แผนแม่บทแห่งชาติ: เน้นความมั่นคง ระยะยาว มั่นใจความคาดเดาได้สูง

ในการดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป ในเช้าวันที่ 14 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ห่ง ถันห์ คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

นายหวู่ ห่ง ถัน รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

โดยนำ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก

ไทย: ในการนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง Tran Quoc Phuong กล่าวว่าเนื้อหาการวางแผนได้รับการเสริมและปรับปรุงให้เหมาะกับการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับ โดยดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2026 - 2030 และปีต่อๆ ไป ดำเนินนโยบายหลักของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การศึกษาและการฝึกอบรม การปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ความมั่นคงด้านพลังงาน... ในเวลาเดียวกันตอบสนองต่อความผันผวนที่รวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้ในบริบทระหว่างประเทศ

ปรับและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนในเป้าหมายทั่วไปดังนี้ “ภายในปี 2573 มุ่งมั่นเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง สร้างรูปแบบการเติบโตใหม่โดยใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก มีรูปแบบองค์กรพัฒนาพื้นที่แห่งชาติที่มีประสิทธิภาพ เป็นหนึ่งเดียว และยั่งยืน มีภูมิภาค ระเบียงเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโตที่พลวัต ส่งเสริมบทบาทผู้นำในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัย สร้างสมดุลที่สำคัญ เสริมสร้างความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจ...”

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Tran Quoc Phuong นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ปรับเป้าหมายสำคัญบางประการดังนี้: มุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยมากกว่า 8.0% ต่อปีในช่วงปี 2564-2573 โดยในช่วงปี 2569-2573 จะสูงถึง 10% ต่อปีหรือมากกว่า ภายในปี 2573 GDP ต่อหัว ณ ราคาปัจจุบันจะสูงถึงประมาณ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานทางสังคมโดยเฉลี่ยจะสูงถึงกว่า 8.5% ต่อปีในช่วงปี 2569-2573 ส่วนแบ่งของผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ต่อการเติบโตจะสูงถึงกว่า 55% ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) จะอยู่ที่ประมาณ 0.78

ในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 มุ่งเป้าไปที่อัตราการเติบโตของ GDP ประมาณ 7.0-7.5% ต่อปี โดย GDP ต่อหัว ณ ราคาปัจจุบันภายในปี พ.ศ. 2593 จะอยู่ที่ประมาณ 38,000 ดอลลาร์สหรัฐ ดัชนีการพัฒนามนุษย์จะสูงกว่า 0.85

การชี้แจง พื้นฐานและผลกระทบของโครงการแบ่งเขตพื้นที่ใหม่

ตามรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเหงียนมินห์เซิน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะเพิ่มเติมและปรับปรุงเนื้อหาของแผนแม่บทแห่งชาติ

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

อย่างไรก็ตาม สำหรับภูมิภาคและท้องถิ่นที่มีการปรับเปลี่ยนเขตการปกครองและชื่อใหม่ จำเป็นต้องตรวจสอบเนื้อหาการวางแผนและชื่อของภูมิภาคและจังหวัดอย่างรอบคอบเพื่อแก้ไขให้สอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกัน ซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการทำให้เป็นรูปธรรมเมื่อนำมติไปปฏิบัติ

สำหรับการปรับเขตเศรษฐกิจและสังคมนั้น จำนวนเขตพื้นที่ยังคงเดิมที่ 6 เขต อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประจำเขตเชื่อว่าโครงสร้างและขอบเขตของแต่ละเขตมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งในด้านจำนวนหน่วยการปกครองระดับจังหวัด ขนาดพื้นที่ และจำนวนประชากร อันเนื่องมาจากการควบรวมและรวมหน่วยการปกครองระดับจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตภาคเหนือตอนกลาง ชายฝั่งตอนกลางตอนใต้ และที่ราบสูงตอนกลาง เป็นสองเขตที่มีการเปลี่ยนแปลงมากที่สุดเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรจึงเสนอให้ชี้แจงว่าการเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่ดังกล่าวจะส่งผลและกระทบต่อแนวทางการพัฒนาของแต่ละภูมิภาคอย่างไร และประเมินความเชื่อมโยงภายในของแต่ละภูมิภาค โดยเฉพาะความเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ชายฝั่งทะเลและพื้นที่ภูเขา

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้ประเมินผลกระทบจากการแยกจังหวัดหวิญฟุก (เก่า) ออกจากพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และการแยกจังหวัดบั๊กซาง (เก่า) ออกจากพื้นที่มิดแลนด์และเทือกเขาตอนเหนือ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและพื้นที่มิดแลนด์และเทือกเขาตอนเหนือ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในคำเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน

เมื่อสรุปการอภิปราย นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อให้การพัฒนาร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต่อไป เขาจึงเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการสร้างสถาบันมุมมองและแนวปฏิบัติในมติของโปลิตบูโรให้สมบูรณ์ต่อไป โดยปฏิบัติตามระเบียบหมายเลข 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมายอย่างใกล้ชิด

รัฐบาลจะรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยทันทีเพื่อพิจารณาเนื้อหาที่จำเป็นตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับร่างกฎหมายอื่นๆ เช่น ร่าง พ.ร.บ. การผังเมือง (แก้ไข) ร่าง พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การผังเมืองและชนบท ร่าง พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ที่ดิน และร่างกฎหมายอื่นๆ ที่คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10

ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาของร่างมติให้สอดคล้องกับบริบทใหม่และชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ หลังจากการจัดและการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573 และปีต่อๆ ไป

ทบทวนตัวชี้วัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในทิศทางของความครอบคลุม ความทันสมัย และความยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งติดตามและปฏิบัติตามมติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อุตสาหกรรม สาขา ภูมิภาค และการพัฒนาท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดและสม่ำเสมอ

ทบทวนและเสริมมุมมองและหลักการในการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในทิศทางส่งเสริมเสถียรภาพและระยะยาว ให้มีความคาดเดาได้สูง มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติที่มั่นคง หลีกเลี่ยงการคิดแบบจำกัดระยะเวลาหรือการปรับเปลี่ยนเฉพาะพื้นที่ในระยะสั้น และการจัดการสถานการณ์

ดำเนินการวิจัยและปรับปรุงแนวทางการพัฒนาของระบบเมืองและชนบทอย่างต่อเนื่อง โดยพิจารณาพื้นที่เมืองเป็นเสาหลักของการเติบโตที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และเมืองอัจฉริยะ พร้อมกันนี้ วิจัยและมีนโยบายเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนบท พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

รองประธานรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลอธิบายลักษณะเด่น ข้อดี ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ สภาพเศรษฐกิจและสังคม และภารกิจการพัฒนาของแต่ละภูมิภาคให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อส่งเสริมศักยภาพ ก้าวข้ามข้อจำกัด เสริมสร้างการเชื่อมโยงในภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืน

พร้อมกันนี้ รองประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า “ให้ชี้แจงพื้นฐานและผลกระทบของแผนการแบ่งเขตพื้นที่ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ 2 แห่ง คือ ภาคกลางตอนเหนือ ชายฝั่งภาคกลางตอนใต้ และพื้นที่สูงตอนกลาง ซึ่งเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดในแง่ของเศรษฐกิจ-สังคม สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศและความมั่นคง สร้างข้อได้เปรียบที่เสริมซึ่งกันและกัน และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่”

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-tong-the-quoc-gia-de-cao-tinh-on-dinh-dai-han-bao-dam-tinh-du-bao-cao-10390285.html