กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการขุดลอกร่องน้ำเดินเรือและทางน้ำ

กระทรวงคมนาคม เพิ่งออกหนังสือเวียนระบุรายละเอียดบทความหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2024 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ

สัญญาบำรุงรักษามาตรฐานการไหล

ประเด็นที่น่าสังเกตในหนังสือเวียนนี้คือการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการขุดลอกและบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการ (สัญญาบำรุงรักษามาตรฐาน)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเลือกใช้วิธีขุดลอกบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการจะพิจารณาจากความสำคัญของทางน้ำต่อกิจกรรมทางทะเล ทางน้ำภายในประเทศ ความสามารถในการใช้ประโยชน์จากท่าเรือ ท่าเรือ และท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

คุณภาพของการขุดลอกบำรุงรักษาจะดำเนินการโดยการสำรวจและการวัดแบบเซอร์ไพรส์ตามที่ผู้ลงทุนกำหนดโดยมีพื้นที่สูงสุด 30% ของพื้นที่เส้นทาง (ภาพประกอบ)

ขณะเดียวกัน อ้างอิงจากสถิติปริมาณสินค้า ปริมาณ ประเภท ขนาดของเรือ ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่ผ่านท่าเรือ ท่าเทียบเรือบนเส้นทางเดินเรือสาธารณะ และทางน้ำภายในประเทศในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ประกอบกับพัฒนาการของการตกตะกอน ผลการขุดลอกและการบำรุงรักษาอย่างน้อย 3 ปีที่ผ่านมา รวมถึงแผนพื้นที่และสถานที่รับวัสดุขุดลอก

หนังสือเวียนดังกล่าวระบุว่า จะต้องมีการสำรวจและการวัดทางน้ำเป็นระยะๆ และเฉพาะหน้าในระหว่างสัญญาการขุดลอกและการบำรุงรักษาทางน้ำสาธารณะและทางน้ำภายในประเทศ เพื่อใช้ในการตรวจสอบ กำกับดูแล และใช้ประโยชน์

นักลงทุนเป็นผู้กำหนดจำนวนครั้งสำหรับการสำรวจและการวัดแบบเฉพาะกิจ แต่ไม่เกิน 3 ครั้งต่อปี ขอบเขตของการสำรวจและการวัดแต่ละครั้งกำหนดโดยนักลงทุน โดยมีพื้นที่สูงสุด 30% ของพื้นที่เส้นทาง

กรณีความถี่การสำรวจและตรวจวัดทางน้ำเป็นระยะเกิน 3 ครั้ง/ปี ให้ใช้ข้อมูลการสำรวจและตรวจวัดทางน้ำเป็นระยะเพื่อวัตถุประสงค์การตรวจสอบ ติดตาม และใช้ประโยชน์

ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ยึดตามผลการสำรวจและการวัดเป็นระยะๆ และเฉพาะหน้า (ถ้ามี) ของทางน้ำ เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการดูแลรักษาตามมาตรฐานการออกแบบทางน้ำของผู้รับเหมาขุดลอก และทำหน้าที่รับโครงการ

นอกจากนี้ ให้สั่งการให้ผู้รับเหมาที่ปรึกษาทำการสำรวจและวัดแบบกะทันหัน เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการบำรุงรักษาตามมาตรฐานการออกแบบทางน้ำของผู้รับเหมาขุดลอก

ขุดลอกพื้นที่ตื้นๆ ภายใน 20 วันเป็นอย่างช้าที่สุด

นอกจากนี้ หนังสือเวียนดังกล่าวยังระบุถึงความรับผิดชอบของผู้รับจ้างในการขุดลอกและบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการโดยเฉพาะอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในเวลาไม่เกิน 20 วันนับจากวันที่พบจุดตื้นตามผลการสำรวจและตรวจวัด หรือตามคำเตือนและคำร้องขอจากหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์ทางน้ำ ผู้รับจ้างก่อสร้างจะต้องดำเนินการขุดลอกจุดที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบให้แล้วเสร็จ

