นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการก่อสร้างเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินภายใต้รูปแบบ PPP โดยแบ่งปัน "แรงกดดันด้านเงินทุน" ให้กับรัฐบาล

หน่วยงานและผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ และให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) ในการลงทุนในโครงข่ายรถไฟในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดิน) ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันด้านเงินทุน

Báo Tuổi Trẻ•24/10/2025

metro - Ảnh 1. — หลังจากการรวมพื้นที่ 3 แห่งเข้าด้วยกัน การพัฒนาเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินและในเมืองตามเส้นทางเชื่อมต่อระบบขนส่งสาธารณะมีบทบาทสำคัญ - ภาพ: กวางดินห์

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ภาควิชาการวางแผนและสถาปัตยกรรมของนครโฮจิมินห์และมหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนีจัดการประชุมนานาชาติเรื่องการพัฒนาเมืองที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (TOD) และการเปลี่ยนแปลงสีเขียวอย่างยั่งยืน

หน่วยบริหารและผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากเข้าร่วมการอภิปรายเกี่ยวกับแนวทางสร้างสรรค์ แนวทางการนำไปปฏิบัติ และกลยุทธ์การเตรียมการสำหรับโครงการ TOD ในนครโฮจิมินห์และ ฮานอย ในอนาคตอันใกล้นี้

ระบบขนส่งสาธารณะต้องเป็น “แกนหลัก”

มุ่งเน้นการวางแผนการใช้ที่ดินในการพัฒนา TOD การออกแบบเมือง TOD และการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควบคู่ไปกับเทคโนโลยีการพัฒนา และการเลือกโมเดลการลงทุนที่เหมาะสม

TP.HCM cần ưu tiên làm mạng lưới metro hình thức PPP, chia sẻ 'áp lực vốn' với Nhà nước - Ảnh 2. — คุณ Pham Huynh Tuan Anh รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: THU DUNG

คุณ Pham Huynh Tuan Anh รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า หลังจากการควบรวมกิจการ 3 เมือง นครโฮจิมินห์ซึ่งมีขนาดที่ใหญ่ขึ้นและมีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน ถือเป็นโอกาสอันดีในการส่งเสริมศักยภาพและพัฒนาแกนการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยมุ่งสู่การเติบโตสองหลัก

ด้วยเป้าหมายนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องได้รับความสนใจและการสนับสนุนอย่างมากจากหน่วยงานบริหารจัดการ ธุรกิจ ประชาชน... เพื่อให้ได้มาซึ่งโซลูชันที่มีประสิทธิภาพสูง

"กระบวนการดำเนินงานยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง และระบบขนส่งสาธารณะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเชื่อมโยงและแก้ไขปัญหาต่างๆ ยกตัวอย่างเช่น เช้านี้ผมใช้เวลาเดินทางจากใจกลางเมืองไปยังวอร์ดเบนแคทเกือบ 2 ชั่วโมง"

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว กรมการวางแผนและสถาปัตยกรรมของนครโฮจิมินห์ได้ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อวิเคราะห์โมเดล TOD โดยเฉพาะรอบๆ สถานีรถไฟในเมือง โดยมุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงสีเขียวที่ยั่งยืน

ขณะเดียวกัน ระบบขนส่งสาธารณะก็เชื่อมต่อกันทั่วพื้นที่เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางที่รวดเร็วและประหยัดเวลา ในระยะแรก เรายังไม่เห็นผลทางเศรษฐกิจ แต่ผลกระทบทางสังคมนั้นมหาศาล” นายอันห์กล่าว

นายอันห์ กล่าวว่า ผ่านการอบรมเชิงปฏิบัติการนี้ ผู้บริหารและธุรกิจต่างๆ จะได้เรียนรู้ประสบการณ์อันมีค่าในการบูรณาการโซลูชันต่างๆ เกี่ยวกับการวางแผนหลังการควบรวมกิจการรูปแบบใหม่ ซึ่งหน่วยงานกำลังเตรียมที่จะเริ่มต้นการเดินทางครั้งใหม่ของการก่อสร้างที่โดดเด่นและการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า

