ระบุเนื้อหาและกลไกเฉพาะของหน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียหลัก

คำบรรยายภาพ — คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด ด่งท้าป และกว๋างหงายหารือกันเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม ภาพ: Tuan Anh/VNA

การลงทุนในเอเจนซี่สื่อสารมัลติมีเดียที่สำคัญ

ผู้แทนเจิ่น ฮวง งาน (นคร โฮจิมิน ห์) ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสำนักข่าวมัลติมีเดียหลักว่า สื่อมวลชนปฏิวัติเวียดนามมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับภารกิจการปลดปล่อยชาติ การสร้างและการปกป้องปิตุภูมิมาโดยตลอด “นี่เป็นวิธีการที่สำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ในการถ่ายทอดข้อมูลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการชี้นำและนำความคิดเห็นสาธารณะ ซึ่งมีส่วนช่วยในการชี้นำข้อมูล สื่อมวลชนยังเป็นเวทีของประชาชนอีกด้วย” ผู้แทนเจิ่น ฮวง งาน กล่าว

ผู้แทนวิเคราะห์ว่าในการเก็บรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างรายงาน ทางการเมือง และร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 สื่อมวลชนมีบทบาทในการเผยแพร่และกระจายข้อมูล ช่วยให้เสียงของประชาชนกลายเป็นแหล่งข้อมูลอันมีค่าสำหรับพรรคและรัฐในการออกนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนา

“หากสื่อถูกมองว่าเป็นอาวุธทางอุดมการณ์ ยิ่งอาวุธนั้นมีความเป็นมืออาชีพและทันสมัยมากเท่าใด บทบาทของสื่อก็จะยิ่งมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น” นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนกล่าว

ในบริบทใหม่ กฎหมายฉบับปรับปรุงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบให้สอดคล้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ มัลติมีเดีย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และปัญญาประดิษฐ์ เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถระบุข้อมูลจริงและปลอมได้ดีขึ้น บทบาทของสมาคมนักข่าวเวียดนามก็จำเป็นต้องได้รับการยกระดับเช่นกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและขอบเขตของการบริหารจัดการท้องถิ่นของรัฐ รวมถึงขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมสื่อให้ชัดเจน

นายทราน ฮวง งาน ผู้แทน ได้แสดงความเห็นด้วยกับข้อบังคับว่า “หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ คือ หน่วยงานสื่อมวลชนและสื่อที่ดำเนินงานในรูปแบบและบริการต่างๆ มากมาย มีบทบาทสำคัญในการชี้นำความคิดเห็นของประชาชน และมีกลไกการดำเนินงานพิเศษ” โดยเสนอให้มีการจัดตั้งหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญในลักษณะเดียวกับสถานีโทรทัศน์/สำนักข่าวที่มีชื่อเสียงระดับโลกในเร็วๆ นี้

ผู้แทน Nguyen Thanh Cam (Dong Thap) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้กำหนดเนื้อหา หลักเกณฑ์ กลไก และนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อช่วยให้สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลักมี "พื้นที่" ในการพัฒนาและกลายเป็นพลังบุกเบิกด้านสื่อของประเทศ

“มีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มนโยบายแยกต่างหากสำหรับเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก” ผู้แทน Thanh Cam กล่าว

เมื่อกล่าวถึงประเด็นนี้ พระอธิการติช ดึ๊ก เทียน (เดียนเบียน) กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีข้อมูลปลอม ข้อมูลที่ไม่ดี และข้อมูลที่เป็นพิษจำนวนมากที่ปรากฏอยู่บนแพลตฟอร์มดิจิทัลข้ามพรมแดน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเข้มงวดเกี่ยวกับพันธกรณีและความรับผิดชอบในการจัดการกิจกรรมด้านสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแพลตฟอร์มดิจิทัลในประเทศและต่างประเทศ

“ในบริบทของการโฆษณาที่ลดลงและปัญหาทางการเงินของสื่อแบบดั้งเดิม รัฐบาลจำเป็นต้องลงทุนในหน่วยงานสื่ออย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ เพื่อให้แน่ใจว่าสื่อจะปฏิบัติหน้าที่ในการชี้นำและชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ สื่อสารนโยบาย และรักษาหลักการและเป้าหมายของสื่อปฏิวัติได้ดี” พระอธิการติช ดึ๊ก เทียน กล่าว

การชี้แจงแนวคิดด้านการสื่อสารมวลชน

ในการหารือกันเป็นกลุ่ม ผู้แทนได้แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมสื่อมวลชน พัฒนาคุณภาพนักข่าว ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชน และควบคุมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Pham Thi Minh Hue (เมือง Can Tho) ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงคำอธิบายคำศัพท์ต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการนำไปใช้อย่างสอดคล้องกันและหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดระหว่างสื่อสิ่งพิมพ์แต่ละประเภท คำอธิบายเกี่ยวกับแนวคิดของ "สื่อสิ่งพิมพ์" ควรเป็นคำอธิบายทั่วไป ในขณะที่สื่อสิ่งพิมพ์ประเภทเฉพาะควรระบุแยกกันอย่างชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมรายการกิจกรรมสื่อมวลชนให้สะท้อนถึงกิจกรรมเชิงปฏิบัติของหน่วยงานสื่อมวลชนอย่างครอบคลุม และจำเป็นต้องปรับปรุงถ้อยคำบางคำให้สอดคล้องกัน ผู้แทนกล่าวว่า บทบัญญัติที่ว่า “สื่อมวลชนมีหน้าที่และอำนาจ” นั้นไม่ถูกต้องตามหลักความหมาย และจำเป็นต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจของสื่อมวลชน ขณะเดียวกัน ควรชี้แจงความหมายของ “หน่วยงานบริการสาธารณะ” ในบทบัญญัติว่า “หน่วยงานสื่อมวลชนที่ดำเนินงานในรูปแบบหน่วยบริการสาธารณะ หรือหน่วยบริการสาธารณะ” ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายที่ควบคุมดูแลประเภทนี้โดยเฉพาะ

