กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดสรรเงินทุน ODA

เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ฟังคำร้อง รายงานการตรวจสอบ และอภิปรายเนื้อหาโครงการต่างๆ โดยมีความเห็นต่างกัน ได้แก่ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถิติศาสตร์ เป็นต้น

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่มอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

ธนาคารพาณิชย์มีความรับผิดชอบที่ชัดเจนต่อความเสี่ยงด้านสินเชื่อ

เพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอน ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายข้อของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้กระทรวง คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง บริษัทที่รัฐถือครองทุนจดทะเบียน 100% และบริษัทสาขาของบริษัทที่รัฐถือครองทุนจดทะเบียน 100% เสนอสินเชื่อ ODA และสินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ...

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ข้อบังคับข้างต้นไม่ได้รับประกันการเข้าถึงเงินทุน ODA อย่างเท่าเทียมกันสำหรับวิสาหกิจเอกชน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาเรื่องนี้ ผู้แทนเล มินห์ นาม (คณะผู้แทนนครเกิ่นเทอ) เสนอว่า สำหรับบริษัทสาขาของวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ทุนจดทะเบียนนั้น เมื่อกู้ยืมเงินทุน ODA จะต้องดำเนินการผ่านบริษัทแม่ในฐานะศูนย์กลางในการบริหารจัดการและควบคุม

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวในการประชุมว่า ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 35-36% ของ GDP หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 33-34% ของ GDP และหนี้ต่างประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 31-32% ของ GDP ซึ่งทั้งหมดนี้ต่ำกว่าเกณฑ์ที่อนุญาต แสดงให้เห็นว่าการบริหารจัดการหนี้สาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาค่อนข้างดี ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และประกันสังคม

ประธานรัฐสภาได้ให้ความเห็นโดยเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรเงินทุน ODA เงินกู้พิเศษจากต่างประเทศ โดยร่างกฎหมายกำหนดกรณีการจัดสรรให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมซ้ำ โดยขอให้รัฐบาลควบคุมเงื่อนไข อัตราการจัดสรรอย่างเคร่งครัด และประเมินผลกระทบต่องบประมาณกลาง

ประธานรัฐสภาแห่งชาติระบุว่า จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของกฎระเบียบที่ระบุว่า “ธนาคารพาณิชย์จะปล่อยกู้โดยไม่รับความเสี่ยงด้านเครดิต” อย่างรอบคอบ เนื่องจากอาจนำไปสู่ ​​“การผ่อนปรน” ในกระบวนการประเมิน ผู้กู้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงสูง และหน่วยงานภาครัฐต้องรับความเสี่ยงเหล่านี้ ประธานรัฐสภาเสนอแนะให้กำหนดความรับผิดชอบของธนาคารพาณิชย์อย่างชัดเจนในกรณีที่ไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ได้ กำหนดอัตราส่วนที่ชัดเจน และหลักเกณฑ์ในการแบ่งปันความเสี่ยงของธนาคาร (ถ้ามี) ทั้งนี้ กฎหมายนี้ต้องกำหนดไว้ หรือมอบหมายให้รัฐบาลเป็นแนวทางในพระราชกฤษฎีกา

สำหรับเรื่องกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้เสนอให้มีการประเมินอย่างรอบคอบ โดยการออกพันธบัตรควรเน้นที่ส่วนกลาง จากนั้นรัฐบาลจะบริหารจัดการจัดสรรให้กับท้องถิ่น สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนและประชาชน บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก

เมื่อเช้าวานนี้ ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย ต่อหน้าคณะผู้แทนเมื่อวานนี้ (16 ก.พ.) ว่า จำเป็นต้องกำหนดรูปแบบธุรกิจประกันภัยใหม่ๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล การใช้และการปกป้องข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมประกันภัยให้ชัดเจน รวมถึงการสถาปนาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหาร การจัดการ และการกำกับดูแล อนุญาตให้มีการทดลองผลิตภัณฑ์และรูปแบบประกันภัยใหม่ๆ

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนจากไทเหงียน) กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รายงานสถานการณ์มากมายเกี่ยวกับสัญญาประกันชีวิตที่ “ฝากเงินง่าย แต่ถอนเงินยากมาก” มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอให้พัฒนารูปแบบสัญญาประกันภัยร่วมกัน ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเป็นผู้ประเมิน

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายต่อกลุ่มว่า สัญญาประกันชีวิตเป็นประกันภัยธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ต้องได้รับใบอนุญาต และต้องได้รับการตรวจสอบจากกรมบริหารจัดการและกำกับดูแลการประกันภัย อย่างไรก็ตาม การกำหนดสัญญาแบบมาตรฐานเป็นไปไม่ได้ เพราะจะทำให้บริษัทต่างๆ โดยเฉพาะบริษัทต่างชาติขาดความยืดหยุ่น รองนายกรัฐมนตรีย้ำว่า เป้าหมายสูงสุดของการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้คือการสร้างความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงประกันภัยหรือการแสวงหากำไรเกินควร และคุ้มครองสิทธิของผู้รับประกันภัย

