เศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามกำลังก้าวไปสู่มาตรฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จากความพยายามในการกำจัด "ใบเหลือง" ของการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU)

VTV.vn - เวียดนามไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อคำเตือนของสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

เรือประมงที่ไม่มีใบอนุญาตห้ามออกทะเลโดยเด็ดขาด

"ใบเหลือง" ของ IUU เป็นคำเตือนที่สหภาพยุโรป (EU) ออกให้แก่ประเทศที่มีกิจกรรมการประมงไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) อย่างครบถ้วน หลังจากพยายามแก้ไขสถานการณ์มาหลายปี เวียดนามตั้งเป้าที่จะยกเลิกคำเตือนนี้ในเร็ววัน โดยมีเป้าหมายที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในปีนี้

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) เพื่อทบทวนผลการดำเนินงาน แก้ไขปัญหา และส่งเสริมให้ท้องถิ่นมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

นายกรัฐมนตรี ประเมินว่า การต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย (IUU) มีความคืบหน้าในเชิงบวก โดยจำนวนเรือประมงที่ได้รับใบอนุญาตเพิ่มขึ้นมากกว่า 1,100 ลำ และกว่า 99% ของเรือประมงทั้งหมดติดตั้งระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) แล้ว อย่างไรก็ตาม ยังมีเรืออีกกว่า 5,700 ลำที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต นายกรัฐมนตรีขอให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการออกใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสัปดาห์นี้ เรือลำใดที่ไม่ผ่านเกณฑ์จะถูกห้ามออกทะเลอย่างเด็ดขาด

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยการประมงผิดกฎหมาย (IUU)

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ทุกท้องถิ่นเร่งติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือประมง (VMS) ให้ครบ 100% ภายในสัปดาห์นี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะต้องจัดตั้งเครื่องมือควบคุมเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงออกทะเลโดยไม่เชื่อมต่อกับศูนย์ VMS และเร่งออกเกณฑ์ชั่วคราวสำหรับการระบุท่าเรือประมงที่ตรงตามข้อกำหนดในการตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารทะเลที่จับได้ กระทรวงกลาโหมจะต้องดำเนินการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่องเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างชาติ นำระบบควบคุมเรือประมงและชาวประมงในพื้นที่ทางทะเลมาใช้ และสั่งการให้กลุ่มบริษัท Viettel ประสานงานกับ VNPT เพื่อดำเนินการระบบเชื่อมต่อข้อมูลสำหรับการติดตามเรือประมงให้แล้วเสร็จ และนำระบบเตือนการตัดการเชื่อมต่อ VMS มาใช้ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 ตุลาคม

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังมุ่งเน้นไปที่การสืบสวน ดำเนินคดี และลงโทษอย่างหนักต่อกรณีการประมงผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายที่จัดตั้งขึ้นซึ่งลักลอบขนเรือประมงข้ามพรมแดน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ กำลังประสานงานกันในการจัดเตรียมเอกสาร หลักฐาน และรายงานทางเทคนิคเพื่อสนับสนุนการทำงานร่วมกับคณะทำงานคณะกรรมาธิการยุโรปชุดที่ 5 นายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำมาเลเซียที่ล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับประเด็นการประมงผิดกฎหมาย และขอให้กระทรวงการต่างประเทศทบทวนและประเมินความรับผิดชอบของเขาอย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เน้นย้ำว่า “สำนักพระราชวัง กระทรวงเกษตร และกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ ควรติดตามและประเมินสถานการณ์ให้ผมทราบทุกสัปดาห์ โดยแสดงให้เห็นถึงผลการดำเนินงานของจังหวัดและกระทรวงต่างๆ โดยมีหัวหน้ากระทรวง จังหวัด และเมืองต่างๆ เป็นผู้นำ ผมขอให้ส่งรายงานที่เจาะจงมากไปยังคณะกรรมการกรมการเมือง ตามข้อบังคับคณะกรรมการกรมการเมืองข้อที่ 366 โดยระบุอย่างชัดเจนว่าใครทำได้ดี ใครทำได้ไม่ดี และใครเป็นผู้รับผิดชอบ”

