เศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามก้าวสู่มาตรฐานสีเขียวจากความพยายามในการถอดใบเหลือง IUU

VTV.vn - ไม่เพียงแต่เอาชนะคำเตือนของสหภาพยุโรปเท่านั้น เวียดนามยังยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

เรือประมงที่ไม่ได้รับอนุญาตจะไม่ออกทะเลโดยเด็ดขาด

“ใบเหลือง” IUU เป็นรูปแบบหนึ่งของการเตือนจากสหภาพยุโรป (EU) ถึงประเทศที่มีกิจกรรมการประมงที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างครบถ้วน หลังจากความพยายามหลายปีในการแก้ไขปัญหานี้ เวียดนามตั้งเป้าที่จะยกเลิกคำเตือนนี้ในเร็วๆ นี้ โดยตั้งเป้าที่จะให้เสร็จสิ้นภายในปีนี้

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เพื่อทบทวนผลการดำเนินการ ขจัดอุปสรรค และกระตุ้นให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายที่กำหนด

นายกรัฐมนตรี ประเมินว่า การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น โดยจำนวนเรือประมงที่ได้รับใบอนุญาตเพิ่มขึ้นกว่า 1,100 ลำ มีการติดตั้งระบบติดตามเรือ (VMS) มากกว่า 99% ของจำนวนเรือประมงทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ยังมีเรืออีกกว่า 5,700 ลำที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต นายกรัฐมนตรีขอให้ท้องถิ่นดำเนินการขอใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสัปดาห์นี้ หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด จะไม่สามารถออกทะเลได้อย่างแน่นอน

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วย IUU ครั้งที่ 18

นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ติดตั้งอุปกรณ์ระบุตำแหน่ง VMS บนเรือประมงให้ครบ 100% ในสัปดาห์นี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะจัดตั้งเครื่องมือควบคุม ไม่อนุญาตให้เรือประมงออกทะเลโดยไม่เชื่อมต่อกับศูนย์ VMS เร่งออกเกณฑ์ชั่วคราวเพื่อกำหนดท่าเรือประมงที่ได้รับการรับรองว่ามีคุณสมบัติในการยืนยันแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ กระทรวงกลาโหมจะยังคงลาดตระเวนเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ พัฒนาระบบเพื่อควบคุมเรือประมงและชาวประมงในพื้นที่ชายฝั่งทะเล สั่งให้ Viettel Group ประสานงานกับ VNPT เพื่อพัฒนาระบบเชื่อมต่อข้อมูลเพื่อติดตามเรือประมงให้เสร็จสมบูรณ์ พัฒนาระบบเตือนภัยการขาดการเชื่อมต่อ VMS ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 ตุลาคม

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมุ่งเน้นการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี IUU อย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่เกี่ยวข้องกับเรือประมงที่ข้ามพรมแดน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ประสานงานกันเพื่อจัดเตรียมเอกสาร หลักฐาน และรายงานทางเทคนิค เพื่อนำเสนอต่อคณะทำงาน EC ครั้งที่ 5 นายกรัฐมนตรีได้วิพากษ์วิจารณ์เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำมาเลเซียที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับปัญหา IUU ให้สำเร็จลุล่วง และขอให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาและทบทวนความรับผิดชอบอย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เน้นย้ำว่า “สำนักงานรัฐบาล กระทรวงเกษตรฯ พวกคุณติดตามตรวจสอบ จากนั้นกระทรวงและสาขาต่างๆ จะติดตามตรวจสอบ ประเมินให้ผมทุกสัปดาห์ เพื่อดูว่าจังหวัดต่างๆ เป็นอย่างไร กระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นอย่างไร และกระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองท้องถิ่นเป็นผู้นำ ผมเสนอให้มีการรายงานที่เฉพาะเจาะจงมากต่อโปลิตบูโร ตามระเบียบ 366 ของโปลิตบูโร โดยระบุอย่างชัดเจนว่าใครทำได้ดี ใครไม่ดี และใครต้องรับผิดชอบ”

การเดินทาง 8 ปีแห่งความพยายามเพื่อยกเลิกใบเหลือง IUU

ยืนยันได้ว่าในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ในการพัฒนากรอบกฎหมายเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากการประมง การติดตามเรือประมง และการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ การปรับปรุงนี้ได้รับการยอมรับจาก EC ผ่านการตรวจสอบหลายครั้ง

ในปี พ.ศ. 2560 เวียดนามได้ออกกฎหมายประมง พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการประมงอย่างยั่งยืนและการปฏิบัติตามกฎหมาย IUU นอกจากนี้ ยังมีการออกพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน และแนวปฏิบัติ 19 ฉบับเพื่อกำหนดกฎหมาย

ไม่เพียงเท่านั้น การติดตามและบริหารจัดการเรือประมงยังเข้มงวดยิ่งขึ้น เรือประมงขนาดเกิน 15 เมตร กว่า 97% ได้รับการจดทะเบียน ทำเครื่องหมาย และได้รับใบอนุญาตทำการประมงแล้ว เรือประมงขนาดเกิน 15 เมตร กว่า 99% จำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ และข้อมูลถูกส่งไปยังศูนย์เฝ้าระวังการประมงแห่งชาติ (VNFishbase) มีการจัดตั้งศูนย์เฝ้าระวังการประมงระดับจังหวัด 28 แห่ง ซึ่งเชื่อมต่อออนไลน์กับศูนย์แห่งชาติ

