กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณ การบริหาร และการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อการซ่อมแซมและปรับปรุงทรัพย์สิน

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณและการบริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อการซ่อมแซมและปรับปรุงสินทรัพย์

หลักการจัดงบประมาณ การบริหาร การใช้และการจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินประจำ

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้บัญญัติว่า การจัดให้มีรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ ต้องดำเนินการตามหลักการไม่ซ้ำซ้อนกับภารกิจที่มีเนื้อหาเดียวกันกับหน่วยงานที่ได้จัดทำไว้ในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในปีงบประมาณทันที เพื่อให้หน่วยงานหรือหน่วยงานดำเนินการได้ตามปกติ และต้องได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจหน้าที่ในภารกิจและประมาณการงบประมาณตามบทบัญญัติของกฎหมาย

หน่วยงานหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและรับผิดชอบเต็มที่ต่อเอกสารข้อเสนอ

หน่วยงานการเงินมีหน้าที่จัดทำและสรุปข้อเสนอจากหน่วยงานและแผนกต่างๆ เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจจัดทำประมาณการงบประมาณเพื่อนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับขีดความสามารถในการดุลยภาพของงบประมาณแผ่นดินประจำปี

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้กำหนดไว้ชัดเจนว่า การจัดทำงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณ การบริหารและการใช้และการชำระรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่

- เพื่อภารกิจจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์; การให้เช่าสินค้าและบริการต้องยึดถือหลักเกณฑ์มาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ใช้ในการดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานและหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและกฎหมายของภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องเป็นงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำประมาณการและนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ การจัดสรรประมาณการค่าใช้จ่ายประจำเพื่อดำเนินการงานจะต้องไม่เกินประมาณการค่าใช้จ่ายประจำทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานหรือหน่วยงานในปีงบประมาณ

- สำหรับภารกิจการซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างสิ่งก่อสร้างใหม่ในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนไว้ จำเป็นต้องใช้กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้สถานที่ปฏิบัติงานและสิ่งอำนวยความสะดวกทางการบริการสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานที่ใช้บังคับกับงานก่อสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมายของอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำประมาณการและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ ในวงเงินไม่เกิน 20,000 ล้านดอง/งาน การจัดสรรประมาณการค่าใช้จ่ายประจำเพื่อดำเนินการงานจะต้องไม่เกินประมาณการค่าใช้จ่ายประจำทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานหรือหน่วยงานในปีงบประมาณ

- หน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ใช้ และจ่ายเงินเพื่อดำเนินการตามภารกิจภายในขอบเขตของพ.ร.บ. ภายในปีงบประมาณให้มีประสิทธิภาพและประหยัด การโอนแหล่งเงินทุนเพื่อดำเนินการภารกิจ (ถ้ามี) ดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 64 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายฯ และเอกสารแนวทางปฏิบัติ

การจัดให้มีรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อดำเนินการตามภารกิจภายใต้ขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้ ให้เป็นไปตามงบประมาณที่จัดสรรในระดับสอดคล้องกับการกระจายอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินในปัจจุบัน

จัดทำงบประมาณการซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดว่า สำหรับสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงสภาพเป็นดิจิทัล ตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้และบริหารจัดการสินทรัพย์โดยตรงจะต้องกำหนดความต้องการในการซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงสภาพเป็นดิจิทัลที่จำเป็นต้องได้รับการเสริม เปลี่ยนหรือซ่อมแซม ปรับปรุงและปรับปรุง และประมาณการต้นทุนการดำเนินการในปีวางแผนจากแหล่งรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดิน และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและอนุมัติภารกิจและประมาณการต้นทุนการดำเนินการ

สำหรับสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มิใช่สินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศหรือการแปลงสภาพทางดิจิทัล ให้ยึดตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้สินทรัพย์ของรัฐและบทบัญญัติทางกฎหมายของภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้และบริหารจัดการสินทรัพย์โดยตรง ให้มีการอธิบายสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ขาดหายเมื่อเทียบกับมาตรฐานและบรรทัดฐานอย่างละเอียด ความจำเป็น,เหตุผลในการดำเนินการ; กำหนดความต้องการจัดซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์เพื่อเสริม เปลี่ยนหรือซ่อมแซม ปรับปรุง ยกระดับสินทรัพย์และอุปกรณ์ และประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจากแหล่งรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปกติในปีการวางแผน นำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณในการดำเนินการ

อำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจและอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงทรัพย์สินและอุปกรณ์ที่ใช้ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การบริหารของกระทรวงและหน่วยงานกลาง

สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และยกระดับสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มีมูลค่าประมาณการโดยรวมไม่เกิน 45 พันล้านดองต่องาน รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานกลางอื่น (รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง) เป็นผู้ตัดสินใจหรือกำหนดอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติงานและมูลค่าประมาณการ

สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มีมูลค่าประมาณการต้นทุนการดำเนินการรวมตั้งแต่ 45 พันล้านดอง ถึงน้อยกว่า 240 พันล้านดอง/งาน รัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานกลางมีอำนาจตัดสินใจอนุมัติงานและมูลค่าประมาณการ

สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และพัฒนาทรัพย์สินและอุปกรณ์ ที่มีมูลค่ารวมประมาณ 240,000 ล้านบาท/งานขึ้นไป:

กรณีไม่สามารถจัด จัดสรร หรือปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางที่กำหนดไว้ได้ กระทรวงและหน่วยงานกลางต้องรับผิดชอบโดยสมบูรณ์ในการกำหนดความจำเป็น เป้าหมาย และประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ จัดหา ซ่อมแซม ปรับปรุง และพัฒนาสินทรัพย์และอุปกรณ์ โดยใช้เงินรายจ่ายประจำ ให้เป็นไปตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่กำหนดข้างต้น เพื่อส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาสรุป

เพื่อภารกิจการจัดซื้อสินทรัพย์ ซ่อมแซม ปรับปรุง พัฒนาสินทรัพย์และอุปกรณ์ โดยใช้แหล่งรายจ่ายประจำในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม: กระทรวงและหน่วยงานกลางเสนองานและประมาณการงบประมาณไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สำหรับสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล) กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (สำหรับสาขาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) เพื่อพิจารณา สังเคราะห์ และส่งไปยังกระทรวงการคลัง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

กระทรวงการคลังจะทำหน้าที่ประธานและกลั่นกรองข้อเสนอจากกระทรวงและหน่วยงานกลางเพื่อรายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัตินโยบายในการดำเนินงานตามภารกิจ โดยให้คำนึงถึงความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณแผ่นดิน

จากการที่นายกรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบนโยบายในการดำเนินการตามภารกิจแล้ว รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกลางจึงมีมติเห็นชอบภารกิจและประมาณการงบประมาณประจำปีในการดำเนินการ

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า ในงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงทรัพย์สินและอุปกรณ์ที่ใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่นนั้น สภาราษฎรจังหวัดจะต้องตัดสินใจหรือกำหนดอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติงานและประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงทรัพย์สินและอุปกรณ์ให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม 2568 แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 138/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยการเตรียมการประมาณการ การจัดการ และการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อจัดซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์ การปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างใหม่รายการก่อสร้างในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนไว้

ฟอง นี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-nsnn-de-sua-chua-nang-cap-tai-san-102250508142449827.htm