การเดินทาง 8 ปีแห่งความพยายามในการยกเลิกใบเหลืองสำหรับกิจการผิดกฎหมาย (IUU)

กล่าวได้ว่า ในช่วงแปดปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามอย่างมากในการดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการทำประมง การตรวจสอบกองเรือ และการตรวจสอบย้อนกลับของอาหารทะเล การปรับปรุงนี้ได้รับการยอมรับจาก EC ผ่านการตรวจสอบหลายครั้งแล้ว

ในปี 2017 เวียดนามได้ประกาศใช้กฎหมายประมง พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการประมงอย่างยั่งยืนและสอดคล้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) นอกจากนี้ ยังมีการออกพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน และแนวทางปฏิบัติอีก 19 ฉบับ เพื่อให้กฎหมายมีความละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น

ไม่เพียงเท่านั้น การตรวจสอบและการจัดการเรือประมงยังเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เรือประมงที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตรมากกว่า 97% ได้รับการจดทะเบียน ติดเครื่องหมาย และได้รับใบอนุญาตทำการประมงแล้ว เรือประมงที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตรมากกว่า 99% ต้องติดตั้งอุปกรณ์และส่งข้อมูลไปยังศูนย์ตรวจสอบการประมงแห่งชาติ (VNFishbase) และมีการจัดตั้งศูนย์ตรวจสอบการประมงระดับจังหวัด 28 แห่ง ซึ่งเชื่อมต่อออนไลน์กับศูนย์กลางระดับชาติ

ในส่วนของการตรวจสอบย้อนกลับ ณ ท่าเรือ ปัจจุบันมีท่าเรือประมงที่ได้รับการกำหนดจำนวน 176 แห่ง ที่ผ่านเกณฑ์การตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารทะเลจากกิจกรรมการประมงแล้ว

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้ลงนามและเข้าร่วมในสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ 26 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ การคุ้มครอง และการพัฒนาทรัพยากรประมง ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมาธิการยุโรปผ่านการเยี่ยมชมตรวจสอบ 4 ครั้ง การเยี่ยมเยือนของคณะผู้แทน และการรายงานความคืบหน้าอย่างสม่ำเสมอ เสริมสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาคกับอาเซียน องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) องค์กรจัดการประมงระดับภูมิภาค (RFMOs) และแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งทำการประมง ชาวประมงที่ละเมิดกฎระเบียบ และทรัพยากรที่อพยพย้ายถิ่น

หน่วยงานท้องถิ่นยังได้จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับกฎระเบียบการประมงผิดกฎหมาย (IUU) ให้แก่ชาวประมงกว่า 200,000 คน จัดตั้งทีมตรวจสอบร่วมระหว่างหน่วยงาน และดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อการละเมิดหลายกรณี รวมถึงการดำเนินคดีในกรณีร้ายแรงบางกรณีด้วย

ชาวประมงในจังหวัดกวางงายออกทะเลโดยปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) อย่างเคร่งครัด

"การวิเคราะห์ปัญหา" เพื่อหยุดยั้งการกระทำผิดของเรือประมง

การระบุและประเมินสถานการณ์ที่มีอยู่ได้อย่างแม่นยำ เพื่อนำมาตรการที่มีประสิทธิภาพมาใช้ป้องกันการละเมิดการประมงผิดกฎหมาย (IUU) คือแนวทางที่หน่วยยามฝั่งเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักที่ประสานงานกับกองกำลังอื่น ๆ ในพื้นที่ ดำเนินการเพื่อป้องกันการละเมิดอย่างทันท่วงที เช่น การขาดเอกสาร การปิดอุปกรณ์ตรวจสอบ และแม้กระทั่งการปลอมแปลงหมายเลขเรือ การเปลี่ยนหรือลบชื่อเรือขณะทำการประมงในทะเล