ผู้แทน Truong Thi Ngoc Anh (เมืองกานเทอ) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างทบทวนคำอธิบายของคำศัพท์ โดยให้แน่ใจว่าชื่อประเภทเครื่องพิมพ์มีความสอดคล้อง ชัดเจน และสอดคล้องกับความเป็นจริง หลีกเลี่ยงการใช้คำว่า "เครื่องพิมพ์" ซึ่งขัดแย้งกับแนวคิดอื่นๆ แก้ไขให้กระชับ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของเนื้อหาระหว่างจุดและวรรคของการกระทำที่ห้าม

ในส่วนของรายได้จากการโฆษณา สปอนเซอร์ หรือผู้ที่ต้องการลงข่าว/บทความ... ผู้แทน Truong Thi Ngoc Anh เสนอให้มอบหมายความรับผิดชอบให้รัฐบาลหรือกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีคำสั่งที่ชัดเจนในการจำกัดกรณีที่สื่อมวลชนใช้ประโยชน์จากกฎหมายและกดดันธุรกิจและองค์กรทางเศรษฐกิจ

ผู้แทน Truong Thi Ngoc Anh แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบการมอบบัตรสื่อมวลชนแก่นักข่าวที่เปลี่ยนไปทำงานด้านบริหาร การสอน หรือการทำงานสมาคม เสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้กฎระเบียบมีความเข้มงวดมากขึ้น โดยให้สงวนบัตรสื่อมวลชนไว้เฉพาะผู้ที่ทำงานโดยตรงเท่านั้น การมอบบัตรให้กับสาขาอื่นๆ อาจนำไปสู่การละเมิดบัตรและไม่เป็นไปตามกฎระเบียบว่าด้วยกิจกรรมสื่อมวลชน

ผู้แทน Truong Thi Ngoc Anh ได้เสนอให้แยกออกเป็นสองส่วน คือ “สิ่งที่นักข่าวต้องทำ” และ “สิ่งที่นักข่าวไม่ควรทำ” เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและง่ายต่อการนำไปใช้ ตัวอย่างเช่น “สิ่งที่ต้องทำ” คือการแก้ไขและขอโทษในกรณีที่ข้อมูลไม่ถูกต้องและไม่ได้รับการยืนยัน และ “สิ่งที่ต้องทำไม่ทำ” คือการใช้ชื่อในทางที่ผิดเพื่อคุกคาม กระทำการละเมิด บิดเบือนข้อมูล ใส่ร้ายป้ายสี และดูหมิ่นชื่อเสียงและเกียรติยศขององค์กรและบุคคล...

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบในการออกบัตรสื่อมวลชน ผู้แทน Ta Thi Yen (Dien Bien) กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ที่ได้รับบัตรเป็นครั้งแรกต้องทำงานต่อเนื่องเป็นเวลา 2 ปีขึ้นไป และ "ผ่านหลักสูตรอบรมทักษะการสื่อสารมวลชนและจริยธรรมวิชาชีพ" ซึ่งจัดโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ร่วมกับสมาคมนักข่าวเวียดนาม ซึ่งไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เป้าหมายของกฎระเบียบในการปรับปรุงคุณภาพของทีมงานสื่อมวลชนนั้นถูกต้อง แต่เมื่อพิจารณาถึงการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและนโยบายของรัฐบาลในการลด "ใบอนุญาตย่อยและใบรับรอง" กฎระเบียบนี้ก็ไม่จำเป็นจริงๆ

“ปัจจุบัน กระบวนการออกบัตรสื่อมวลชนมีระบบเกณฑ์ที่ค่อนข้างเข้มงวด หากเราเพิ่มข้อกำหนดการผ่านหลักสูตรอบรมวิชาชีพและจรรยาบรรณวิชาชีพก่อนได้รับบัตรสื่อมวลชน ก็จะทำให้เกิดขั้นตอนการบริหารแบบใหม่ที่ไม่ต่างจาก “ใบอนุญาตช่วง” ซึ่งทำให้นักข่าวต้องเสียค่าใช้จ่าย เสียเวลา และต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ” ผู้แทนตา ทิ เยน กล่าว

ผู้แทนตา ถิ เยน เน้นย้ำว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยทบทวนและยกเลิกใบรับรองที่ไม่จำเป็น เพื่อลดภาระงานด้านการบริหารและประหยัดทรัพยากรสังคม ด้วยเหตุนี้ การเพิ่มใบรับรองประเภทใหม่ แม้จะเป็นใบรับรองการฝึกอบรม ก็ยากที่จะได้รับความเห็นชอบจากภาคปฏิบัติ ดังนั้น ผู้แทนตา ถิ เยน จึงเสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนและไม่บังคับให้เนื้อหานี้บังคับ แต่ควรปรับปรุงความรู้และจริยธรรมวิชาชีพผ่านการสัมมนาและกิจกรรมตามหัวข้อต่างๆ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/cu-the-hoa-noi-ham-co-che-dac-thu-cua-co-quan-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-20251023181720945.htm