สร้างความก้าวหน้าให้กับเมืองดานังด้วยโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การสร้างระบบรถไฟในเมืองดานัง – วิสัยทัศน์ ความท้าทาย และวิธีแก้ปัญหาที่ยั่งยืน”

งานนี้ได้รวบรวม นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ ที่ปรึกษา และผู้จัดการจากทั้งในและต่างประเทศ เพื่อร่วมกันกำหนดกลยุทธ์ในการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะของเมืองดานัง ภาพ: ซวน กวินห์

ความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่เมื่อเร็วๆ นี้ เมือง ดานัง กำลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในด้านการคมนาคมขนส่ง มลภาวะ และความต้องการการเดินทางของผู้อยู่อาศัยและนักท่องเที่ยว ดังนั้น ดานังจึงต้องการความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรักษาระดับการเติบโตและยกระดับคุณภาพชีวิต

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ นายเลอ กวาง นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง ยืนยันว่าทางออกเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุดคือการสร้างระบบรถไฟฟ้าในเมืองที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน

“นี่ไม่ใช่แค่โครงการคมนาคมขนส่ง แต่เป็นโครงการที่มีวิสัยทัศน์กว้างไกล สะท้อนถึงความปรารถนาที่จะยกระดับเมืองดานังให้เป็นเมืองระดับภูมิภาค เชื่อมโยงพื้นที่ใช้งานต่างๆ ส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่เขียวขจี สะอาด และสวยงามยิ่งขึ้นสำหรับคนรุ่นหลัง” นายเลอ กวาง นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง กล่าว

นายเลอ กวาง นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง เป็นผู้เปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: ซวน กวินห์

ตามแผนงาน เครือข่ายรถไฟฟ้าในเมืองดานังประกอบด้วย 16 เส้นทาง รวมระยะทางเกือบ 300 กิโลเมตร เชื่อมต่อพื้นที่ต่างๆ ตั้งแต่ท่าเรือเหลียนเชียว เขตการค้าเสรี สนามบินนานาชาติดานัง ใจกลางเมือง นิคมอุตสาหกรรม ไปจนถึงฮอยอัน ตัมกี และสนามบินชูลาย โดยสองเส้นทางที่ให้ความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับการวิจัย ได้แก่ เส้นทางเชื่อมต่อสนามบินนานาชาติดานัง - ฮอยอัน - ตัมกี - ชูลาย และเส้นทางเชื่อมต่อสถานีรถไฟความเร็วสูงกับสถานีรถไฟกลาง คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2030

นายหลง ทัช วี รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างเมืองดานัง กล่าวว่า การลงทุนในระบบรถไฟฟ้ารางเบาในเมืองที่มีความยาวเกือบ 300 กิโลเมตรนั้น ต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก เมืองดานังจึงตั้งเป้าที่จะระดมทุนจากหลายแหล่ง ได้แก่ การลงทุนจากภาครัฐ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) นอกจากนี้ พื้นที่รอบสถานีรถไฟจะได้รับการพัฒนาตามแบบ TOD (Transit-Oriented Development) ซึ่งเป็นแบบแผนการพัฒนาเมืองที่เน้นการขนส่งสาธารณะ เพื่อดึงดูดผู้โดยสารและสร้างพื้นที่สำรองและรายได้เพื่อนำไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานต่อไป

ยุคทองของดานัง

นายเหงียน เกา มินห์ หัวหน้าคณะกรรมการบริหารรถไฟฟ้าในเมืองฮานอย กล่าวว่า รถไฟฟ้าในเมืองเป็น "กระดูกสันหลังของการขนส่งสาธารณะ" แต่กระบวนการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานนั้นซับซ้อนมาก ต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบในด้านสถาบัน การวางแผน เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคล

นายเหงียน เกา มินห์ ประธานคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟฟ้าใต้ดินฮานอย ให้ข้อมูลดังกล่าว ภาพ: ซวน กวินห์

นายมินห์ยกตัวอย่างว่า "การสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินระยะทาง 20 กิโลเมตรนั้นใช้เวลา 5 ปี แต่ขั้นตอนการทดสอบและการปรับเทียบระบบเพียงอย่างเดียวก็ใช้เวลาถึง 12 เดือนแล้ว ส่วนประกอบทั้งหมดต้องผสานเข้าด้วยกันอย่างสมบูรณ์แบบเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการทำงานที่ต่อเนื่องและปลอดภัย"

นายมินห์กล่าวว่า บทเรียนสำคัญที่ได้จากฮานอยคือความจำเป็นในการวางแผนแบบบูรณาการตั้งแต่เริ่มต้น โดยเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานของรถไฟฟ้าใต้ดินเข้ากับการพัฒนาเมือง ที่อยู่อาศัย และระบบขนส่งสาธารณะอื่นๆ รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) ถือเป็นทิศทางที่สำคัญในการระดมทรัพยากรทางสังคม โดยผสมผสานการพัฒนาเมือง การค้า และบริการต่างๆ รอบสถานี สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับที่ดิน และนำเงินไปลงทุนใหม่ในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งสาธารณะ