TP.HCM cần ưu tiên làm mạng lưới metro hình thức PPP, chia sẻ 'áp lực vốn' với Nhà nước - Ảnh 3. — รองศาสตราจารย์ ดร. หวู อันห์ ตวน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการขนส่งเวียดนาม-เยอรมนี เสนอแนะโมเดล PPP ที่สามารถนำไปพิจารณาประยุกต์ใช้ในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: THU DUNG

ให้ความสำคัญกับโมเดล PPP

ในส่วนของรูปแบบการพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองและพื้นที่เขตเมืองตามสถานี รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ อันห์ ตวน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการขนส่งเวียดนาม-เยอรมนี (มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนี) กล่าวว่า ความท้าทายที่นครโฮจิมินห์กังวลมากที่สุดคือการระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองระยะทางเกือบ 1,000 กม.

เมืองนี้ต้องการเงินประมาณ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐในอีก 20-30 ปีข้างหน้าเพื่อสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการการลงทุน 5,000-6,000 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

ในขณะเดียวกัน งบประมาณยังมีไม่เพียงพอ หน่วยงานต่างๆ จึงจำเป็นต้องระดมทรัพยากรจำนวนมากและรูปแบบการดำเนินงานที่หลากหลาย ที่น่าสังเกตคือ บทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ถือเป็นแนวทางที่มีความเป็นไปได้มากที่สุด

คุณตวนได้วิเคราะห์ประสบการณ์ระหว่างประเทศ พบว่าภาคเอกชนมีส่วนร่วมในโครงการรถไฟในเมืองประมาณ 30%-40% ของจำนวนเส้นทางทั้งหมด และการพัฒนาเมืองตามแนวเส้นทางดังกล่าวมีความสมเหตุสมผลที่สุด โดยมีรูปแบบ PPP อยู่ 9-10 รูปแบบที่นำมาใช้กันทั่วไป

“ในเวียดนาม หน่วยงานบริหารจัดการพิจารณาทั้งรูปแบบที่รัฐเป็นผู้นำ รูปแบบที่เอกชนเป็นผู้นำ และรูปแบบ PPP แบบผสมผสาน... ดังนั้น การค้นหารูปแบบที่เหมาะสมจะช่วยให้นักลงทุน “รับ” ความเสี่ยงจากรัฐน้อยลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของเงินทุน นอกจากนี้ นักลงทุนยังได้แบ่งปันประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงานกับรัฐอีกด้วย” นายตวนกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนครโฮจิมินห์ นักลงทุนธุรกิจจำนวนมากต่างให้ความสนใจที่จะมีส่วนร่วมในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งทางนครโฮจิมินห์เองก็สนับสนุนเรื่องนี้เช่นกัน ปัญหาคือการสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสม ในอนาคตอันใกล้นี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเตรียมแนวทางแก้ไขปัญหา เรียนรู้จากประสบการณ์ ระหว่างประเทศ เพื่อกำหนดกลไกและนโยบายที่จะเป็นแนวทางในการดำเนินโครงการ PPP ทั้งในนครโฮจิมินห์และทั่วประเทศ

รวบรวมข้อมูลและจัดการเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดิน

ในการหารือเพิ่มเติมในเวิร์คช็อปนี้ ศาสตราจารย์ Sam Chow - Arup Group (ฮ่องกง - จีน) เสนอแนะประสบการณ์เพิ่มเติมในการวางแผน TOD และการพัฒนาระบบรถไฟใต้ดินในฮ่องกง - จีน โดยใช้เทคโนโลยีเพื่อบูรณาการข้อมูลการเดินทางผ่านบัตรชำระเงินอัจฉริยะ

จากข้อมูลดังกล่าว ผู้บริหารและนักลงทุนสามารถตรวจสอบและปรับเปลี่ยนเส้นทางการลงทุนเชื่อมต่อ TOD กับเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินได้อย่างทันท่วงที ส่งผลให้สามารถติดตามปริมาณการให้บริการผู้โดยสารและเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานให้สูงสุด

ทุงดุง

ที่มา: https://tuoitre.vn/tp-hcm-can-uu-tien-lam-mang-luoi-metro-hinh-thuc-ppp-chia-se-ap-luc-von-voi-nha-nuoc-20251024135536826.htm