ในส่วนของการตรวจสอบย้อนกลับที่ท่าเรือ จนถึงปัจจุบันมีท่าเรือประมงที่ได้รับการกำหนดให้มีการตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำจากการนำประมงไปใช้ประโยชน์แล้ว 176 แห่ง

เวียดนามยังได้ลงนามและมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ 26 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ การคุ้มครอง และการพัฒนาแหล่งทรัพยากรน้ำ ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ EC ผ่านการตรวจสอบ 4 ครั้ง รับคณะผู้แทน อัปเดตรายงานความคืบหน้าเป็นระยะ เสริมสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาคกับอาเซียน FAO และ RFMO แบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งประมง ชาวประมงที่ละเมิดกฎหมาย และทรัพยากรที่อพยพ

หน่วยงานในพื้นที่ยังได้จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับกฎระเบียบ IUU ให้กับชาวประมงมากกว่า 200,000 ราย จัดทีมตรวจสอบสหวิชาชีพ และจัดการกับการละเมิดอย่างเข้มงวดหลายกรณี รวมถึงการดำเนินคดีในคดีร้ายแรงบางคดี

ชาวประมงกว๋างหงายออกทะเลและบังคับใช้กฎระเบียบต่อต้านการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัด

“การวินิจฉัย” เพื่อหยุดยั้งการละเมิดกฎเรือประมง

การระบุและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันอย่างถูกต้องเพื่อให้มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันการละเมิด IUU ถือเป็นแนวทางที่หน่วยยามฝั่งเวียดนามซึ่งเป็นจุดศูนย์กลางประสานงานกับกองกำลังในพื้นที่เพื่อป้องกันการละเมิด เช่น การขาดเอกสาร การปิดอุปกรณ์ตรวจสอบ การปลอมแปลงหมายเลขทะเบียน การเปลี่ยนแปลงหรือลบชื่อเรือเมื่อทำการประมงในทะเลได้อย่างทันท่วงที

บนเรือประมงหมายเลข KG 95552 TS กัปตันได้ปิดเครื่องและถอดอุปกรณ์ตรวจสอบออกจากเรือประมงอวนลากทั้ง 2 ลำ รวมทั้ง 2 ลำ ในน่านน้ำชายแดนประเทศในภูมิภาคทะเลตะวันตกเฉียงใต้ที่เพิ่งถูกจับ

“มันพัง ผมเลยถอดมันออกจากกันเพื่อส่งกลับบ้าน ผมไม่รู้ว่าการถอดมันออกมันผิดกฎหมาย” นายทราน ดุย ทัง กัปตันเรือประมง KG 95552 TS กล่าว

ในทะเลของประเทศ ทางการได้ค้นพบกลวิธีและวิธีการละเมิดต่างๆ มากมาย จึงได้ดำเนินการป้องกันโดยทันที

พันตรีเหงียน ตวน อันห์ กัปตันทีม 1 กรมกฎหมาย หน่วยยามฝั่งภาค 2 กล่าวว่า “เราได้ระบุกลอุบายปัจจุบันของเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย เช่น การใช้ประโยชน์จากเวลากลางคืน การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่ไม่มีเจ้าหน้าที่ การปิดอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง การถอดอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง การเปลี่ยนหมายเลขทะเบียนเรือ การปลอมแปลงเอกสาร เพื่อนำเรือไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย”

เมื่อเร็วๆ นี้ ในนครโฮจิมินห์ มีสถานการณ์ที่เจ้าของเรือบางรายเลือกท่าเรือประมงในพื้นที่อื่นซึ่งมีขั้นตอนและการจัดการที่ง่ายกว่าในการลงทะเบียนเข้าและออกท่าเรือ

นางสาว Pham Thi Na รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “เราหวังว่าจังหวัดและเมืองต่างๆ จะประสานงานกันอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเล ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและแจ้งการละเมิดกฎ IUU โดยเร็วที่สุด เพื่อที่เราจะได้ดำเนินมาตรการในการทำงานร่วมกับเจ้าของเรือ กำกับดูแลท้องถิ่นที่เจ้าของเรืออาศัยอยู่ จัดการอย่างเคร่งครัดและให้การศึกษาแก่พวกเขาไม่ให้ละเมิด”

เจ้าหน้าที่ได้ตรวจพบการละเมิดข้างต้นทั้งหมดแล้ว และได้หาวิธีแก้ไขเพื่อป้องกันการละเมิดดังกล่าวได้อย่างสมบูรณ์ หน่วยยามฝั่งเวียดนามกล่าวว่า นอกจากจำนวนเรือที่ได้รับมอบหมายให้ป้องกันการละเมิดโดยเรือประมงอย่างสม่ำเสมอแล้ว เรือทุกลำที่ปฏิบัติการในทะเลของกองกำลังนี้ยังมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบในการตรวจจับและจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดอีกด้วย