“ดานังอยู่ในช่วงเวลาทองของการสร้างระบบรถไฟฟ้าในเมือง หากเราล่าช้า ในขณะที่ประชาชนคุ้นเคยกับการขนส่งส่วนบุคคลมากเกินไป การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของพวกเขาจะเป็นเรื่องยากมาก นี่เป็นโอกาสที่เมืองจะก้าวข้ามขีดจำกัด เปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ และสร้างวัฒนธรรมการคมนาคมที่ทันสมัย” นายมินห์เน้นย้ำ

ดร. เหงียน กว็อก เหียน รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟฟ้าใต้ดินนครโฮจิมินห์ ได้เปิดเผยข้อมูลนี้ ภาพ: ซวน กวินห์

ในขณะเดียวกัน ดร. เหงียน กว็อก เหียน รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟฟ้าในเมืองโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมานานกว่า 12 ปี และใช้งานจริงมาหลายเดือน เมืองโฮจิมินห์ได้สร้าง "คลังข้อมูลจริง" เกี่ยวกับการวางแผน วิศวกรรม เทคโนโลยี และการดำเนินงานของระบบรถไฟฟ้าในเมืองขึ้นมาแล้ว ปัจจุบันเมืองโฮจิมินห์วางแผนที่จะสร้างรถไฟฟ้าในเมืองระยะทาง 1,000 กิโลเมตร ประกอบด้วย 27 สาย หลังจากทบทวนและขยายขอบเขตการเชื่อมต่อแล้ว นี่เป็นเพียงตัวเลขสรุปเท่านั้น ปัจจุบันหน่วยงานกำลังดำเนินการจัดประมูลอย่างครบวงจรเพื่อทบทวนและปรับปรุงให้เหมาะสมกับการพัฒนาที่แท้จริงของภูมิภาค

ดร. เหงียน กว็อก เหียน ยังเสนอแนะว่าเมืองดานังควรให้ความสำคัญกับเส้นทางที่เชื่อมโยงกับการท่องเที่ยวและการขนส่งสินค้าจากท่าเรือไปยังเขตอุตสาหกรรม เช่น ชูไล และเดียนนาม-เดียนง็อก เพราะเมื่อการขนส่งมีประสิทธิภาพ ทั้งการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมก็จะได้รับประโยชน์

ดร.เฮียนเน้นย้ำว่า "บทเรียนที่สำคัญที่สุดสำหรับนครโฮจิมินห์คือ เราต้องคิดถึงการดำเนินงานตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน เพื่อให้รถไฟฟ้าใต้ดินมีความสะดวกสบาย มีประสิทธิภาพ และเป็นที่นิยมของประชาชนอย่างแท้จริง"

จากประสบการณ์จริงของโครงการรถไฟฟ้าสาย 1 ดร. เหงียน กว็อก เหียน ได้แบ่งปันบทเรียนสำคัญ 6 กลุ่ม ดังนี้:

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ การเคลียร์พื้นที่และย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว เพราะหากล่าช้าจะทำให้เกิดความสูญเสียอย่างมากทั้งในด้านเวลาและค่าใช้จ่าย

ประการที่สอง มาตรฐานทางเทคนิค ประเภทของขบวนรถไฟ และความเร็วในการเดินรถ จำเป็นต้องได้รับการกำหนดตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน เพื่อให้มั่นใจถึงความเข้ากันได้ และสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถเข้าร่วมและก้าวไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในระดับท้องถิ่นได้

ในทางกฎหมาย เขาเชื่อว่าโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและลำดับชั้นที่เข้มแข็งเพียงพอ อุปสรรคที่ทำให้รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ล่าช้าส่วนใหญ่เกิดจากขั้นตอนการขอรับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่ซับซ้อน แต่ด้วยมติที่ 188 ของสภาแห่งชาติและพระราชกฤษฎีกาใหม่ กลไกดังกล่าวได้ถูกยกเลิกไปอย่างมาก ทำให้ท้องถิ่นสามารถมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการอนุมัติ การปรับปรุง และการเบิกจ่ายเงิน

ดร. เหงียน กว็อก เหียน ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้คำปรึกษาอย่างครอบคลุมและความสามารถในการประสานงานโครงการ เนื่องจากรถไฟฟ้าใต้ดินเป็นระบบสหวิทยาการที่ซับซ้อน และการขาดการประสานงานระหว่างผู้รับเหมาจะนำไปสู่ความล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเตรียมการสำหรับขั้นตอนการดำเนินงานจะต้องวางแผนตั้งแต่เริ่มต้น รวมถึงการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติการ การฝึกอบรมบุคลากร และการเชื่อมต่อรถไฟฟ้าใต้ดินกับเส้นทางรถประจำทาง ที่จอดรถ สะพานลอยคนเดินข้าม พื้นที่อยู่อาศัย วิทยาเขต และเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

ซวน กวีญ

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-da-nang-dot-pha-tu-ha-tang-duong-sat-do-thi-post819720.html