จัดทำกลไกคุ้มครองความปลอดภัยในการทำงานสำหรับนักข่าวโดยเฉพาะ

จากการหารือในกลุ่มเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) คณะผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 3 (เตยนิญ, ทันห์ฮวา) กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่าสาระสำคัญของสิทธิของนักข่าวในการ "ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย" ร่างกฎหมายจำเป็นต้องทำให้หลักการนี้เป็นรูปธรรมเป็นข้อผูกพันทางกฎหมายที่ชัดเจน โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกลไกในการคุ้มครองความปลอดภัยทางวิชาชีพของนักข่าว

กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนอย่างชัดเจน

ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ซึ่งเป็นประเด็นใหม่ที่ปรับปรุงข้อกำหนดสำหรับการบริหารจัดการภาครัฐในบริบทของสื่อดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของสื่อมวลชนอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ ข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลักๆ ยังแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารจัดการภาครัฐด้านสื่อมวลชน แสดงให้เห็นถึงแนวทางในการบูรณาการสื่อและสื่อมวลชนบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีสมัยใหม่ ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและการแข่งขันด้านข้อมูลข่าวสารที่เพิ่มสูงขึ้น

ภาพรวมการอภิปรายกลุ่มที่ 3 ภาพโดย Khanh Duy

นอกจากนี้ พ.ร.บ.สื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ยังได้เพิ่มกลไกในการพัฒนา เศรษฐกิจ สื่อมวลชน โดยให้สำนักข่าวและสื่อมวลชนสามารถขยายแหล่งรายได้เพื่อเอาชนะความยากลำบากในการดำเนินงานในปัจจุบัน เสริมความแข็งแกร่งให้กับกฎระเบียบด้านลิขสิทธิ์และความรับผิดชอบในสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยในเบื้องต้นได้กล่าวถึงความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนด้วย

อย่างไรก็ตาม จากแนวปฏิบัติในปัจจุบัน ผู้แทน Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดลักษณะและบทบาทของสื่อมวลชนในสังคมดิจิทัลให้ชัดเจน และชี้แจงถึงหน้าที่ของการกำกับดูแล การติดตามตรวจสอบ และการวิพากษ์วิจารณ์สังคมอย่างแข็งขัน เพื่อให้สื่อมวลชนมีคุณค่าต่อการเป็นเวทีสำหรับประชาชน ปัจจุบัน บุคคลทั่วไปสามารถโพสต์ข่าว เผยแพร่ วิดีโอ และแสดงความคิดเห็นได้ แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียต่างๆ มักผลิตเนื้อหาที่คล้ายคลึงกันกับสื่อมวลชน แต่ไม่ได้อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบทางกฎหมายหรือมาตรฐานทางจริยธรรมวิชาชีพใดๆ ขณะเดียวกัน สื่อกระแสหลักยังถูกผูกมัดด้วยปัจจัยหลายประการ ทำให้เกิดความสับสนระหว่างข้อมูลจริงและข้อมูลเท็จกับข่าวปลอมที่แพร่กระจายอย่างรวดเร็ว

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายเกี่ยวกับภาระผูกพันทางภาษีและลิขสิทธิ์ของแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียข้ามพรมแดนอย่างชัดเจนเมื่อเผยแพร่และเผยแพร่ข่าวสารของเวียดนาม สำนักข่าวควรได้รับอนุญาตให้เปิดช่องทางเนื้อหาบนแพลตฟอร์มออนไลน์ได้ แต่ต้องลงทะเบียนและรับผิดชอบเนื้อหา ขณะเดียวกัน ควรกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการในการประสานงานกับแพลตฟอร์มระดับโลกในการกำจัดข้อมูลที่ไม่ดีและเป็นพิษ และการปกป้องสื่อเวียดนาม

ผู้แทนบางท่านยังกล่าวด้วยว่าบทบัญญัติในหมวด 3 ของร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้ เป็นเพียงหลักการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางสื่อและไซเบอร์ ข้อบังคับข้อ 8 ว่าด้วยหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว และขาดกฎระเบียบในการส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ เช่น สภาพการดำเนินงาน วิธีการจัดองค์กร มาตรการบริหารจัดการของรัฐสำหรับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนในการประสานงานกับสำนักข่าวเพื่อป้องกันและขจัดข้อมูลที่ไม่ดีและเป็นพิษ ประเด็นเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการส่งเสริมบุคลากรด้านสื่อมวลชนเพื่อดำเนินงานด้านการเผยแพร่ข่าวสารในโลกไซเบอร์ ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายนี้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเหล่านี้