การคุ้มครองผู้บริโภคในการทำธุรกรรมอีคอมเมิร์ซ

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติ ผู้แทนบางคนได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่าปัจจุบันในระดับตำบลยังไม่มีแพลตฟอร์มเทคโนโลยีและฐานข้อมูลระดับชาติที่ดี และข้อมูลและข้อมูลทั่วประเทศไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยและทันท่วงทีและไม่มีการนำไปใช้ประโยชน์โดยทั่วไป ระบบการรายงาน การประมวลผลเอกสาร และกำหนดเวลาการรายงานยังไม่เป็นหนึ่งเดียวกัน ทำให้รายงานสามารถนำไปใช้กับหน่วยงาน องค์กร กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้ เกือบทุกภาคส่วนกำหนดให้มีการรายงานสำหรับภาคส่วนและสาขาที่รับผิดชอบ แต่แบบฟอร์มและกำหนดเวลาการรายงานที่ไม่สอดคล้องกันทำให้การประมวลผลเนื้อหาเหล่านี้ใช้เวลานานมาก ส่งผลกระทบต่อการทำงานของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าและประสิทธิภาพของบริการสาธารณะ

ผู้แทนได้เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดภาระงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล และลดขั้นตอนการบริหารงานด้านสถิติ หน่วยงานร่างกำลังศึกษาข้อบังคับเพื่อลดความซับซ้อนของรายงานและเอกสารที่เกี่ยวข้องทุกประเภทให้มากที่สุด เพื่อให้หน่วยงานใดๆ ที่ต้องการสามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลระดับรัฐมนตรี ฐานข้อมูลระดับภาค และฐานข้อมูลระดับท้องถิ่น ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็งเพื่อลดระยะเวลาในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลสถิติ และกำหนดวิธีการและกลไกสำหรับการประสานงาน การเชื่อมโยง การบูรณาการ และการแบ่งปันข้อมูล เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลสถิติระดับชาติมีความเชื่อมโยงกัน เป็นหนึ่งเดียว และแบ่งปันกัน

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ผู้แทนบางส่วนได้เน้นย้ำถึงสถานการณ์การรั่วไหลของข้อมูล ซึ่งนำไปสู่การหลอกลวงผู้บริโภคมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อสั่งซื้อสินค้าออนไลน์ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้กำหนดกฎระเบียบในประเด็นนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับเนื้อหาทั่วไปที่อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการโฆษณา กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซโดยเฉพาะ เช่น การชี้แจงเงื่อนไขด้านความปลอดภัยของข้อมูล สิทธิในการตรวจสอบสินค้า การส่งคืนสินค้า และสิทธิในการร้องเรียนเมื่อสินค้าไม่รับประกันคุณภาพ ปริมาณ และประเภทสินค้าตามที่ตกลงไว้...

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในการดำเนินการป้องกัน หยุดการสตรีมแบบเรียลไทม์ ลบข้อมูลและลิงก์ที่แสดง เมื่อตรวจพบเนื้อหาการขายแบบไลฟ์สตรีมที่ละเมิดกฎหมายหรือขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน ผู้แทนโด ดึ๊ก ฮอง ฮา (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) กล่าวว่า กฎระเบียบนี้ไม่สามารถทำได้จริง เนื่องจากจำเป็นต้องใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ที่ซับซ้อน ซึ่งเกินขีดความสามารถของธุรกิจจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกการตรวจสอบหลังการออกอากาศ โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มต้องรับฟังความคิดเห็นและดำเนินการแก้ไขการละเมิดโดยเร็วที่สุด

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนบางคนกล่าวว่า การควบคุมกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมของเจ้าของแพลตฟอร์มนั้นมีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อเทคโนโลยี ต้นทุน ประสิทธิภาพ ฯลฯ เพื่อให้มีแผนงานในการส่งเสริมและสนับสนุนให้พวกเขาดำเนินการ

เมื่อวานช่วงบ่าย รัฐสภา ยังได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติราคาหลายมาตรา

กิจกรรมอีคอมเมิร์ซไม่เพียงแต่เป็นการซื้อขายสินค้าและบริการตามปกติเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมกิจกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ผมขอเสนอให้ปรับแนวคิดของกิจกรรมนี้ให้ครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมข้อมูล การแบ่งปันข้อมูล การโฆษณา การถ่ายทอดสด และการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น เพื่อแก้ไขปัญหาช่องว่างทางกฎหมายในปัจจุบัน

ผู้แทน DANG THI BAO TRINH ( คณะผู้แทน Da Nang )

เรามักจะทำการวิจัยและทำงานด้านกฎหมาย แต่การอ่านและทำความเข้าใจสัญญาประกันภัยนั้นเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมจึงต้องทำให้หลักการของเงินสมทบ ผลประโยชน์ และผลประโยชน์ต้องชัดเจนยิ่งขึ้น

ผู้แทน NGUYEN THANH HAI ( คณะผู้แทน Thai Nguyen )

ที่มา: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html