จังหวัดกวางบิ่ญก่อนผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: แนวทางแก้ไข

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การกัดเซาะชายฝั่งมีสัญญาณว่าจะรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องมาจากผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ น้ำขึ้นสูง และสภาพอากาศที่เลวร้าย ส่งผลกระทบต่อการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมของพื้นที่ชายฝั่ง คุกคามชีวิตและทรัพย์สินของผู้คนโดยตรง และต้องมีการแก้ไขโดยเร็ว

หลายพื้นที่เกิดดินถล่มรุนแรง

หลังพายุลูกที่ 6 ในเดือนตุลาคม 2565 หมู่บ้านเตินดิ่ญและหมู่บ้านเฮียนจุง (ตำบลไห่นิญ อำเภอ กวางนิญ ) เกิดดินถล่ม 2 ครั้ง ส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชาชนอย่างรุนแรง โดยเฉพาะแนวชายฝั่งที่ถูกกัดเซาะในหมู่บ้านเตินดิญห์ทอดยาวออกไป 150 เมตร เหลือไว้แต่เนินทรายที่สูงและลาดชัน ห่างจากพื้นที่อยู่อาศัยและท่าเรือเพียง 30 เมตรเท่านั้น ในหมู่บ้านเฮียนจุง แนวชายฝั่งถูกกัดเซาะยาว 50 เมตร กัดเซาะเนินทรายบริเวณใกล้ท่าเรืออย่างลึก ผู้ที่เลี้ยงชีพด้วยการประมงทะเลประสบความยากลำบากมากมายในการนำเรือจากชายฝั่งสู่ทะเล

ทราบกันดีว่าดินถล่มลึกทำให้เรือประมงได้รับความเสียหายหลายลำ เสาไฟฟ้าหลายต้นในหมู่บ้านถูกพัดหายไปฝัง และถนนลาดยางเสียหายไปทั้งสาย พืชที่ชาวบ้านปลูกไว้ตามชายฝั่งเพื่อกักเก็บทราย เช่น ต้นสับปะรดป่าและสนทะเล ก็ได้สูญเสียรากเนื่องจากดินถล่ม และทรายถูกคลื่นซัดหายไป ทางการท้องถิ่นได้ติดป้ายเตือนให้ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่อันตรายทราบ

อัง-บดคห์.jpg — ป่าสนที่ชาวบ้านในเขตกวางฟุก เมืองบาดอน ปลูกไว้เมื่อหลายสิบปีก่อน ถูกคลื่นซัดจนหมดสิ้น ภาพโดย : ฮวง ฟุก

ล่าสุดเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 เกิดการกัดเซาะชายฝั่งบริเวณแขวงกว๋างฟุก เมืองบาดอน อย่างรุนแรง พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือพื้นที่ชุมชนตานมี ซึ่งแนวชายฝั่งยาวประมาณ 2.5 กม. ถูกกัดเซาะอย่างรุนแรง โดยบางพื้นที่ถูกกัดเซาะเข้าไปในสวนของผู้คน ส่งผลให้ชีวิตของประชาชนตกอยู่ในอันตรายโดยตรง ในบางพื้นที่ คลื่นได้กัดเซาะรากต้นสนทะเลหลายต้นจนหมด ทำให้เกิดร่องลึกบริเวณเชิงถนน ซึ่งอาจเกิดดินถล่มได้ตลอดเวลา ในบางสถานที่คลื่นซัดเข้าทำลายสวนและทำลายผนังบ้านเรือนบนฝั่ง ผู้คนต้องช่วยเหลือตนเองด้วยการใช้ก้อนหินและสร้างคันดินป้องกันรอบนอก

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตกวางฟุกกล่าวว่า แนวชายฝั่งที่ทอดยาวผ่านพื้นที่ดังกล่าวถูกกัดเซาะไปแล้วประมาณ 5 กม. กลุ่มที่มีสถานการณ์ร้ายแรงที่สุดคือกลุ่มที่พักอาศัยตำบลตาลมี มีจำนวนหมู่บ้านตาล 10 หลังคาเรือน (40 คน) และหมู่บ้านตาลหุ่ง มีจำนวนหมู่บ้าน 15 หลังคาเรือน (47 คน) ความสูงเฉลี่ยของดินถล่มเมื่อเทียบกับขอบน้ำสูงกว่า 2 เมตร บางแห่งสูงกว่า 3 เมตร ดังนั้น ความเสี่ยงที่ครัวเรือนที่มีบ้านอยู่บริเวณชายฝั่งจะได้รับผลกระทบจึงสูงมาก ป่าสนเขาคุ้มครองชายฝั่งถูกคลื่นพัดหักโค่น โครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นอื่น ๆ ก็ถูกคุกคามเช่นกัน

นายทราน ซวน เตียน หัวหน้าแผนกชลประทาน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย และการป้องกันพลเรือน จังหวัด กวางบิ่ญ กล่าวว่า ณ สิ้นปี 2565 ทั้งจังหวัดมีดินถล่มชายฝั่งทะเล 6 แห่ง โดยมีความยาวรวมประมาณ 4.8 กม. ดินถล่มมักเกิดขึ้นบริเวณปากแม่น้ำ พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น และบริเวณที่มีการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ในขณะเดียวกัน เกิดดินถล่มอีกหลายแห่งตามแนวชายฝั่งของเทศบาลในอำเภอกวางนิญและเลทุย ซึ่งเกิดขึ้นอย่างผิดปกติและกะทันหัน ส่งผลให้เนินทรายที่ปกป้องชายฝั่งแคบลง ด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศที่ผิดปกติ น้ำทะเลอาจท่วมเข้าฝั่งมากขึ้นหรืออาจเกิดดินถล่มอีกครั้งได้

การจัดทำทางเดินป้องกันชายฝั่ง

สถิติระบุว่าขณะนี้ภาคกลางมีดินถล่มชายฝั่งทะเลมากกว่า 60 แห่ง โดยมีความยาวรวมประมาณ 95 กม. ทอดยาวจากห่าติ๋ญไปจนถึงบิ่ญถ่วน เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว แต่ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว มีความเสี่ยงและอันตรายที่อาจเกิดขึ้นมากมาย สาเหตุระบุว่าเนื่องจากจังหวัดภาคกลางมีภูมิประเทศแคบ มีระบบแม่น้ำสั้นชัน และกระแสน้ำเปลี่ยนทิศทางได้ง่าย นอกจากปัจจัยทางภูมิประเทศแล้ว น้ำขึ้นสูงร่วมกับสภาพอากาศแปรปรวนหลายประเภท เช่น น้ำท่วม พายุ และมรสุม ก็เป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ระดับน้ำสูงขึ้น ทำให้เกิดการกัดเซาะและน้ำท่วมเป็นเวลานาน

จากสถานการณ์ดินถล่มในเมืองบ่าดอนที่กล่าวข้างต้น เมื่อเร็วๆ นี้ นายทรานทัง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างบิ่ญ และคณะทำงานเข้าตรวจสอบและสำรวจพื้นที่ที่ถูกกัดเซาะทั้งหมดตามแนวชายฝั่งของเขตกว๋างฟุกโดยตรง เพื่อหาแนวทางแก้ไขโดยเร็ว รวมถึงปกป้องความปลอดภัยของชายฝั่ง และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตและกิจกรรมของประชาชน นายมาย วัน มินห์ ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ยืนยันด้วยว่า เขื่อนกั้นน้ำทะเลในเขตกวางฟุก เมืองบาดอน เป็นปัญหาเร่งด่วน กรมฯ ได้ดำเนินการสำรวจสถานการณ์เพื่อเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อนำเสนอให้รัฐบาลกลางพิจารณาต่อไป. พร้อมกันนี้ ให้จังหวัดสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา ท้องถิ่น ดำเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วน เพื่อสร้างความปลอดภัยให้กับประชาชนในพื้นที่ดินถล่ม

สำหรับแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาว ทราบกันว่าเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2563 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญได้ออกมติหมายเลข 2200/QD-UBND อนุมัติรายชื่อพื้นที่ที่จะต้องจัดตั้งทางเดินป้องกันชายฝั่งทะเล ดังนั้น จึงกำหนดให้พื้นที่ 22 แห่ง จะต้องจัดให้มีเส้นทางป้องกันชายฝั่งทะเล โดยมีความยาวรวมกันกว่า 94 กม. ครอบคลุม 19 ตำบลและเขตชายฝั่งทะเล ซึ่งในอำเภอกวางตราจ มีพื้นที่ทั้งหมด 6 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 12 กม. ตัวเมืองบาดอน มี 2 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 8 กิโลเมตร อำเภอบ่อตระการ มีพื้นที่ 7 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 18 กม. อำเภอด่งเฮ้ยแบ่งพื้นที่เป็น 3 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 15 กิโลเมตร อำเภอกวางนิญมี 2 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 10 กม. และอำเภอเลทุยมี 3 พื้นที่ ความยาวรวมกว่า 26 กม.

การปลูกและอนุรักษ์ป่าไม้ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งในการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งและดินถล่ม ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนเป้าหมายการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนของจังหวัดกวางบิ่ญ ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการฉบับที่ 3315/BCĐ เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของเขต เมือง และเทศบาล ดำเนินการทบทวน พัฒนาแผน และจัดการอย่างทั่วถึงในกรณีการทำลายป่าผิดกฎหมายและการบุกรุกพื้นที่ป่าป้องกันชายฝั่งที่ผ่านมาอย่างเร่งด่วน

นอกจากนี้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเจ้าของป่าจำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการในการบริหารจัดการและปกป้องป่าชายฝั่ง จัดให้มีการตรวจสอบ ตรวจสอบ และประเมินพื้นที่ป่าคุ้มครองชายฝั่งทั้งหมด การใช้ที่ดินในปัจจุบัน; สถานะปัจจุบันของการจัดการ การคุ้มครอง การใช้และการพัฒนาป่าไม้ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการการบุกรุกป่าคุ้มครองชายฝั่งโดยผิดกฎหมายอย่างทันท่วงที เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ การกำกับดูแล การแก้ไขอย่างทันท่วงที และการจัดการอย่างเข้มงวดในกรณีบุกรุก การปรับระดับทรายชายฝั่ง การสร้างสุสาน บ่อกุ้ง และการก่อสร้างในพื้นที่ป่าคุ้มครองที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

แหล่งที่มา