“เราได้จัดกำลังรบขึ้นจากชายฝั่ง สู่ทะเล บนผิวน้ำ และยังประสานงานกับกองกำลังปฏิบัติการของประเทศอื่นๆ ด้วย... ด้วยความหวังว่าจะยุติการละเมิดสิทธิของชาวประมงได้ในเร็วๆ นี้” พลตรี หวู่ จุง เกียน กัปตันเรือประมง KG 95552 TS กล่าว

ปัจจุบัน หน่วยยามฝั่งเวียดนามได้เชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับจังหวัด เมือง และเขตทหารชายฝั่ง เพื่อให้การสื่อสารราบรื่นและประสานงานกันอย่างใกล้ชิด การดำเนินการเช่นนี้จะช่วยให้ทุกหน่วยงาน ไม่ใช่แค่หน่วยงานเดียว สามารถป้องกันชาวประมงไม่ให้หลบหนี หลีกเลี่ยงท่าเรือ ปิดอุปกรณ์ติดตาม ถ่ายโอน GPS ไปยังเรือลำอื่น ฯลฯ ซึ่งจะช่วยยุติการละเมิด IUU และสร้างอุตสาหกรรมประมงที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน

จากความมุ่งมั่นของ IUU สู่เศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืน

เวียดนามไม่เพียงแต่ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการเรือประมงหรือการประมงในพื้นที่และบนเส้นทางที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังขยายพันธกรณี IUU อย่างจริงจังยิ่งขึ้น นั่นคือการปกป้องชีวิตทางทะเล เวียดนามได้จัดตั้งเขตอนุรักษ์ทางทะเลแห่งชาติ 16 แห่ง คุ้มครองสัตว์ทะเลหายาก เช่น เต่าทะเล ปะการัง เต่าตนุ และโลมา รวมถึงกำหนดฤดูกาลประมงที่ห้ามทำการประมงตามพื้นที่และชนิดพันธุ์ การรักษาทะเลให้สะอาดบริสุทธิ์ไม่เพียงแต่เป็นการปลด "ใบเหลือง" เท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันภาพลักษณ์ของประเทศที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืนอีกด้วย

ในจังหวัดกวางนิญ มีเรือประมงเกือบ 7,000 ลำที่ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ เรือทุกลำที่ออกทะเลจะถูกเฝ้าระวังตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ทั้งขาเข้าและขาออก โดยต้องแจ้งและบันทึกข้อมูลการทำประมง นอกจากนี้ ชาวประมงยังให้คำมั่นสัญญาว่าจะไม่ใช้อุปกรณ์ประมงที่ทำลายล้าง ไม่จับสัตว์ทะเลหายาก เช่น เต่าทะเล เต่าตนุ และวาฬ

กว๋างนิญไม่เพียงแต่เพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์เท่านั้น แต่ยังมุ่งฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเลอีกด้วย ในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติไบ่ตูลอง มีการดำเนินโครงการฟื้นฟูแนวปะการังและปลูกหญ้าทะเล ซึ่งไม่เพียงแต่เพื่ออนุรักษ์ภูมิทัศน์เท่านั้น แต่ยังเพื่อสร้างแหล่งเพาะพันธุ์ตามธรรมชาติของสิ่งมีชีวิตในทะเลอีกด้วย

ตั้งแต่การอนุรักษ์แนวปะการังแต่ละแห่ง การปล่อยเต่าทะเลแต่ละตัว ไปจนถึงการควบคุมเรือและการส่งออกแต่ละลำ ความพยายามที่สอดประสานกันเหล่านี้กำลังช่วยให้เวียดนามเข้าใกล้เป้าหมายในการยกเลิก "ใบเหลือง" IUU มากขึ้น แต่ยิ่งไปกว่านั้น คือการเดินทางเพื่ออนุรักษ์ทะเลสีคราม เพื่อรักษาแหล่งกำเนิดของชีวิต ซึ่งเศรษฐกิจทางทะเลจะพัฒนาไปพร้อมกับการอนุรักษ์ธรรมชาติทั้งในปัจจุบันและอนาคต

ในบริบทของตลาดส่งออกที่มีการแข่งขันเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากร การรักษาและขยายตลาดสหภาพยุโรปซึ่งมีมาตรฐานที่เข้มงวดแต่ยั่งยืน ถือเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์

การประชุมระหว่างรองนายกรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน และรองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป คาจา คัลลาส ระหว่างการประชุม Global Gateway Forum ครั้งที่ 2 ณ กรุงบรัสเซลส์เมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์แห่งความร่วมมือและความมุ่งมั่นร่วมกันในการพัฒนาอย่างยั่งยืน สหภาพยุโรปรับทราบความก้าวหน้าของเวียดนามในการต่อสู้กับการทำประมง IUU และแผนการส่งคณะผู้แทนทำงานในเดือนพฤศจิกายนนี้ ถือเป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามในการยืนยันถึงความพยายามในการประมงอย่างมีความรับผิดชอบและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ที่มา: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm