กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณและการบริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อการซ่อมแซมและปรับปรุงทรัพย์สิน
หลักการจัดงบประมาณ การบริหาร การใช้ และการชำระเงินงบประมาณแผ่นดินประจำ
พระราชกฤษฎีกานี้บัญญัติว่า การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินงานตามพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ดำเนินการตามหลักการไม่ซ้ำซ้อนกับงานที่มีเนื้อหาเดียวกันกับหน่วยงานที่ได้จัดทำไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณทันที เพื่อให้หน่วยงานหรือหน่วยงานสามารถดำเนินงานได้ตามปกติ และต้องได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานและประมาณการงบประมาณตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
หน่วยงานหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและรับผิดชอบเต็มที่ต่อเอกสารข้อเสนอ
ฝ่ายการเงินมีหน้าที่รวบรวมข้อเสนอจากหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เพื่อรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจจัดทำประมาณการงบประมาณเพื่อนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับขีดความสามารถในการดุลงบประมาณประจำปีของรัฐ
พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดไว้ชัดเจนว่า การจัดทำประมาณการ การจัดสรรประมาณการ การบริหารและการใช้และการชำระรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
- สำหรับภารกิจการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงทรัพย์สินและอุปกรณ์ การให้เช่าสินค้าและบริการ จำเป็นต้องยึดถือระเบียบว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ให้บริการกิจกรรมของหน่วยงานและหน่วยงานตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และกฎหมายของภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความเห็นชอบในการจัดทำประมาณการและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ การจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินงานต้องไม่เกินยอดประมาณการรายจ่ายประจำรวมที่มอบหมายให้หน่วยงานหรือหน่วยงานนั้น ๆ ในปีงบประมาณ
- สำหรับภารกิจการซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างสิ่งก่อสร้างใหม่ในโครงการก่อสร้างที่ลงทุน จำเป็นต้องยึดถือระเบียบว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ห้องปฏิบัติงานและสิ่งอำนวยความสะดวกทางราชการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของราชการ ระเบียบว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานที่ใช้บังคับกับงานก่อสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมายของอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำประมาณการและเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ ไม่เกิน 20,000 ล้านบาท/ภารกิจ การจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำเพื่อดำเนินการต้องไม่เกินประมาณการรายจ่ายประจำรวมที่มอบหมายให้หน่วยงานหรือหน่วยงานในปีงบประมาณ
- หน่วยงานและหน่วยงานมีหน้าที่บริหารจัดการ ใช้ และจ่ายเงินงบประมาณเพื่อดำเนินงานตามขอบเขตของพระราชกำหนดฯ ภายในปีงบประมาณ ให้มีประสิทธิภาพและเกิดการประหยัด โดยการโอนเงินเพื่อดำเนินงาน (ถ้ามี) ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติมาตรา 64 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน และเอกสารประกอบการพิจารณา
การจัดทำงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินประจำเพื่อดำเนินการตามภารกิจภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้ ให้เป็นไปตามงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกับการกระจายอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินในปัจจุบัน
จัดทำงบประมาณสำหรับการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์
พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดว่า สำหรับสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงเป็นดิจิทัล ตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้และจัดการสินทรัพย์โดยตรงต้องกำหนดความต้องการในการจัดซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงเป็นดิจิทัลที่จำเป็นต้องเสริม เปลี่ยนหรือซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุง และประมาณการต้นทุนการดำเนินการในปีแผนจากแหล่งรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดิน และส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติภารกิจและประมาณการต้นทุนการดำเนินการ
สำหรับสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มิใช่สินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศหรือการแปลงสภาพเป็นดิจิทัล ตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะและบทบัญญัติของกฎหมายของภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้และจัดการสินทรัพย์โดยตรงต้องอธิบายสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ขาดแคลนเมื่อเทียบกับมาตรฐานและบรรทัดฐานโดยละเอียด ความจำเป็นและเหตุผลในการดำเนินการ กำหนดความต้องการจัดซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์เพื่อเสริม เปลี่ยนหรือซ่อมแซม ปรับปรุง ยกระดับสินทรัพย์และอุปกรณ์ และประมาณต้นทุนการดำเนินการจากแหล่งรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดินในปีงบประมาณ เสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาอนุมัติภารกิจและประมาณต้นทุนการดำเนินการ
อำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติงานและประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานกลาง
สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มีมูลค่าประมาณการรวมไม่เกิน 45,000 ล้านดอง/งาน รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล หรือหน่วยงานกลางอื่นๆ (รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง) ตัดสินใจหรือกำหนดอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติงานและมูลค่าประมาณการ
สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และอัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่มีมูลค่าประมาณการต้นทุนการดำเนินการรวมตั้งแต่ 45,000 ล้านดอง จนถึงต่ำกว่า 240,000 ล้านดอง/งาน รัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานกลางจะตัดสินใจอนุมัติงานและประมาณการต้นทุน
สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และพัฒนาทรัพย์สินและอุปกรณ์ ที่มีมูลค่าประมาณ 240,000 ล้านบาท/งานขึ้นไป:
ในกรณีที่ไม่สามารถจัดทำ จัดสรร หรือปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางที่กำหนดไว้ได้ กระทรวงและหน่วยงานกลางต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการกำหนดความจำเป็น เป้าหมาย และประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และพัฒนาสินทรัพย์และอุปกรณ์ โดยใช้งบประมาณรายจ่ายประจำ ให้เป็นไปตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ข้างต้น เพื่อส่งให้ กระทรวงการคลัง พิจารณากลั่นกรองต่อไป
สำหรับภารกิจการจัดซื้อสินทรัพย์ ซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์โดยใช้แหล่งรายจ่ายประจำในสาขา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กระทรวงและหน่วยงานกลางเสนองานและประมาณการงบประมาณไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สำหรับสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล) กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (สำหรับสาขาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ) เพื่อพิจารณา สังเคราะห์ และส่งไปยังกระทรวงการคลังตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
โดยให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและกลั่นกรองข้อเสนอจากกระทรวงและหน่วยงานกลางเพื่อรายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัตินโยบายการดำเนินงานตามภารกิจ โดยคำนึงถึงความสามารถในการดุลงบประมาณแผ่นดิน
จากการที่นายกรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบนโยบายการดำเนินงานภารกิจแล้ว รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกลางจึงมีมติเห็นชอบภารกิจและประมาณการงบประมาณประจำปีเพื่อดำเนินการต่อไป
พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับงานจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์ที่ใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่น สภาประชาชนจังหวัดจะต้องตัดสินใจหรือกำหนดอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติงานและประมาณการงบประมาณสำหรับการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์ให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่น
พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 138/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดเตรียมประมาณการ การจัดการ และการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อจัดซื้อสินทรัพย์และอุปกรณ์ การปรับปรุง การปรับปรุง การต่อเติม และการก่อสร้างรายการก่อสร้างใหม่ในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนไว้
ฟอง นี
ที่มา: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-nsnn-de-sua-chua-nang-cap-tai-san-102250508142449827.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)