ระบุความรับผิดชอบในการดำเนินการปรับโครงสร้างกระบวนการทางการบริหาร

Quy định cụ thể trách nhiệm trong hoàn thành tái cấu trúc thủ tục hành chính- Ảnh 1. — รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง อวัญ เป็นประธานสภาประเมินอิสระ ภาพ: VGP/DA

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮว่าง อ๋านห์ เพิ่งเป็นประธานสภาประเมินอิสระสำหรับร่างมติของ รัฐบาล ที่ควบคุมการจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคในการปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่าย (AP) โดยใช้ข้อมูล

จากการสำรวจภาคปฏิบัติ ปัจจุบันมีการปรับโครงสร้างกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารออนไลน์ในกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี สำหรับขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในระดับส่วนกลาง และกำลัง "กระจาย" ไปยังขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่น ดังนั้น สำหรับแต่ละขั้นตอนการบริหารที่ออกโดยส่วนกลางเพื่อดำเนินการในระดับท้องถิ่น แต่ละจังหวัดและเมืองจะต้องปรับโครงสร้างกระบวนการและอัปโหลดไปยังระบบข้อมูลการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสม่ำเสมอ การซิงโครไนซ์ และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง จำเป็นต้องควบคุมการปรับโครงสร้างกระบวนการและปรับซอฟต์แวร์ตามหลักการ "รวมศูนย์"

ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจึงควรออกหรือให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออก ประกาศขั้นตอนการบริหาร และการปรับโครงสร้างเพื่อนำขั้นตอนการบริหารแบบออนไลน์และแบบรวมมาใช้ ส่วนท้องถิ่นจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่นเท่านั้น โดยไม่ต้องประกาศซ้ำ ไม่ต้อง "ปรับให้เป็นท้องถิ่น" และไม่ปรับโครงสร้างขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการบริหารแต่ละขั้นตอนได้รับการดำเนินการอย่างสอดคล้องกันในทุกขั้นตอนทั่วประเทศ

ผลการสำรวจจริงยังแสดงให้เห็นว่ายังมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากที่ได้รับมอบหมายให้รับและแก้ไขขั้นตอนทางปกครองที่ “ลังเล” ที่จะใช้ฐานข้อมูลในการแก้ไขขั้นตอนทางปกครอง และยังต้องการให้ผู้คนส่งเอกสารเพื่อบันทึกรายการ หลีกเลี่ยงปัญหาที่ซับซ้อนในภายหลัง เนื่องจากไม่มีฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพียงพอสำหรับการแทนที่ส่วนประกอบเอกสารด้วยข้อมูล

การออกมติมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอย่างเต็มรูปแบบ สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการลดเอกสารและบันทึกของขั้นตอนการบริหารและการใช้ข้อมูลในการดำเนินการขั้นตอนการบริหาร แก้ไขความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามแผนเพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตาม และอำนวยความสะดวกให้กับองค์กรและบุคคลในการดำเนินการขั้นตอนการบริหาร

เกี่ยวกับหลักการของการลดและการทำให้เรียบง่ายขึ้น นาย Pham The Binh รองผู้อำนวยการฝ่ายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - การเข้ารหัส สำนักงานพรรคกลาง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าองค์กรและบุคคลที่รับและประมวลผลขั้นตอนทางปกครองจะไม่ได้รับอนุญาตให้ขอให้องค์กรและบุคคลที่เป็นเจ้าของบันทึกขั้นตอนทางปกครองให้ข้อมูลและข้อมูลที่มีอยู่แล้วในฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางที่ได้รับการประกาศไปแล้ว

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องประกาศฐานข้อมูลที่สามารถนำไปใช้ทดแทนข้อมูลที่องค์กรและบุคคลต้องจัดให้ระหว่างการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยทันที

Quy định cụ thể trách nhiệm trong hoàn thành tái cấu trúc thủ tục hành chính- Ảnh 2. — ผู้แทนแสดงความคิดเห็นในการประชุม ภาพ: VGP/DA

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการประกาศรายการข้อมูลและข้อมูลที่องค์กรและบุคคลไม่จำเป็นต้องจัดให้มีในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการทางปกครองทันที ในกรณีที่หน่วยงานที่ดำเนินการขั้นตอนทางปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางที่หน่วยงานกลางประกาศไว้และสามารถนำไปใช้ทดแทนข้อมูลและข้อมูลที่องค์กรและบุคคลที่ต้องจัดให้มีต้องจัดให้มีได้

นายโดอัน ได อัน ผู้แทนธนาคารแห่งรัฐ ได้ขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงว่าเนื้อหาของการปรับโครงสร้างกระบวนการนี้ครอบคลุมถึงการยกระดับกระบวนการทางปกครองให้เป็นบริการสาธารณะแบบเต็มรูปแบบหรือไม่ พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาแก้ไขข้อบังคับในข้อ 2 ข้อ 5 ให้เป็น “การปรับโครงสร้างกระบวนการชำระบัญชีกระบวนการทางปกครองสำหรับกระบวนการทางปกครองให้แล้วเสร็จ โดยให้แทนที่ส่วนประกอบของเอกสารด้วยข้อมูลในฐานข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ของมตินี้ก่อนวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2568 ยกเว้นกระบวนการทางปกครองที่ไม่มีการจัดทำเอกสารเป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน” และให้พิจารณาเพิ่มเกณฑ์และความถี่ขั้นต่ำของการจัดทำเอกสารต่อปีสำหรับแต่ละกระบวนการทางปกครองในการยกระดับเป็นบริการสาธารณะแบบเต็มรูปแบบ

นอกจากนี้ ให้พิจารณาควบคุมระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของมติให้สอดคล้องกับระยะเวลาความพร้อมใช้งานของฐานข้อมูล

ในการประชุมประเมินผล สมาชิกสภาฯ กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดวิธีการนำข้อมูลจากฐานข้อมูลเฉพาะทาง 6 ฐานมาใช้ กลไกการจัดการเมื่อไม่สามารถนำฐานข้อมูลมาใช้ได้ ชี้แจงภารกิจที่กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องดำเนินการเมื่อดำเนินการเชื่อมโยงและนำข้อมูลจากฐานข้อมูล 6 ฐานมาใช้ ศึกษาวิจัยและกำหนดระยะเวลาในการปรับโครงสร้างกระบวนการชำระบัญชีทางปกครองให้แล้วเสร็จ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

ในช่วงท้ายของการประชุมทบทวน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ดัง ฮวง โออันห์ ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดเตรียมของหน่วยงานร่างกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เน้นย้ำว่า ตามขั้นตอนการบริหารที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่กระทรวงต่างๆ เสนอ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบความถูกต้องของผลการทบทวน และพื้นฐานสำหรับการเสนอการลดหย่อนและการลดความซับซ้อน ขณะเดียวกัน หน่วยงานร่างกฎหมายมีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อทบทวนขั้นตอนการบริหารอย่างรอบคอบ และพิจารณากำหนดบทบัญญัติที่เปิดเผย เพื่อให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นมีเวลาทบทวนขั้นตอนการบริหาร

ในส่วนของเนื้อหาของร่างมติ นอกจากการรับและแก้ไขร่างมติตามความเห็นของสมาชิกสภาแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 เพื่อเป็นพื้นฐานในการประกาศใช้มติ กำหนดเนื้อหาของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการทางปกครองอย่างยืดหยุ่น กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานประมวลผลข้อมูล ความรับผิดชอบและสิทธิของประชาชนในการปรับปรุงและตรวจสอบข้อมูล ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อสร้างมาตรฐานข้อมูลในฐานข้อมูลที่จะนำมาใช้ทดแทนส่วนประกอบของบันทึกกระบวนการทางปกครอง กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ในการดำเนินการปรับโครงสร้างกระบวนการทางปกครองให้เสร็จสมบูรณ์

ร่างมติประกอบด้วย 6 มาตรา และภาคผนวก 4 ดังต่อไปนี้

- มาตรา ๑ ระเบียบว่าด้วยขอบเขตของมติ

- มาตรา 2 กฎเกณฑ์ว่าด้วยหลักการลดและการทำให้เรียบง่าย

- มาตรา 3 ระเบียบว่าด้วยการลดและแทนที่ข้อมูลในส่วนประกอบเอกสารวิธีปฏิบัติราชการ

- ข้อ 4: ระเบียบว่าด้วยข้อมูลในฐานข้อมูลที่ถูกนำไปใช้แทนส่วนประกอบของบันทึกกระบวนการทางปกครอง ดังนั้น เอกสารและเอกสารต่างๆ จะถูกนำไปใช้และนำไปใช้ในฐานข้อมูลหลัก 07 แห่ง (ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลประกันภัยแห่งชาติ ฐานข้อมูลทะเบียนธุรกิจแห่งชาติ ฐานข้อมูลสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ ฐานข้อมูลทะเบียนรถยนต์ ฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ) และฐานข้อมูลอื่นๆ เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

- มาตรา 5 การจัดระเบียบการดำเนินการ กฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการปรับโครงสร้างฐานข้อมูล ความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามมติฉบับนี้

- มาตรา 6 ให้ใช้ระเบียบนี้ตั้งแต่วันใช้บังคับ โดยให้มตินี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 ถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2570

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm