สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบหมายแผนงบประมาณกลางสำหรับโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าวให้แก่ EVN

สานต่อแผนดำเนินงานของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 เมื่อเช้าวันที่ 16 มกราคม ณ รัฐสภา รัฐบาลได้เสนอรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับ "ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ" และรายงานเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางด้วยทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568...

Quốc hội xem xét giao kế hoạch vốn ngân sách Trung ương dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia huyện Côn Đảo cho EVN

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประชุมกันที่ห้องโถงเช้าวันที่ 16 มกราคม

ภายใต้การอนุญาตจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2022 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

รัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าวว่าตั้งแต่เริ่มต้นแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภา และรัฐสภาได้มีมติจัดสรรเงินทุนให้ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขต Con Dao จังหวัด Ba Ria-Vung Tau

อย่างไรก็ตาม การดำเนินขั้นตอนการลงทุนโครงการจะล่าช้า เนื่องจากกระบวนการเลือกแผนการจ่ายพลังงานต้องใช้เวลานาน ต้องมีการวัดผล การสำรวจ และการคำนวณ เพื่อเลือกแผนที่เหมาะสมที่สุด

ภายในเดือนมิถุนายน 2566 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ (หลังจากรายงานต่อการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15) ดังนั้น เงินทุนทั้งหมดที่คาดว่าจะจัดสรรให้กับ EVN จึงได้ถูกโอนไปยังสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ตามบทบัญญัติของมติฉบับที่ 93/2023/QH15

ในมติเลขที่ 708/QD-TTg ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2566 เรื่องการอนุมัติแผนการลงทุนโครงการ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการ และ EVN เป็นผู้ลงทุน

การลงทุนในโครงการโดยมีเป้าหมายในการจัดหาไฟฟ้าที่เสถียรและปลอดภัยให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเกาะ ตอบสนองภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตกงด๋าว มีส่วนสนับสนุนในการป้องกันประเทศและความมั่นคง และรับประกันอำนาจอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ถือเป็นสิ่งจำเป็น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า คำนวณพื้นฐานในการเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับโครงการ โดยเสนอแผนการจ่ายไฟฟ้าจำนวน 05 แผนสำหรับเขตกงด๋าว โดยกำหนดเกณฑ์ 6 ประการในการประเมินแต่ละแผน เลือกทางเลือกโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเพราะตอบสนองเกณฑ์ทั้ง 6 ประการและมีต้นทุนค่าไฟฟ้าต่ำที่สุด

ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานกลางอื่นๆ ตลอดจนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางในการประเมินรายรับและรายจ่ายงบประมาณของปีถัดไป

ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2018/ND-CP ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2018 ของรัฐบาลว่าด้วยกฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินงานของ EVN EVN เป็นบริษัทแม่ของ Vietnam Electricity Group ซึ่งจัดอยู่ในรูปแบบบริษัทจำกัดความรับผิดที่มีสมาชิกรายเดียวซึ่งเป็นเจ้าของโดยรัฐบาล

ภายใต้กฎเกณฑ์ดังกล่าว EVN ไม่ใช่หน่วยงานที่ได้รับการมอบหมายโดยตรงจากนายกรัฐมนตรีให้ประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปี พร้อมกันนี้ ตามบทบัญญัติมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่จัดระเบียบการจัดเตรียมแผนการลงทุนภาครัฐ จดทะเบียนและมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐให้กับโครงการ

ตามกฎระเบียบดังกล่าวข้างต้น เงินทุนที่รัฐบาลกลางจัดสรรเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ได้รับการมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการจัดประกวดราคาให้เป็นไปตามระเบียบ (โดยรูปแบบนี้ โครงการจะใช้งบประมาณกลาง 100%)

หากตามแผนที่มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เงินทุนที่เหลืออยู่เมื่อเทียบกับการลงทุนรวม 2,423,996 พันล้านดอง ไม่มีแหล่งที่จะสมดุลให้กับโครงการ นอกจากนี้ EVN ไม่ใช่หน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดสรรหรือกำหนดเงินทุนให้กับ EVN ได้

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568

ดังนั้นโครงการจะไม่ถูกดำเนินการทันทีในระยะนี้ โครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า ถือเป็นโครงการพิเศษโดยใช้ทั้งทุนของรัฐบาลกลางและทุนของ EVN เอง เพื่อใช้แหล่งทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องตรวจสอบและรายงานต่อรัฐสภา เพื่อจัดเตรียมกลไกในการกำหนดแผนทุนงบประมาณกลางของโครงการให้กับ EVN

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารอุตสาหกรรมที่รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบบัญชีเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย การสูญเสีย หรือการสูญเปล่าของกลุ่ม การส่งมอบสินทรัพย์หลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารสินทรัพย์ของรัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ไทย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว โดยกล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้ทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2022 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจที่กำหนดไว้ในมาตรา 51 วรรค 6 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ มติของรัฐสภา และคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบที่จะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณามอบแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN และพร้อมกันนี้ได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีแก้ไขการตัดสินใจเพื่ออนุมัติแนวทางการลงทุนโครงการ โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ

คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอให้รัฐบาลทบทวนการปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข วิธีการ และลำดับความสำคัญของการจัดสรรทุนอย่างเคร่งครัด ตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน มติรัฐสภา และคณะกรรมการถาวรรัฐสภากำหนด

* ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อชนกลุ่มน้อย Y Thanh Ha Nie Kdam นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ในช่วงเช้าของวันที่ 16 มกราคม รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มในเรื่องต่างๆ ดังนี้ ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

แหล่งที่มา