กฎเกณฑ์การบริหารแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสในกิจการรัฐวิสาหกิจ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44/2025/ND-CP ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 เพื่อควบคุมการบริหารจัดการแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสในรัฐวิสาหกิจ

เงินเดือนและโบนัสจะต้องเชื่อมโยงกับงาน ผลผลิตแรงงาน และประสิทธิภาพการผลิตและธุรกิจ

พระราชกฤษฎีกากำหนดหลักการเกี่ยวกับการบริหารแรงงาน เงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น แรงงาน เงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสในวิสาหกิจจึงถูกกำหนดโดยเชื่อมโยงกับภาระงาน ผลิตภาพแรงงาน ผลผลิต และประสิทธิภาพทางธุรกิจ โดยสอดคล้องกับอุตสาหกรรมและลักษณะการดำเนินงานของวิสาหกิจ โดยมุ่งหวังที่จะรักษาระดับค่าจ้างในตลาด และดำเนินกลไกค่าจ้างที่เหมาะสมสำหรับวิสาหกิจ เพื่อดึงดูดและส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงที่รัฐให้ความสำคัญต่อการพัฒนา

รัฐมีหน้าที่บริหารจัดการแรงงาน ค่าจ้าง และโบนัสให้แก่วิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นก่อตั้ง 100% โดยการมอบหมายงานและความรับผิดชอบให้แก่หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและตัวแทนโดยตรงของเจ้าของในวิสาหกิจนั้น สำหรับวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นก่อตั้งหรือหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดเกิน 50% หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของจะมอบหมายงานและความรับผิดชอบให้แก่ตัวแทนของทุนของรัฐเพื่อเข้าร่วม ออกเสียง และตัดสินใจในการประชุมคณะกรรมการ คณะกรรมการบริหาร หรือการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้น

แยกเงินเดือนและค่าตอบแทนของกรรมการและกรรมการกำกับดูแลออกจากเงินเดือนของคณะกรรมการบริหาร

วิธีการกำหนดกองทุนเงินเดือนพนักงานและคณะกรรมการบริหาร

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้กองทุนเงินเดือนของลูกจ้างและคณะกรรมการบริหารกำหนดตามวิธีการดังต่อไปนี้:

1- กำหนดกองทุนเงินเดือนโดยพิจารณาจากระดับเงินเดือนเฉลี่ย;

2- กำหนดกองทุนเงินเดือนโดยใช้ราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ วิธีนี้ใช้ได้เฉพาะกับวิสาหกิจที่ดำเนินกิจการมาอย่างน้อยระยะเวลาที่คาดว่าจะใช้ราคาหน่วยเงินเดือนคงที่

พระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่า ขึ้นอยู่กับงาน ลักษณะของอุตสาหกรรม และเงื่อนไขการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ บริษัทต่างๆ ตัดสินใจเลือกหนึ่งในสองวิธีในการกำหนดกองทุนเงินเดือนที่กล่าวถึงข้างต้น

วิสาหกิจที่มีสาขาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจที่แตกต่างกันมากมายและสามารถแยกตัวชี้วัดด้านแรงงานและการเงินเพื่อคำนวณผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพการผลิตและธุรกิจที่สอดคล้องกับแต่ละสาขากิจกรรมได้ สามารถเลือกวิธีการที่เหมาะสมจากสองวิธีข้างต้นเพื่อกำหนดกองทุนเงินเดือนที่สอดคล้องกับแต่ละสาขากิจกรรมได้

สำหรับวิสาหกิจที่เลือกใช้วิธีการกำหนดเงินกองทุนเงินเดือนผ่านราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ จะต้องคงวิธีการกำหนดเงินกองทุนเงินเดือนนั้นไว้ตลอดระยะเวลาที่ใช้ราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ที่เลือกไว้ (ยกเว้นกรณีที่เกิดผลกระทบจากปัจจัยเชิงวัตถุหรือวิสาหกิจเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ทางธุรกิจ หน้าที่ ภารกิจ หรือโครงสร้างองค์กรที่กระทบต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจเป็นอย่างมาก) และต้องรายงานให้หน่วยงานตัวแทนของวิสาหกิจทราบพร้อมกับราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ก่อนดำเนินการ

เงินเดือนกรรมการไม่เกิน 10 เท่าของเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงาน

ในส่วนการกระจายเงินเดือน พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ลูกจ้างและคณะกรรมการบริหารได้รับเงินตามระเบียบการจ่ายเงินเดือนที่สถานประกอบการออกให้ ได้แก่

เงินเดือนของพนักงานจะจ่ายตามตำแหน่งหรือชื่องาน โดยเชื่อมโยงกับผลงานและการมีส่วนสนับสนุนของแต่ละบุคคลต่อการผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจขององค์กร

การจ่ายเงินเดือนคณะกรรมการบริหารจะจ่ายตามชื่อ ตำแหน่ง และผลงานและผลประกอบการ โดยเงินเดือนของผู้อำนวยการทั่วไปและผู้อำนวยการ (ยกเว้นกรณีที่ผู้อำนวยการทั่วไปและผู้อำนวยการได้รับการว่าจ้างให้ทำงานตามสัญญาจ้างแรงงาน) ต้องไม่เกิน 10 เท่าของเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงาน

ในการพัฒนากฎเกณฑ์การจ่ายเงินเดือน บริษัทจะต้องปรึกษาหารือกับองค์กรที่เป็นตัวแทนของพนักงานในสถานที่ จัดการเจรจาที่สถานที่ทำงานตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน รายงานไปยังหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของเพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และเปิดเผยต่อสาธารณะในบริษัทก่อนที่จะนำไปปฏิบัติ