ในกรณีเหตุสุดวิสัย ไม่สามารถดำเนินการขุดลอกได้ตามที่กำหนดและได้รับการยืนยันจากหน่วยงานท่าเรือท้องถิ่นหรือหน่วยงานบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศระดับภูมิภาค ผู้รับจ้างจะต้องส่งเอกสารไปยังหน่วยบริหารโครงการโดยเร็ว

ภายในเวลาไม่เกิน 20 วัน นับจากเวลาที่พบพื้นที่ตื้น (ไม่รวมเวลาที่เกิดเหตุการณ์สุดวิสัย) ผู้รับจ้างจะต้องดำเนินการขุดลอกพื้นที่ที่ไม่ได้มาตรฐานให้เสร็จสิ้น

ผู้รับจ้างงานก่อสร้างยังต้องสำรวจ วัด และตรวจสอบผลการก่อสร้างภายในโดยใช้งบประมาณของผู้รับจ้างขุดลอกด้วย

สำหรับหน่วยการจัดการโครงการ มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำผลการสำรวจและการวัดข้อมูลทางทะเลและเส้นทางน้ำภายในประเทศ (ถ้ามี) เป็นระยะๆ และเฉพาะหน้า มาใช้ตรวจสอบการดูแลรักษาให้เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบเส้นทางของผู้รับจ้างขุดลอก

ในกรณีที่ตรวจพบตำแหน่งตื้น หน่วยงานบริหารโครงการจะต้องส่งเอกสารขอให้ผู้รับเหมาขุดลอกดำเนินการขุดลอกตำแหน่งตื้นให้เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบช่องทาง

แจ้งเป็นหนังสือให้ที่ปรึกษากำกับดูแลดำเนินการควบคุมงานก่อสร้างให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานผลการก่อสร้างขุดลอกให้ผู้ลงทุนและการท่าเรือภูมิภาคหรือองค์การบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศภูมิภาคทราบ (เพื่อการขุดลอกบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศ)

กรณีผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการขุดลอกให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานการออกแบบร่องน้ำได้ทันเวลา ตรงตามกำหนด และมีคุณภาพตามสัญญา หรือไม่สามารถดำเนินการขุดลอกพื้นที่ตื้นให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานการออกแบบร่องน้ำได้ภายในเวลาที่กำหนด หน่วยงานบริหารโครงการต้องรายงานให้ผู้ลงทุนทราบเพื่อหักค่าใช้จ่ายตามสัญญาในระยะเวลาที่ไม่สามารถรับประกันคุณภาพตามแบบ (นับตั้งแต่พบพื้นที่ตื้นจนถึงการแก้ไขแล้วเสร็จ) และต้องเสียค่าปรับตามสัญญาก่อสร้าง

ในกรณีที่ผู้รับเหมาผิดสัญญาและไม่สามารถดำเนินการตามสัญญาต่อไปได้ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความคืบหน้า คุณภาพ และประสิทธิภาพของแพ็คเกจ หน่วยงานบริหารโครงการจะต้องรายงานและเสนอต่อผู้ลงทุนเพื่อพิจารณายกเลิกสัญญาที่ลงนามแล้ว นอกจากนี้ ให้เสนอแผนการดำเนินงานสำหรับปริมาณงานที่ยังไม่ได้ดำเนินการในแพ็คเกจ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความคืบหน้าและคุณภาพตามที่ต้องการ

หน่วยบริหารโครงการยังรับผิดชอบในการจัดการตรวจสอบและติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของผู้รับเหมาในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง เพื่อสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ เสนอให้นักลงทุนระงับการก่อสร้างเพื่อจัดการกับการละเมิดของผู้รับเหมา องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-nao-vet-luong-hang-hai-duong-thuy-192241201222227281.htm