สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติราคา (แก้ไขเพิ่มเติม)

พระราชบัญญัติราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่ รัฐสภา ได้ผ่านความเห็นชอบและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 8 บท 75 มาตรา ว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ทำการค้าสินค้าและบริการและผู้บริโภคในด้านราคา หน้าที่และอำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับราคาและการประเมินราคา กิจกรรมการบริหารและควบคุมราคาของรัฐ การสังเคราะห์ วิเคราะห์ พยากรณ์ราคาตลาด ฐานข้อมูลราคา การประเมินราคา การตรวจสอบราคาเฉพาะทาง การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคาและการประเมินราคา บทบัญญัติการบังคับใช้...

พระราชบัญญัติราคา (ฉบับแก้ไข) ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 5 มีประเด็นใหม่ๆ หลายประการที่ช่วยแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแล กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูลราคา ดังนี้ กฎหมายฉบับนี้กำหนดสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร บุคคล และผู้บริโภคในด้านราคาและการประเมินราคา กิจกรรมการบริหารและกำกับดูแลราคาของรัฐ การสังเคราะห์ วิเคราะห์ และคาดการณ์ราคาตลาด ฐานข้อมูลราคา การประเมินราคา การตรวจสอบราคาเฉพาะทาง การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคาและการประเมินราคา

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบพระราชบัญญัติราคา (แก้ไข)

พระราชบัญญัติว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) บัญญัติว่า การรักษาเสถียรภาพราคา หมายถึง การดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาและมาตรการตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ เพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาสินค้าและบริการในกรณีที่ราคามีความผันผวนผิดปกติภายในระยะเวลาหนึ่ง

ข้อบังคับเพิ่มเติมว่าด้วยใบรับรองการประเมินราคา ซึ่งเป็นเอกสารที่บริษัทประเมินราคาและสาขาของบริษัทประเมินราคาออกให้ภายหลังจากเสร็จสิ้นกิจกรรมประเมินราคา เพื่อแจ้งให้ลูกค้า องค์กรที่เกี่ยวข้อง และบุคคล (ถ้ามี) ที่ระบุในสัญญาประเมินทราบเกี่ยวกับมูลค่าทรัพย์สินที่จะประเมิน และเนื้อหาหลักของรายงานการประเมินราคา

พระราชบัญญัติราคา (ฉบับแก้ไข) ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมการกระทำที่ต้องห้ามในด้านราคาและการประเมินราคา เช่น การเผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จและคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคม ทำให้เกิดความขัดข้องเกี่ยวกับข้อมูลตลาด ราคาสินค้าและบริการ การใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ฉุกเฉิน เหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ ไฟไหม้ โรคระบาด เพื่อเพิ่มราคาขายสินค้าและบริการที่ไม่สอดคล้องกับการผันผวนของต้นทุนรวมเมื่อเทียบกับสภาวะปกติเพื่อแสวงหากำไร การลงนามใบรับรองการประเมินราคาและรายงานการประเมินราคาที่ไม่เป็นไปตามสาขาวิชาชีพ ประกาศของหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับสาขาวิชาชีพที่ได้รับอนุญาตของบริษัทประเมินราคา การลงนามใบรับรองการประเมินราคาและรายงานการประเมินราคาในกรณีที่ไม่รักษาเงื่อนไขที่กำหนดไว้สำหรับการขึ้นทะเบียนประกอบวิชาชีพประเมินราคา...

เสริมภารกิจและอำนาจคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการเสนอต่อ กระทรวงการคลัง กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารภาคส่วนต่างๆ เสนอรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาปรับปรุงบัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่มีการกำหนดราคาคงที่ บัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่มีการกำหนดราคาโดยรัฐ และบัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่มีการกำหนดราคาคงที่; เสนอ กระทรวงการคลัง เพื่อเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศและปรับปรุงบัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่จำเป็นที่ต้องกำหนดราคาคงที่

กฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) ยังกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการประกาศราคา การประกาศราคา และการอ้างอิงราคา ดังนั้น กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ควบคุมดูแลอุตสาหกรรมและภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะต้องกำหนดลักษณะทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคของสินค้าและบริการที่ต้องประกาศราคา

วัตถุประสงค์ ข้อกำหนดในการตรวจสอบปัจจัยการกำหนดราคา พ.ร.บ. ราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้ราคาสินค้าและบริการอื่นมีการผันผวนผิดปกติ เมื่อเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉิน เหตุการณ์อุบัติภัย ภัยพิบัติธรรมชาติ โรคระบาด หรือมีกรณีต่างๆ ที่ต้องทำหน้าที่บริหารจัดการและดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบบริหารจัดการและดำเนินงานด้านราคา

พระราชบัญญัติราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังได้กำหนดไว้โดยเฉพาะเกี่ยวกับบริษัทประเมินราคา เงื่อนไขในการออกใบรับรองความเหมาะสมเพื่อดำเนินการบริการประเมินราคา สิทธิและหน้าที่ของบริษัทประเมินราคา ใบรับรองการประเมินราคาและรายงานการประเมินราคา สิทธิและหน้าที่ของลูกค้าประเมินราคาและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องที่บันทึกไว้ในสัญญาประเมินราคา การกำหนดราคาบริการประเมินราคา วิธีการแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับสัญญาประเมินราคา

สำหรับงานตรวจสอบ จำเป็นต้องดำเนินการให้เป็นไปตามหลักการที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ งานตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคาและการประเมินราคาต้องเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้: การดำเนินการให้เป็นไปตามแผน หรือตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือเมื่อตรวจพบการฝ่าฝืนหรือร่องรอยการฝ่าฝืน; ไม่มีการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนในขอบเขตหรือระยะเวลาของกิจกรรมการตรวจสอบและสอบบัญชีของรัฐ การตรวจสอบพื้นที่เดียวกันสำหรับหน่วยงานเดียวกัน; ความเป็นกลาง การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส อำนาจ ระเบียบ และขั้นตอนที่ถูกต้องตามกฎหมาย; การจำกัดการขัดขวางและผลกระทบต่อกิจกรรมของผู้ถูกตรวจสอบ...

ก่อนหน้านี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในห้องประชุมใหญ่และลงมติเห็นชอบมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมลงมติเห็นชอบ 473 คน คิดเป็นร้อยละ 95.75 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงเห็นชอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 โดยรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดมีความสมดุล และงบประมาณแผ่นดินขาดดุลเท่ากับร้อยละ 2.52 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP)

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลเปิดเผยข้อมูลงบประมาณแผ่นดินปี 2564 ต่อสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขณะเดียวกัน ให้กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่บริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดิน ดำเนินมาตรการที่เด็ดขาดและสอดประสานกัน เพื่อเสริมสร้างวินัยทางการเงิน การบริหารจัดการ การใช้งบประมาณแผ่นดิน และการชำระงบประมาณแผ่นดิน และหลีกเลี่ยงปัญหาและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นซ้ำซาก ในปี 2566 ให้ดำเนินการตามมติที่ยังไม่แล้วเสร็จในมติของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาที่เกี่ยวข้องกับการชำระงบประมาณแผ่นดินต่อไป พร้อมทั้งหาแนวทางแก้ไขเฉพาะหน้าเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าว

ดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ทบทวนและชี้แจงความรับผิดชอบของผู้นำ คณะทำงาน และบุคคลในกระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่บริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดินที่ละเมิดการจัดทำและดำเนินการประมาณการ การบริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน จัดทำและส่งรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2564 ล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด

มุ่งเน้นการพยากรณ์และประมาณการค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแผนและแผนการใช้ที่ดินในแต่ละช่วงเวลา และมีความเป็นไปได้ บริหารจัดการและนำรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นมาใช้อย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดและความเป็นไปได้

ให้ความสำคัญและมุ่งเน้นการเตรียมการลงทุน การจัดทำงบประมาณ การจัดสรร การจัดระบบ และการดำเนินโครงการลงทุน เร่งรัดการชำระเงินตามปริมาณที่เสร็จสิ้นและการชำระบัญชีตามโครงการและโครงการต่างๆ ตรวจสอบและกำหนดตัวเลขหนี้ค้างชำระอย่างถูกต้องแม่นยำสำหรับการก่อสร้างงบประมาณแผ่นดินขั้นพื้นฐาน

บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ควบคุมการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อความมั่นคงทางการเงินและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ เร่งดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณแผ่นดินในปี 2564 และ 2563 และก่อนหน้านั้น

สั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบ จัดทำเอกสาร และพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับการผ่อนปรนหนี้ภาษี การผ่อนปรนหนี้ค่าปรับการชำระล่าช้า และดอกเบี้ยการชำระล่าช้า จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2566 เพื่อให้แน่ใจว่ามีเรื่องที่ถูกต้องและมีอำนาจหน้าที่ที่ถูกต้อง

เร่งวิจัยและจัดทำแผนงานลดขั้นตอนและระยะเวลาการจัดทำงบประมาณแผ่นดินประจำปี และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ในปี 2566 เพื่อเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและการใช้งบประมาณแผ่นดิน

นอกจากนี้ มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังมอบหมายภารกิจเฉพาะให้แก่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) สภาประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ คณะกรรมการชาติพันธุ์ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอื่นๆ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาประชาชนทุกระดับ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน มีหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามมตินี้

แหล่งที่มา