บนเรือประมง KG 95552 TS กัปตันได้ปิดและถอดอุปกรณ์ตรวจสอบบนเรือลากอวนสองลำที่ถูกยึดในน่านน้ำชายแดนของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคทะเลตะวันตกเฉียงใต้

"มันพัง ผมเลยถอดชิ้นส่วนเพื่อส่งกลับบ้าน ผมไม่รู้ว่าการถอดชิ้นส่วนเป็นเรื่องผิดกฎหมาย" นายตรัน ดุย ถัง กัปตันเรือประมง KG 95552 TS กล่าว

ในพื้นที่ทางทะเลทั่วประเทศ เจ้าหน้าที่ได้ตรวจพบกลยุทธ์และแผนการที่ผิดกฎหมายต่างๆ มาเป็นเวลานานแล้ว ทำให้พวกเขาสามารถใช้มาตรการป้องกันได้ทันท่วงที

พันตรี เหงียน ตวน อัญ หัวหน้าทีมที่ 1 ฝ่ายกฎหมาย หน่วยยามฝั่งภาค 2 กล่าวว่า "เราได้ระบุกลยุทธ์หลายอย่างที่เรือประมงใช้ในการละเมิดกฎระเบียบ เช่น การอาศัยความมืดเป็นที่กำบัง การทำการประมงในพื้นที่ที่ไม่มีเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การปิดหรือถอดอุปกรณ์ติดตามเรือ การเปลี่ยนหมายเลขเรือ และการปลอมแปลงเอกสารเพื่อทำการประมงอย่างผิดกฎหมาย"

เมื่อไม่นานมานี้ ในนครโฮจิมินห์ เจ้าของเรือบางรายได้เลือกท่าเรือประมงในพื้นที่อื่นที่มีขั้นตอนและระบบการจัดการที่ง่ายกว่าในการจดทะเบียนเรือเข้าและออก

นางสาวฟาม ถิ นา รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า "เราหวังว่าจังหวัดและเมืองต่างๆ จะให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทางทะเลจะประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับกรณีการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างรวดเร็ว เพื่อที่เราจะได้ดำเนินมาตรการร่วมกับเจ้าของเรือ สั่งการไปยังท้องถิ่นที่เจ้าของเรืออาศัยอยู่ ดูแลอย่างใกล้ชิด และให้ความรู้แก่พวกเขาเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด"

การละเมิดที่กล่าวมาทั้งหมดได้รับการระบุโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ซึ่งนำไปสู่แนวทางแก้ไขเพื่อการป้องกันอย่างทั่วถึง หน่วยยามฝั่งเวียดนามระบุว่า นอกเหนือจากเรือที่ได้รับมอบหมายเป็นประจำเพื่อป้องกันการละเมิดโดยเรือประมงแล้ว เรือทุกลำที่ปฏิบัติงานในทะเลภายใต้เขตอำนาจของตนมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดโดยเรือประมงด้วย

พลตรี วู จุง เกียน กัปตันเรือประมง KG 95552 TS กล่าวว่า "เราได้จัดตั้งระบบป้องกันตั้งแต่ชายฝั่งถึงทะเล ทั้งบนผิวน้ำและประสานงานกับกองกำลังของประเทศอื่นๆ...หวังว่าจะยุติการละเมิดของชาวประมงได้ในเร็ววัน"

ปัจจุบัน กองกำลังรักษาชายฝั่งเวียดนามได้สร้างระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เชื่อมโยงกันกับจังหวัด เมือง และเขตทหารชายฝั่ง เพื่อให้เกิดการประสานงานอย่างราบรื่น ซึ่งจะช่วยให้ทุกฝ่าย ไม่ใช่แค่หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง สามารถป้องกันไม่ให้ชาวประมงหลีกเลี่ยงท่าเรือ ปิดอุปกรณ์ตรวจสอบ หรือถ่ายโอนเครื่องติดตาม GPS ไปยังเรือลำอื่น ซึ่งจะช่วยยุติการละเมิดกฎหมายประมงผิดกฎหมาย (IUU) และสร้างอุตสาหกรรมประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืนในที่สุด

จากพันธสัญญาต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย สู่เศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืน

นอกเหนือจากการจัดการเรือประมงและตรวจสอบให้แน่ใจว่าการประมงอยู่ในพื้นที่และเส้นทางที่กำหนดแล้ว เวียดนามกำลังขยายความมุ่งมั่นในการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) ไปสู่ระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น นั่นคือการปกป้องชีวิตในมหาสมุทร เวียดนามได้จัดตั้งพื้นที่คุ้มครองทางทะเลแห่งชาติ 16 แห่ง เพื่อปกป้องสัตว์หายาก เช่น เต่าทะเล ปะการัง เต่าทะเลสีเขียว และโลมา และบังคับใช้มาตรการห้ามทำการประมงตามฤดูกาลตามพื้นที่และชนิดของสัตว์ การรักษาทะเลให้สะอาดไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การยกเลิก "ใบเหลือง" เท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันภาพลักษณ์ของประเทศที่มีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ในจังหวัดกวางนิง เรือประมงเกือบ 7,000 ลำได้รับการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือ ทุกลำที่ออกทะเลจะถูกตรวจสอบตลอด 24 ชั่วโมง และการเข้าออกท่าเรือทุกครั้งจะต้องรายงานและบันทึกไว้ในสมุดบันทึกการประมงอย่างครบถ้วน นอกจากนี้ ชาวประมงยังให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้เครื่องมือจับปลาที่ทำลายล้าง และจะไม่จับสัตว์ทะเลหายาก เช่น เต่าบก เต่ากระ หรือวาฬ

นอกจากการควบคุมการใช้ทรัพยากรทางทะเลให้เข้มงวดขึ้นแล้ว จังหวัดกวางนิงยังมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเล ในพื้นที่คุ้มครองทางทะเลไบ๋ตู่หลง มีการดำเนินโครงการฟื้นฟูแนวปะการังและปลูกหญ้าทะเล ซึ่งไม่เพียงแต่เพื่ออนุรักษ์ทัศนียภาพเท่านั้น แต่ยังเพื่อสร้างแหล่งเพาะพันธุ์ตามธรรมชาติของสิ่งมีชีวิตในทะเลอีกด้วย

ตั้งแต่การอนุรักษ์แนวปะการังแต่ละแห่งและการปล่อยเต่าทะเลกลับสู่ธรรมชาติ ไปจนถึงการควบคุมเรือและสินค้าส่งออกทุกประเภท ความพยายามที่ประสานงานกันเหล่านี้กำลังช่วยให้เวียดนามเข้าใกล้เป้าหมายในการยกเลิก "บัตรเหลือง" สำหรับการประมงผิดกฎหมาย (IUU) มากขึ้น แต่เหนือกว่านั้นคือการเดินทางเพื่ออนุรักษ์ทะเลสีคราม เพื่อรักษาวิถีชีวิต ที่ซึ่งเศรษฐกิจทางทะเลพัฒนาควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ธรรมชาติสำหรับปัจจุบันและอนาคต

ในบริบทของตลาดส่งออกที่มีการแข่งขันสูงขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกของสหรัฐฯ ที่ได้รับผลกระทบจากภาษี การรักษาและขยายตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งมีมาตรฐานที่เข้มงวดแต่ยั่งยืน ถือเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์

การพบปะกันระหว่างรองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน และรองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กายา คัลลาส นอกรอบการประชุม Global Gateway Forum ครั้งที่สองที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือและความมุ่งมั่นร่วมกันในการพัฒนาอย่างยั่งยืน สหภาพยุโรปยอมรับความก้าวหน้าของเวียดนามในการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย และการเยือนของคณะทำงานในเดือนพฤศจิกายนที่วางแผนไว้ถือเป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามในการยืนยันความพยายามของตนในการสร้างภาคการประมงที่รับผิดชอบและบูรณาการในระดับสากล

ที่มา: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm