กฎหมายว่าด้วยครูฉบับใหม่เกี่ยวกับเงินเดือนครู เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

(NLDO)- เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยครู

กฎหมายว่าด้วยครูกำหนดให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนบริหาร สิทธิประโยชน์ทางวิชาชีพและเงินช่วยเหลืออื่นๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด

เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

ครูประถมศึกษา ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่จัดการศึกษาแบบองค์รวม ครูในสาขาและอาชีพเฉพาะทางบางสาขาได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสูงกว่าครูที่ทำงานในสภาพแวดล้อมปกติ

เงินเดือนของครูในสถาบัน การศึกษา ที่ไม่ใช่ของรัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน ครูที่ทำงานในอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่มีระบบพิเศษมีสิทธิ์ได้รับระบบพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมาย และจะมีสิทธิ์ได้รับเงินเดือนสูงสุดก็ต่อเมื่อนโยบายนั้นสอดคล้องกับนโยบายสำหรับครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของสภาแห่งชาติ รายงานเกี่ยวกับการยอมรับและการชี้แจงประเด็นต่างๆ ก่อนที่ สภา แห่งชาติจะลงมติเห็นชอบ กล่าวว่า มีความกังวลเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของอาชีพบริหาร และเสนอให้เปลี่ยนเป็นกฎเกณฑ์เพื่อสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู โดยระบุเงินเดือนเริ่มต้นของครูไว้อย่างชัดเจน

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นว่าครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้นเงินเดือนของครูจึงถูกนำไปใช้ตามอัตราเงินเดือนของอาชีพบริหารที่มักใช้กับข้าราชการพลเรือน

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการที่ว่าเงินเดือนของครูจะต้องอยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของอาชีพบริหารเพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรคตามข้อสรุปหมายเลข 91-KL/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 29-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไป

“กฎระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู รวมถึงค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนเริ่มต้น กลไกการจัดเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาอิสระ... จะถูกระบุอย่างละเอียดโดยรัฐบาลในเอกสารแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ความเป็นไปได้ ความสัมพันธ์ และความเป็นธรรมกับข้าราชการในระบบการเมือง” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและรับรองระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงในร่างกฎหมายทั้งหมดให้สอดคล้องกัน ร้องขอการวิจัย การยอมรับ และระเบียบข้อบังคับเฉพาะในการปฏิบัติตามเอกสารแนวทางที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู

มีข้อเสนอแนะให้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนครู เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครูในภาครัฐและภาคเอกชน เกี่ยวกับความเห็นนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ส.ส.) ระบุว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนที่ใช้บังคับกับครูที่ไม่ใช่ภาครัฐ โดยกำหนดให้เงินเดือนไม่ต่ำกว่าเงินเดือนของครูภาครัฐที่มีระดับการฝึกอบรมและตำแหน่งเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดหลักการความสมัครใจและความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาเอกชน และอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าธรรมเนียมการศึกษาและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายการจัดการศึกษาแบบสังคมสงเคราะห์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการปรับปรุงโดยนำความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 มาใช้ โดยให้เงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาเอกชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน

ในความเป็นจริง เพื่อดึงดูดครูที่ดี สถาบันการศึกษาเอกชนหลายแห่งยินดีจ่ายเงินเดือนและรายได้สูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูในภาครัฐที่มีคุณสมบัติและตำแหน่งเดียวกันมาก ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าสถาบันการศึกษาเอกชนมีอิสระในการจ่ายเงินเดือนครูโดยพิจารณาจากเงื่อนไขในทางปฏิบัติ

ที่มา: https://nld.com.vn/quy-dinh-moi-ve-luong-giao-vien-tai-luat-nha-giao-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196250616090719518.htm