯลฯ แต่ก็มีสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกเพียงไม่กี่ล้านดอลลาร์สหรัฐ เช่น จานกระดาษ เปลือกแคปซูล ฯลฯ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (Department of Trade Defense: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ระบุว่า ในปี 2024 การสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้าจะไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนขึ้น (มากกว่าสองเท่าของปี 2023) แต่ยังมีความซับซ้อนมากขึ้น เนื่องจากหลายประเทศกำลังสืบสวนเนื้อหาใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐอเมริกากำลังสืบสวนการอุดหนุนข้ามพรมแดนสำหรับแผงโซลาร์เซลล์และเปลือกแคปซูล ขณะที่แคนาดากำลังดำเนินการสืบสวนการหลบเลี่ยงภาษีครั้งแรกกับประเทศ...

วิสาหกิจควรให้ความสำคัญกับการใช้วัตถุดิบจากแหล่งภายในประเทศหรือจากตลาดที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การสอบสวนทางการป้องกันประเทศ เพื่อลดความเสี่ยงในการถูกเรียกเก็บภาษีป้องกันการหลบเลี่ยง
- คุณโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกา

จำนวนการสอบสวนแบบ “คู่ขนาน” (ทั้งการต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน หรือการป้องกันตนเอง) ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน และตลาดก็ปรากฏขึ้นเป็นครั้งแรกเพื่อฟ้องร้องสินค้าที่นำเข้าจากเวียดนาม (แอฟริกาใต้เริ่มการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษียางรถยนต์ รถบัส และรถบรรทุก)...

สหรัฐอเมริกา อินเดีย แคนาดา และอินโดนีเซีย เป็น 4 ตลาดที่มีแนวโน้มสูงสุดในการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าต่อเวียดนามในปีที่ผ่านมา โดยสหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในประเทศสมาชิก WTO ที่ดำเนินการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามมากที่สุด เฉพาะในปี พ.ศ. 2567 สหรัฐอเมริกาได้ริเริ่มคดีใหม่ 11 คดี

นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา กล่าวว่า “การส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น แต่คดีความก็แปรผันตามมูลค่าการส่งออกเช่นกัน ประเด็นใหม่คือ สหรัฐฯ ได้ใช้ทั้งมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการสอบสวนเรื่องการอุดหนุนไปพร้อมๆ กัน ซึ่งรวมถึงปัจจัยใหม่ๆ เช่น การคำนวณเงินอุดหนุนข้ามพรมแดน กฎระเบียบด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อม”

คดีความด้านการป้องกันทางการค้าในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเนื่องจากปัจจัยหลายประการ เช่น การที่เวียดนามได้เปรียบดุลการค้ากับสหรัฐอเมริกาเป็นจำนวนมาก สินค้าเวียดนามครองตลาดมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยราคาที่แข่งขันได้และคุณภาพที่ดีขึ้น ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์กับผู้ผลิตในประเทศในตลาดนำเข้า นอกจากนี้ นโยบายกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ ยังเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก โดยมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองการผลิตและแรงงานภายในประเทศ

ในบริบทของการบูรณา การทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การป้องกันทางการค้าที่เพิ่มขึ้นส่งผลกระทบทางลบต่ออุตสาหกรรมการผลิต ผู้ประกอบการส่งออกของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินคดีความ สูญเสียเวลา ต้นทุนโอกาส และเงินทุนจำนวนมาก

นาย Pham Cong Toan รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า ของจังหวัด Bac Giang เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมการผลิตแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์ในท้องถิ่นนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องมาจากผลที่ตามมาจากคดีการป้องกันการค้า

ปัจจุบัน บั๊กซางมีวิสาหกิจ 14 แห่งที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 100% โดยมีการลงทุนรวมมูลค่ามหาศาล คิดเป็นมูลค่ามากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2566 ภาคการผลิตแผงโซลาร์เซลล์มีส่วนสนับสนุนมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดของจังหวัดบั๊กซางมากกว่า 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ในปี 2567 มูลค่าลดลงอย่างรวดเร็ว เหลือเพียงประมาณ 4-5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น

“ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน เราประสบปัญหาต่างๆ มากมายในคดีด้านการป้องกันการค้า โดยบางธุรกิจต้องลดการผลิตลงมากกว่า 50%” นายโตนกล่าว

นอกจากนี้ แผงโซลาร์เซลล์ยังเป็นสินค้าส่งออกที่หายากในเวียดนามซึ่งเกี่ยวข้องกับมาตรการป้องกันการค้าทั้งหมดที่สหรัฐฯ ใช้ รวมถึงการต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันตนเอง และการสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า

ต้องมีความกระตือรือร้นเพื่อจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อเผชิญกับแนวโน้มในการปกป้องการผลิตในประเทศและการใช้อุปสรรคทางเทคนิคและภาษีป้องกันประเทศที่เพิ่มมากขึ้น ในปี 2568 สินค้าส่งออกของเวียดนามจะต้องเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันประเทศรูปแบบใหม่ที่ซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และอันตรายมากขึ้นในหลายตลาด โดยทั่วไปคือสหรัฐอเมริกา

ตามรายการเตือนภัยล่วงหน้า ผลิตภัณฑ์บางประเภทที่มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกตรวจสอบเพื่อป้องกันการค้า ได้แก่ ไม้อัด ตู้ไม้ เหล็กป้องกันการกัดกร่อน เหล็กแผ่นรีดร้อน สายเคเบิลเหล็กอัดแรง ท่อเหล็กเชื่อม โปรไฟล์อลูมิเนียม ท่อทองแดง กระจกลอย พลาสติก PET...

นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการค้าระหว่างประเทศ เตือนว่า “วิสาหกิจที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มการติดตาม ศึกษากฎระเบียบการสอบสวนด้านการค้าระหว่างประเทศของประเทศผู้นำเข้า และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ”

หลังจากส่งออกไปเกือบ 4.06 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 เวียดนามตั้งเป้าการเติบโตของการส่งออกไว้ที่ประมาณ 12% ในปีนี้ ซึ่งหมายความว่ามูลค่าการส่งออกจะสูงกว่า 4.5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อการส่งออกเพิ่มขึ้น คดีความด้านการป้องกันประเทศก็จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างแน่นอน

อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต เช่น สิ่งทอ รองเท้า อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักรและอุปกรณ์จากเวียดนามที่มีมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาจำนวนมาก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับมาตรการป้องกันทางการค้าอย่างใกล้ชิด เนื่องจากแม้ว่ามูลค่าการส่งออกจะสูง แต่อัตราการมีส่วนร่วมของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่ายังคงต่ำ และวัตถุดิบนำเข้าจำนวนมากต้องนำเข้า

การเพิ่มการใช้วัตถุดิบภายในประเทศ การกระจายปัจจัยการผลิต และการทำให้แหล่งที่มามีความโปร่งใส จะช่วยให้อุตสาหกรรมส่งออกมีความยั่งยืนและลดความเสี่ยงลงได้ คุณโด หง็อก หุ่ง กล่าวว่า ธุรกิจควรให้ความสำคัญกับการใช้วัตถุดิบจากแหล่งผลิตภายในประเทศหรือจากตลาดที่ไม่ถูกตรวจสอบด้านกลาโหม เพื่อลดความเสี่ยงจากการถูกเรียกเก็บภาษีป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี

ที่มา: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html