พิจารณาเพิ่มขนาดประชากร โครงสร้าง และการกระจายตัวลงในขอบเขตของกฎระเบียบ

ในการหารือในกลุ่มที่ 14 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดกวางนิญ อานซาง และห่าติ๋ญ) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม ผู้แทนได้เสนอ พิจารณา และค้นคว้าเกี่ยวกับการเพิ่มขนาดประชากร โครงสร้าง และการกระจายตัวในขอบเขตของการควบคุมร่างกฎหมายประชากร

การกระจายตัวของประชากรยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ

เสียงส่วนใหญ่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกลุ่มที่ 14 เห็นด้วยกับการประกาศใช้พระราชบัญญัติประชากร เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านประชากร โดยพวกเขากล่าวว่าโดยพื้นฐานแล้ว ร่างพระราชบัญญัตินี้จะทำให้มั่นใจได้ว่าจะสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ทำให้เกิดเอกภาพและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

ฉากการประชุมกลุ่ม 14

ร่างกฎหมายประชากรคาดว่าจะมีขอบเขตการกำกับดูแลครอบคลุมถึงการรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด การปรับตัวให้เข้ากับภาวะประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ การปรับปรุงคุณภาพประชากร การสื่อสาร การระดมพล และ การศึกษา เกี่ยวกับประชากร และเงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานด้านประชากรจะดำเนินไป

ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียนเวียดทัง ( อันเกียง ) ระบุว่า บทบัญญัติในร่างกฎหมายนั้นไม่สมเหตุสมผล เพราะในความเป็นจริงแล้ว นอกเหนือจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการสื่อสาร การศึกษา และการระดมพลด้านประชากร การรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิด การปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุ ประชากรสูงอายุ การปรับปรุงคุณภาพประชากร เงื่อนไขเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานด้านประชากรมีการดำเนินการ เงื่อนไขเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานด้านประชากรมีการดำเนินการ... แล้ว ยังมีกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดประชากร โครงสร้างการกระจายประชากร และกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการประชากรของรัฐอีกด้วย

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียนเวียดทัง (อันเกียง) กล่าวปราศรัย

ดังนั้น จึงขอให้หน่วยงานผู้ร่างปรับปรุงขอบเขตการกำกับดูแลให้มีความครอบคลุมและสอดคล้องกับเนื้อหาที่บัญญัติไว้ในร่างกฎหมายมากยิ่งขึ้น

เมื่อเทียบกับพระราชกำหนดประชากรฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกขอบเขตการปรับปรุงจำนวนประชากร โครงสร้างประชากร การกระจายตัวของประชากร การจัดสรรประชากร และมาตรการดำเนินงานประชากร

ผู้แทนรัฐสภาโด ทิ ลาน ( กวางนิญ ) กล่าวปราศรัย

โดยระบุดังนี้ ผู้แทนรัฐสภา Do Thi Lan (Quang Ninh) แสดงความไม่เห็นด้วยต่อการลบเนื้อหาดังกล่าว

เนื่องจาก ประการแรก ร่างกฎหมายมีบทที่กำหนดขนาด โครงสร้าง และการกระจายตัวของประชากร

ประการที่สอง มติที่ 21-NQ/TW เรื่อง งานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่ ระบุว่าการกระจายตัวและการย้ายถิ่นฐานของประชากรยังไม่เพียงพอ และการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานของผู้ย้ายถิ่นฐานยังมีจำกัด

นอกจากนี้ มติยังเสนอมุมมองว่างานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่จะต้องเปลี่ยนจุดเน้นจากนโยบายประชากรและการวางแผนครอบครัวไปที่การพัฒนาประชากร รวมถึงกำหนดให้งานด้านประชากรต้องให้ความสนใจอย่างครอบคลุมต่อประเด็นต่างๆ เช่น ขนาดประชากร โครงสร้าง และการกระจายตัวของประชากร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพของประชากรจะต้องถูกจัดวางให้สัมพันธ์กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปัจจัยด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมกลุ่มที่ 14

ประการที่สาม การกระจายตัวของประชากรในปัจจุบันยังไม่เพียงพอ ตัวอย่างเช่น เมืองใหญ่บางแห่งมีความหนาแน่นของประชากรสูงมาก เช่น นครโฮจิมินห์ ฮานอย เป็นต้น แต่ความหนาแน่นของประชากรในจังหวัดภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์กลับต่ำมาก

ดังนั้น ผู้แทน Do Thi Lan จึงเสนอว่า จำเป็นต้องพิจารณาและวิจัยเพื่อเพิ่มเนื้อหาดังกล่าวเข้าไปในขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมาย

การเสริมแนวทางแก้ไขและนโยบายระยะยาวเพื่อรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน

ในส่วนของการรักษาภาวะมีบุตรยากทดแทน มาตรา 13 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดมาตรการรักษาภาวะมีบุตรยากทดแทน เช่น การเพิ่มสิทธิลาคลอดบุตร การให้ความสำคัญกับการซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐ...

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมกลุ่มที่ 14

ผู้แทนเหงียน เวียด ทัง กล่าวว่านโยบายเหล่านี้มีความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเหล่านี้เป็นเพียงมาตรการสนับสนุนระยะสั้นเพื่อให้มั่นใจว่าจะรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนได้ จำเป็นต้องเพิ่มแนวทางแก้ไขและนโยบายระยะยาว เช่น การสร้างหลักประกันการจ้างงาน การรักษาเสถียรภาพรายได้เพื่อให้มีฐานะทางการเงินเพียงพอสำหรับการเลี้ยงดูเด็กเล็ก การสนับสนุนด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ เป็นต้น

นอกจากนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Trung Dung (Ha Tinh) ยังเสนอให้เพิ่มมาตรการในมาตรา 1 โดยกำหนดว่า "การสนับสนุนทางกฎหมายและการเงินสำหรับคู่สามีภรรยาที่มีบุตรยาก"

นายฮวง จุง ดุง รองผู้แทนรัฐสภา (ห่าติ๋ญ) กล่าวปราศรัย

ผู้แทนกล่าวว่า ในปัจจุบัน อัตราของคู่สามีภรรยาที่มีบุตรยากในเวียดนามคิดเป็นประมาณ 7-10% ของประชากรวัยเจริญพันธุ์ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายในการปฏิสนธิในหลอดแก้ว (IVF) อยู่ที่ 60-100 ล้านดองต่อครั้ง ซึ่งเกินความสามารถของหลายครอบครัว

“การเพิ่มบทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความเป็นมนุษย์ สนับสนุนสิทธิในการเป็นพ่อแม่โดยชอบด้วยกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนในการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนและรับรองการพัฒนาประชากรอย่างยั่งยืน” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมกลุ่มที่ 14

นอกจากนี้ ผู้แทนฮวง จุง ซุง ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการลาคลอดสำหรับสตรีโสดที่คลอดบุตร เนื่องจากปัจจุบันกฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้สตรีมีครรภ์ที่คลอดบุตรจากการสมรสถูกต้องตามกฎหมายสามารถลาคลอดได้ แต่ไม่ได้ระบุถึงกรณีของสตรีโสดที่คลอดบุตรโดยเฉพาะ

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมกลุ่มที่ 14

การเพิ่มบทบัญญัติข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิที่เท่าเทียมและมีมนุษยธรรมตามความเป็นจริงทางสังคมและหลักการคุ้มครองมารดาและเด็กตามที่บันทึกไว้ในรัฐธรรมนูญและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-quy-mo-co-cau-phan-bo-dan-so-vao-pham-vi-dieu-chinh-10392642.html