สภานิติบัญญัติแห่งชาติ: เพิ่มโทษปรับทางปกครองเฉพาะกรณีฝ่าฝืนไม่มีประวัติเป็น 2 เท่า

แทนที่จะกำหนด 4 เท่าตามที่เสนอเมื่อเสนอต่อรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง (แก้ไขเพิ่มเติม) กลับผ่านเพียงการเพิ่มระดับโทษทางปกครองสำหรับบุคคลและองค์กรที่ไม่มีประวัติเป็น 2 เท่าเท่านั้น

รัฐมนตรี กระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นินห์ - ภาพถ่าย: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง โดยได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่

ระดับของค่าปรับทางปกครองสำหรับการละเมิดที่ไม่มีบันทึกนั้นสอดคล้องกับการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายได้ปรับเพิ่มอัตราค่าปรับกรณีฝ่าฝืนกฎปกครองโดยไม่บันทึกให้ต่ำกว่าที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้

ทั้งนี้ การลงโทษทางปกครองโดยไม่บันทึกประวัติ จะถูกใช้กับกรณีที่ตักเตือนหรือปรับไม่เกิน 500,000 ดองสำหรับบุคคล และ 1 ล้านดองสำหรับองค์กร

ความผิดที่ถูกโอนโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจดำเนินการทางอาญา (ตามที่กำหนดในวรรค 1 มาตรา 63) แห่งพระราชบัญญัตินี้

ในกรณีที่ตรวจพบการละเมิดทางปกครองโดยวิธีการทางเทคนิคและวิชาชีพ รวมถึงอุปกรณ์ จะต้องมีการบันทึกข้อมูลไว้ ในกรณีที่มีการลงโทษทางปกครองโดยไม่มีการบันทึกข้อมูล บุคคลผู้มีอำนาจจะต้องออกคำสั่งลงโทษทันที

ก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 เมื่อประกาศร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างได้เสนอให้เพิ่มโทษทางปกครองสำหรับผู้ที่ไม่บันทึกประวัติสำหรับบุคคลเป็น 2.5 ล้านดอง และสำหรับองค์กรเป็น 5 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่าระเบียบปัจจุบันถึง 10 เท่า

เมื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 ชุดที่ 15 (มิถุนายน 2568) ร่างกฎหมายได้เสนอให้เพิ่มค่าปรับโดยไม่มีบันทึกเป็น 4 เท่า จาก 250,000 ดอง เป็น 1 ล้านดอง (สำหรับบุคคล) และจาก 500,000 ดอง เป็น 2 ล้านดอง (สำหรับองค์กร)

นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม อธิบายว่าร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย (ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติให้ผ่าน) ระบุเพียงว่าจะเพิ่มค่าปรับเป็นสองเท่าเท่านั้น โดยผู้แทนบางคนเสนอให้พิจารณาขยายขอบเขตของค่าปรับโดยไม่บันทึกประวัติ เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิทธิในการอุทธรณ์และความโปร่งใส

จากความเห็นดังกล่าว ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขโดยเพิ่มค่าปรับสูงสุดสำหรับการละเมิดที่ไม่ได้บันทึกไว้จาก 250,000 ดองเป็น 500,000 ดองสำหรับบุคคล และจาก 500,000 ดองเป็น 1 ล้านดองสำหรับองค์กร (เพิ่มขึ้น 2 เท่า) แทนที่จะเป็น 4 เท่าเหมือนในร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้า เพื่อให้ตรงกับการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างขั้นต่ำ 2.5 เท่า

ขณะเดียวกัน วิธีการกำหนดโทษสูงสุดของกรอบโทษ (โดยอิงตามเงื่อนไขของกรอบโทษ) ก็ไม่เปลี่ยนแปลง

นายนินห์ กล่าวว่า การปรับปรุงวิธีการกำกับดูแลจะยังได้รับการศึกษาและประเมินผลต่อไปในกระบวนการพัฒนาข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมในอนาคต

ปรับเปลี่ยนอายุความสำหรับการละเมิดทางปกครอง?

กฎหมายฉบับใหม่นี้ยังแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับอายุความสำหรับการละเมิดทางปกครองอีกด้วย ตามข้อบังคับปัจจุบัน อายุความสำหรับการละเมิดทางปกครองในพื้นที่ส่วนใหญ่คือ 1 ปี (บางพื้นที่คือ 2 ปี) โดยนับจากวันที่การละเมิดสิ้นสุดลงหรือวันที่พบการละเมิด

ดังนั้น อายุความสำหรับการฝ่าฝืนทางปกครองคือ 1 ปี ยกเว้นกรณีต่อไปนี้: ฝ่าฝืนทางปกครองเกี่ยวกับการบัญชี; ใบแจ้งหนี้; ค่าธรรมเนียม; ธุรกิจประกันภัย; การจัดการราคา; หลักทรัพย์; ทรัพย์สินทางปัญญา; การก่อสร้าง; การประมง; ป่าไม้; การสืบสวน การวางแผน การสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรน้ำ;

กิจกรรมด้านปิโตรเลียมและแร่ธาตุอื่นๆ การปกป้องสิ่งแวดล้อม พลังงานปรมาณู การจัดการและพัฒนาที่อยู่อาศัยและสำนักงาน ที่ดิน เขื่อนกั้นน้ำ การพิมพ์ การพิมพ์เผยแพร่ การผลิต การส่งออก การนำเข้า และการค้าสินค้า การผลิตและการค้าสินค้าต้องห้ามและสินค้าลอกเลียนแบบ การจัดการแรงงานในต่างประเทศ

อายุความของกฎหมายสำหรับการลงโทษทางปกครองสำหรับการร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ และการสะท้อนกลับคือ 2 ปี

ในกรณีการฝ่าฝืนทางปกครองเกี่ยวกับภาษีและการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยระยะเวลาในการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษีและกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ

ในกรณีการลงโทษทางปกครองต่อบุคคลหรือองค์กรที่โอนโดยหน่วยงานอัยการ ระยะเวลาบังคับใช้โทษลงโทษที่ใช้บังคับจะขยายออกไปอีก 1 ปี

เวลาที่หน่วยงานดำเนินคดีจะรับและพิจารณาคดีจะนับรวมในกฎหมายว่าด้วยอายุความในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ อธิบายข้อบังคับนี้ว่า ผู้แทนส่วนใหญ่เสนอให้คงอายุความในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองไว้ตามเดิม โดยเพิ่มอายุความในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองสำหรับคดีที่อัยการโอนมาเพื่อปฏิบัติตามความเห็นของคณะกรรมการอำนวยการกลางในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ทุจริต และการกระทำด้านลบ

เพื่อเป็นการตอบสนองต่อความคิดเห็น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อเพิ่มอายุความสำหรับการละเมิดแต่ละประเภทในสาขาปัจจุบันเพียง 1 ปี (จาก 1 ปีเป็น 2 ปี จาก 2 ปีเป็น 3 ปี) ในกรณีของการลงโทษสำหรับคดีที่โอนโดยหน่วยงานอัยการ แทนที่จะเป็นกฎระเบียบทั่วไป 3 ปีตามร่างกฎหมายที่ส่งมาก่อนหน้านี้

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm