เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถระดับนานาชาติ

“การหาผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ต่างชาติที่มีความสามารถไม่ใช่เรื่องยาก แต่การมีขั้นตอนเพียงพอสำหรับให้ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้อยู่ในเวียดนามเพื่อทำงานในระยะยาวนั้น “ยากมาก”” นายเหงียน แทงห์ ฟอง รองรัฐสภา ประธานสภามหาวิทยาลัยกานเทอ กล่าวในการประชุมหารือของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 22 ตุลาคม

ผู้แทนเหงียน ถั่น เฟือง อธิบายข้อความนี้ว่า “ใบอนุญาตทำงานเป็นอุปสรรคที่ยากยิ่ง” ในความเป็นจริง ที่มหาวิทยาลัย เกิ่นเทอ อาจารย์ชาวต่างชาติหลายคนที่ทำงานในมหาวิทยาลัยมาหลายปี เมื่อเกษียณอายุแล้ว ยินดีที่จะจ่ายเงินเดือน หรือแม้แต่ค่าครองชีพของตนเอง เพียงเพื่อทำงานต่อในเวียดนาม แต่เนื่องจากพวกเขาไม่สามารถขอใบอนุญาตทำงาน พวกเขาจึงสามารถพำนักอยู่ได้เพียง 3 เดือนเท่านั้น จากนั้นจึงต้องเดินทางไปต่างประเทศเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งบางครั้ง “หลีกเลี่ยงกฎหมาย” โดยการเข้าและออกประเทศเพื่อนบ้านเพียงไม่กี่ชั่วโมง แล้วจึงกลับเข้ามาใหม่เพื่อต่ออายุวีซ่า

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถั่น เฟือง ประธานสภามหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: ลัม เฮียน

“สำหรับศาสตราจารย์ดีๆ ที่นำความรู้มาแบ่งปัน วิธีการทำสิ่งต่างๆ เช่นนี้ถือว่าน่าเบื่อมาก” ผู้แทน Nguyen Thanh Phuong กล่าว

เรื่องราวข้างต้นไม่ใช่เรื่องโดดเดี่ยว แต่เป็นเรื่องราวที่ใหญ่กว่านั้น: หากเราไม่ "ลบล้าง" สถานการณ์สถาบันอย่างทั่วถึง ก็จะเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินนโยบายในการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากปัญญาชน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ รวมถึงชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ และ "วิศวกรหัวหน้า" ที่มีความสามารถในการแก้ไข "ปัญหาใหญ่" ของประเทศตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 57 ของ โปลิตบูโร และคำร้องขอของเลขาธิการโตลัม

เมื่อเร็วๆ นี้ ขณะเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการปฏิบัติตามมติที่ 57 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เลขาธิการ โต ลัม ได้สอบถามผู้นำกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ว่า จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นอะไรบ้างเพื่อ "ปูพรมแดง" รวบรวมและเสริมสร้างศักยภาพผู้มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศเพื่อรับใช้ประเทศชาติ เวียดนามจะมีศูนย์ที่รวบรวมผู้มีความสามารถด้านเทคโนโลยีระดับโลกเมื่อใด เราควรทำอย่างไรจึงจะมีศูนย์ดังกล่าว

แน่นอนว่า เพื่อตอบสนองคำขอข้างต้นของเลขาธิการฯ มีหลายสิ่งที่ต้องทำ หนึ่งในนั้น สิ่งที่สามารถทำได้ทันทีและจำเป็นต้องทำอย่างเร่งด่วน คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เปิดกว้าง โปร่งใส และยืดหยุ่นมากขึ้นในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถระดับนานาชาติ

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 221 เพื่อควบคุมการยกเว้นวีซ่าชั่วคราวสำหรับชาวต่างชาติที่มีความต้องการพิเศษเพื่อจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ อาจารย์มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย หัวหน้าวิศวกร และบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลคุณภาพสูง จึงเป็นกลุ่มบุคคลที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าชั่วคราว สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์อันแน่วแน่ของเวียดนาม ช่วยลดอุปสรรคด้านการบริหารและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และนักวิทยาศาสตร์จากต่างประเทศให้เข้ามาทำงาน สอน วิจัย หรือร่วมมือด้านการลงทุนในประเทศของเรา อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงเงื่อนไขหนึ่งเท่านั้น

ขณะนี้ รัฐสภากำลังพิจารณาและคาดว่าจะพิจารณาและผ่านร่างพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) และร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 10 นับเป็นโอกาสอันดีที่จะ “แก้ไข” ปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตทำงานโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่อนุญาตให้สัญญาจ้างงานกับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติสามารถรับรองเป็นใบอนุญาตทำงานที่ถูกต้องตามกฎหมายได้ทันที พร้อมทั้งกลไกการตรวจสอบและการรายงานเป็นระยะโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่ลงนามในสัญญากับมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัยของรัฐ (หรือสถาบันที่มีชื่อเสียง) สัญญาจ้างแรงงาน (หรือสัญญาเชิญผู้เชี่ยวชาญ) หลังจากรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ (เช่น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) จะมีมูลค่าเท่ากับใบอนุญาตทำงาน กล่าวคือ กลไกดังกล่าวจะเปลี่ยนจาก "การตรวจสอบก่อน" เป็น "การตรวจสอบหลัง" นี่เป็นข้อเสนอเชิงปฏิบัติที่ทั้งรับประกันความรับผิดชอบทางกฎหมายและอำนวยความสะดวกแก่หน่วยงานบริการสาธารณะ และที่สำคัญกว่านั้นคือ "สามารถดำเนินการได้ทันที" ในการประชุมสมัยที่สิบนี้

ในระยะยาว จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตทำงานในประมวลกฎหมายแรงงาน สามารถเพิ่มบทหรือบทบัญญัติเฉพาะสำหรับ "ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้มีความสามารถระดับสูงจากต่างประเทศ" เพื่อรับการยกเว้น หรือลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตทำงานให้มากที่สุด

แน่นอนว่าการแก้ไขกฎหมายหรือบทบัญญัติใดๆ จะต้องได้รับการประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ แต่จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบทั้งหมดที่ขัดขวางผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ผู้มีความสามารถที่ต้องการร่วมมือ วิจัย และมีส่วนร่วมในเวียดนาม อุปสรรคที่ขจัดออกไปแต่ละอย่างไม่เพียงแต่จะช่วยดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ให้เข้ามามากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเปิดประตูสู่แนวคิดและโครงการใหม่ๆ ที่สามารถส่งเสริมการพัฒนาประเทศได้อีกด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thong-thoang-linh-hoat-hon-de-thu-hut-nhan-tai-quoc-te-10392696.html