การวางแผนพื้นที่ใต้ดินในเมืองหลวงจะต้องรับรองข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันพลเรือน

เมื่อเช้าวันที่ 20 กันยายน 2558 ณ ห้องประชุม รัฐสภา สมัย ประชุมครั้งที่ 26 คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยทุนนิยม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในระหว่างการพิจารณาเบื้องต้นของโครงการกฎหมาย ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานที่เข้าร่วมการพิจารณาทั้งหมดเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) เพื่อสร้างสถาบันอย่างรวดเร็วทัศนคติและทิศทางสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยที่กำหนดไว้ในมติของ โปลิตบูโร สร้างกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ระดมทรัพยากรทั้งหมด ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงอย่างมีประสิทธิผล และช่วยให้เมืองหลวงพัฒนาต่อไปอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

การวางแผนพื้นที่ใต้ดินต้องคำนึงถึงข้อกำหนดด้านความมั่นคงของชาติใกล้ห้องป้องกันพลเรือน ภาพที่ 1 — ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา นายฮวง ถั่น ตุง รายงานผลการตรวจสอบเบื้องต้นของร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข)

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาล ได้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ จริงจัง และมีคุณภาพสูง โดยมีเอกสารประกอบครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 64 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ (ก.พ.) พิจารณาและให้ความเห็นก่อนนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย Hoang Thanh Tung เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ได้สะท้อนนโยบาย 9 กลุ่มที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเมื่อเสนอร่างกฎหมายได้ค่อนข้างครบถ้วนและครอบคลุม ร่างกฎหมายมีเนื้อหาที่เป็นความก้าวหน้าและเฉพาะเจาะจงมากมาย เนื้อหาหลายรายการแสดงถึงการสืบทอด การเสริมแต่ง และการพัฒนาเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปัจจุบัน ซึ่งเมื่อพิจารณาจากบทสรุปเชิงปฏิบัติจะเห็นได้ว่ากฎหมายยังคงส่งเสริมคุณค่าของกฎหมายต่อไป

การวางแผนพื้นที่ใต้ดินต้องคำนึงถึงความต้องการด้านความมั่นคงของชาติใกล้ห้องป้องกันพลเรือน ภาพที่ 2 — สรุปการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 26 เช้าวันที่ 20 กันยายน

เกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลในเมืองหลวง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพของสภาประชาชนฮานอยผ่านการเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชน การเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำ และเพิ่มจำนวนรองประธานสภาประชาชนเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถดำเนินงานและอำนาจเพิ่มเติมตามที่กฎหมายกำหนดและเป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดตั้งรัฐบาลเมืองได้ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง จึงจำเป็นต้องรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจก่อนที่จะบรรจุไว้ในร่างกฎหมายเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

ในส่วนของการวางผังเมืองและการบริหารจัดการ คณะกรรมการกฎหมายประจำท้องถิ่น (กกต.) เห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้งกับบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง แทง ตุง ได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายให้ความสำคัญกับเนื้อหาบางประการ เช่น ควรมีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการผังเมืองของรัฐในพื้นที่ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนสำหรับการวางแผนและการคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาในงานวางแผน กำหนดหลักการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดิน ต้องรับรองข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับงานป้องกันพลเรือน...

การวางแผนพื้นที่ใต้ดินต้องคำนึงถึงความต้องการด้านความมั่นคงของชาติใกล้ห้องป้องกันพลเรือน ภาพที่ 3 — สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย นายดิง เตี๊ยน ซุง และผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

เกี่ยวกับนโยบายการระดมทรัพยากรทางการเงิน งบประมาณ และทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเมืองหลวง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง เสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนและกำหนดเนื้อหาที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ ตัวอย่างเช่น การกำหนดยอดเงินกู้คงค้างรวมไม่เกิน 120% ของรายได้งบประมาณที่กรุงฮานอยมีสิทธิ์ได้รับตามการกระจายอำนาจ (ข้อ 4 มาตรา 35 ของร่างกฎหมาย); การวิจัยเพื่อกำหนดกฎระเบียบที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของกรุงฮานอยในการพัฒนาเมืองตามแนวเส้นทางขนส่งสาธารณะ (TOD) (มาตรา 39 ของร่างกฎหมาย); การนำแบบจำลองนำร่องที่มีการควบคุม (มาตรา 41) และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (มาตรา 42); นโยบายภาษีพิเศษ นโยบายพิเศษสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ (มาตรา 45)...

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung ยังกล่าวอีกว่า คณะกรรมการกฎหมายประจำเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องมีระเบียบเกี่ยวกับกลไกการเชื่อมโยงและพัฒนาเขตเมืองหลวงในร่างกฎหมาย แต่เนื้อหาและความหมายของการเชื่อมโยงเขตภูมิภาคจำเป็นต้องมีการศึกษาและชี้แจงเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจถึงความเหมาะสมและความเป็นไปได้ รวมถึงเพื่อจัดการกับปัญหาและข้อบกพร่องในปัจจุบัน

แหล่งที่มา