กลไกในการคุ้มครองนักข่าวยังไม่มีความชัดเจน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวินห์ ถิ แถ่ง ถวี (เตย นิญ) แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของนักข่าว โดยกล่าวว่า แม้ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ข้อ ก วรรค 2 มาตรา 28 จะยังคงยืนยันว่า "นักข่าวได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายในการประกอบวิชาชีพ" อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้ยังคงเป็นเพียงหลักการ และยังไม่ได้กำหนดกลไกการคุ้มครองที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้สำหรับนักข่าวในระหว่างการปฏิบัติงาน

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าในช่วงที่ผ่านมามีกรณีนักข่าวถูกขัดขวาง ทำร้ายร่างกาย ข่มขู่ หรือขอให้เปิดเผยแหล่งข้อมูลมากมายขณะปฏิบัติหน้าที่ แต่การจัดการและคุ้มครองกรณีเหล่านี้มักล่าช้า ขาดการป้องปราม และไม่มีการประสานงานอย่างเป็นเอกภาพระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงสาระสำคัญของสิทธิในการ "ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย" ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องทำให้หลักการนี้เป็นรูปธรรมเป็นข้อผูกพันทางกฎหมายที่ชัดเจน โดยมุ่งหมายที่จะสร้างกลไกในการคุ้มครองความปลอดภัยทางวิชาชีพของนักข่าว

“เมื่อนักข่าวถูกข่มขู่ ขัดขวาง หรือทำร้ายร่างกายระหว่างปฏิบัติหน้าที่ทางกฎหมาย ตำรวจและหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่ที่เกิดเหตุต้องรับผิดชอบในการดำเนินมาตรการคุ้มครองฉุกเฉิน จัดการการละเมิด และรายงานผลต่อหน่วยงานบริหารสื่อของรัฐ กฎระเบียบนี้ไม่เพียงแต่คุ้มครองนักข่าวแต่ละคนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการคุ้มครองเสรีภาพสื่อ ซึ่งเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญอีกด้วย บางประเทศ (เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี ฟิลิปปินส์) ได้จัดตั้ง “กลไกคุ้มครองสื่อ” ขึ้นภายใต้การประสานงานของหน่วยงานบริหารสื่อ ตำรวจ และองค์กรวิชาชีพ เวียดนามสามารถใช้กลไกนี้เพื่อประกันความสอดคล้อง ความคิดริเริ่ม และประสิทธิภาพในการคุ้มครองนักข่าว” ผู้แทน Thuy กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เล แถ่ง ฮว่าน (Thanh Hoa) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทนบางคนยังกล่าวด้วยว่าร่างกฎหมายควรกำหนดจุดศูนย์กลางในการรับข้อมูล ข้อร้องเรียน หรือคำร้องขอการสนับสนุนจากนักข่าวเมื่อสิทธิในการทำงานของพวกเขาถูกละเมิด กลไกนี้ควรได้รับการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการตอบสนองที่ทันท่วงที โปร่งใส และมีบทลงโทษที่ชัดเจน นอกจากนี้ ควรกำกับดูแลหน่วยงานสื่อมวลชนให้มีหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนและคุ้มครองนักข่าวในระหว่างการทำงาน รวมถึงการให้การสนับสนุนทางกฎหมาย การฝึกอบรมทักษะความปลอดภัยในการทำงาน และการแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทันทีเมื่อนักข่าวถูกละเมิด

ระหว่างการหารือกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ให้ความสนใจกับกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นอกเหนือจากหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ 6 แห่งตามที่ได้ระบุไว้ในมติที่ 362/QD-TTg แล้ว จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญในบางพื้นที่หรือบางหน่วยงานที่สร้างชื่อเสียง แบรนด์ และตำแหน่งในกิจกรรมด้านสื่อ โดยพิจารณาเปลี่ยนวลี "หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ" เป็นวลี "สื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ - หน่วยงานสื่อ" เพื่อให้สะท้อนถึงหน้าที่ ภารกิจ และลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานประเภทนี้ได้อย่างถูกต้อง ในขณะเดียวกันก็ต้องสอดคล้องกับระบบคำศัพท์เฉพาะทางและแนวปฏิบัติด้านการจัดการสื่อ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html