มติที่ 2270/QD-TTg เรื่อง การปรับปรุงการศึกษาก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรม

GD&TĐ - รองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long เพิ่งออกมติที่ 2270/QD-TTg (มติที่ 2270) อนุมัติโครงการ "การปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในช่วงปี 2025 - 2035 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045"

ถือเป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาการ ศึกษา ในระดับก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและยั่งยืน

วิสัยทัศน์ระยะยาว

นางเหงียน ถิ นุง เกวียน รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดห่าติ๋ญ กล่าวว่า ข้อมติที่ 2270 เป็นข้อมติที่สำคัญอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างลึกซึ้งของรัฐบาลต่อการศึกษาระดับอนุบาลในบริบทของการขยายตัวของเมืองและอุตสาหกรรมที่เข้มแข็ง สำหรับจังหวัดห่าติ๋ญ ข้อมติที่ 2270 เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นได้ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาระดับอนุบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขต เศรษฐกิจ ชายฝั่ง เขตอุตสาหกรรม และเขตเมืองที่กำลังเติบโต

ปัจจุบัน จังหวัดมีโรงเรียนอนุบาล 256 แห่ง แบ่งเป็นโรงเรียนรัฐบาล 234 แห่ง และโรงเรียนเอกชน 22 แห่ง มีกลุ่มและห้องเรียนอนุบาลเอกชนอิสระ 173 แห่ง แบ่งเป็นโรงเรียนรัฐบาลในเขตอุตสาหกรรม 28 แห่ง โรงเรียนเอกชนในเขตอุตสาหกรรม 5 แห่ง โรงเรียนรัฐบาลในกลุ่มอุตสาหกรรม 147 แห่ง และโรงเรียนเอกชนในเขตอุตสาหกรรม 17 แห่ง

ในเขตเมือง (9 เขต) มีโรงเรียนรัฐบาล 38 แห่ง โรงเรียนเอกชน 17 แห่ง และโรงเรียนอนุบาลเอกชน 45 แห่ง จำนวนเด็กทั้งหมดที่เข้าเรียนอนุบาล: บัญชีสาธารณะเกือบ 84% บัญชีที่ไม่ใช่สาธารณะ 16%

นางสาวเหงียน ถิ กาม ดาน ผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาลเตยถัน 2 (โฮจิมินห์) ยังได้แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับโครงการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนของ รัฐบาล โดยมองว่านี่เป็นนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่แสดงถึงการคิดในระยะยาวในการดูแลทรัพยากรมนุษย์ในอนาคต

“ฉันสนับสนุนโครงการนี้ เป้าหมายหลักคือการพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม ช่วยให้เด็กๆ เข้าถึงบริการทางการศึกษาที่มีคุณภาพ เป็นธรรม และเท่าเทียมกัน เป้าหมายของโครงการนี้มีความเหมาะสมอย่างยิ่ง” คุณแคม แดน เน้นย้ำ พร้อมเสริมว่าการให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากพื้นที่เหล่านี้เป็นแหล่งรวมตัวของลูกหลานแรงงานและผู้ใช้แรงงานที่มีฐานะทางเศรษฐกิจย่ำแย่จำนวนมาก

จุดเด่นของโครงการนี้คือการรับรองสิทธิในการได้รับการศึกษาสำหรับเด็กในสถานการณ์พิเศษ ส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางการศึกษา โครงการนี้กำหนดแผนงานที่ชัดเจนสู่ปี 2045 แสดงให้เห็นถึงแนวทางเชิงรุกที่เชื่อมโยงกับการขยายตัวของเมือง การพัฒนานิคมอุตสาหกรรม และความต้องการของสังคมแห่งความรู้ โครงการนี้ไม่เพียงแต่ปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก แต่ยังมุ่งเน้นไปที่คุณภาพของบุคลากร พัฒนาวิธีการ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา

จุดแข็งอีกประการหนึ่งคือกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนต่างๆ ระหว่างหน่วยงานทุกระดับ ภาคธุรกิจ องค์กรทางสังคม และผู้ปกครอง ส่งผลให้สามารถระดมทรัพยากรทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาระบบโรงเรียนอนุบาลอย่างสอดประสาน เป็นธรรม และยั่งยืน ในความเห็นของผม โครงการนี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุม ทันสมัย ​​และมีมนุษยธรรม ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการศึกษาระดับอนุบาลของเวียดนามในการบูรณาการและพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต” ผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาลเถิ่นถั่น 2 (โฮจิมินห์) กล่าว

บั๊กนิญ ซึ่งถือเป็น "เมืองหลวง" ของนิคมอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดในภาคเหนือ ปัจจุบันมีโรงเรียนอนุบาล 979 แห่ง แบ่งเป็นโรงเรียนอนุบาล 425 แห่ง (โรงเรียนรัฐบาล 382 แห่ง โรงเรียนเอกชน 43 แห่ง) และโรงเรียนเอกชนอิสระ 554 แห่ง มีจำนวนเด็กที่เข้าเรียนทั้งหมด 221,871 คน ในจำนวนนี้เป็นเด็กนักเรียนรัฐบาล 180,566 คน และเด็กนักเรียนเอกชน 41,305 คน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 100 ของอัตราเด็ก 5 ขวบที่เข้าเรียน จำนวนบุตรหลานของคนงานที่นี่สูงถึง 88,124 คน นิคมอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น เยนฟอง 1, 2, นามเซิน-ห่าปลิงห์, เกว่โว, เตี่ยนเซิน, วีเอสไอพี และกวางเชา... มีความต้องการบริการดูแลเด็กจำนวนมาก

นางสาวเหงียน ถิ หง็อก รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า ท้องถิ่นกำลังดำเนินนโยบายพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในช่วงปี พ.ศ. 2563 - 2568 รวมถึงการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรมด้วยการสนับสนุนการชดเชย การอนุมัติพื้นที่ ภาษีที่ดิน และการก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลเอกชน

โรงเรียนอนุบาลที่ไม่ใช่ของรัฐจะได้รับการเช่าที่ดินและได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินตลอดระยะเวลาเช่า และจะได้รับเงินสนับสนุนค่าเคลียร์พื้นที่ตามราคาต่อหน่วยที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญกำหนด ณ เวลาที่จ่ายเงินชดเชยค่าเคลียร์พื้นที่ พร้อมทั้งได้รับเงินสนับสนุนการสร้างห้องเรียน (ไม่เกิน 10 ห้องเรียน/โรงเรียน)...” คุณหง็อกกล่าว

ด้านสินเชื่อ สถานประกอบการเอกชนที่ลงทุนก่อสร้างโรงเรียน ได้รับการสนับสนุนสินเชื่อจากธนาคารพาณิชย์ อัตราดอกเบี้ยสูงสุดร้อยละ 6.5 ต่อปี ระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่เบิกจ่าย

จังหวัดยังสนับสนุนเงิน 20 ล้านดองต่อกลุ่มเด็ก ๆ ให้แก่โรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์และวัสดุการเรียนการสอน สำหรับบุตรหลานของคนงานและคนงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรม ได้รับเงินสนับสนุน 160,000 ดองต่อเดือนต่อคน ครูที่สอนในโรงเรียนเหล่านี้ได้รับเงินสนับสนุน 800,000 ดองต่อเดือน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดห่าติ๋ญได้ดำเนินนโยบายเชิงปฏิบัติมากมายเพื่อพัฒนาการศึกษาระดับอนุบาลในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้เสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดทำแผนพัฒนาการศึกษาระดับอนุบาลจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 หน่วยงานระดับรากหญ้ายังได้พัฒนาแผนที่เหมาะสมกับพื้นที่อีกด้วย

ก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 กรมการศึกษาและฝึกอบรม (เดิม) ได้ให้คำแนะนำแก่ระดับเขตให้พัฒนาโครงการและแผนพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น บางพื้นที่มีนโยบายเฉพาะ เช่น อำเภอก๋งลอคสนับสนุนสถานศึกษาก่อนวัยเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐผ่านการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การสอน และการสนับสนุนงานด้านการบริหารจัดการ ขณะที่อำเภอดึ๊กเทอลงทุนในโรงเรียนทั่วไปขั้นสูง ในปีการศึกษา 2564-2565 เพียงปีเดียว อำเภอก๋งลอคได้สนับสนุนสถานศึกษาเอกชนอิสระ 12 แห่ง ด้วยงบประมาณรวม 554 ล้านดอง

นอกจากนี้โรงเรียนอนุบาลในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมยังได้รับความสำคัญในการขยายพื้นที่ ปรับปรุง และพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกจากแหล่งทุนต่างๆ

เด็กก่อนวัยเรียนเยี่ยมชมพื้นที่ทำงานของผู้ปกครองที่โรงงานในเขตเศรษฐกิจ Vung Ang (Vung Ang, Ha Tinh)

กำจัดคอขวด

รองผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดบั๊กนิญ นางสาวเหงียน ถิ หง็อก ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงความยากลำบากในการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรม เมื่อจำนวนเด็กเพิ่มมากขึ้น แต่คณาจารย์และสิ่งอำนวยความสะดวกไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ ทำให้เกิดภาระงานเกินในหลายกลุ่มและหลายชั้นเรียน

นอกจากนี้ จำนวนโรงเรียนอนุบาลเอกชนในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นยังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้การบริหารจัดการอย่างมืออาชีพต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย การวางแผนและการขยายกองทุนที่ดินยังคงล่าช้า ขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นยังคงให้ความสำคัญกับสถานที่เอกชนและไม่ใช่ของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อขจัด "ปัญหาคอขวด" นี้ ก่อนการควบรวมกิจการ จังหวัดบั๊กซางเดิมได้ออกแผนพัฒนาการศึกษาฉบับที่ 33 ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 เกี่ยวกับการลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและจัดหาครูให้กับสถาบันการศึกษาของรัฐในช่วงปี 2567-2573 กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดบั๊กนิญกำลังให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ดำเนินการตามแผนเดียวกันนี้เพื่อตอบสนองความต้องการหลังการควบรวมกิจการ ขณะเดียวกัน ให้ส่งเสริมการจัดการศึกษาตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2551 เพื่อพัฒนาการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและปรับปรุงคุณภาพการดูแลและการศึกษาสำหรับเด็กต่อไป

ในจังหวัดห่าติ๋ญ การดำเนินโครงการ "พัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับอนุบาลในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588" ก็ประสบปัญหาหลายประการเช่นกัน จำนวนเด็กจากพื้นที่อื่นๆ ที่ตามพ่อแม่ไปทำงานในเขตอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว กำลังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อโรงเรียนอนุบาลหลายแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ทรัพยากรการลงทุนยังมีจำกัด ขณะที่ความต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้มาตรฐานมีสูง โรงเรียนอนุบาลที่ไม่ใช่ของรัฐมีขนาดเล็ก มีเงื่อนไขการดูแลที่จำกัด และต้องการการสนับสนุนและการจัดการอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานภาครัฐ

เมื่อเผชิญกับโอกาสและความท้าทายเหล่านี้ ในระยะเริ่มแรกของการดำเนินการ "โครงการ 'การปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมในช่วงปี 2568 - 2578 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588' กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดห่าติ๋ญกำลังให้คำปรึกษาคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างแข็งขันเพื่อออกแผนการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง โดยดำเนินการระดมการมีส่วนร่วมของสังคมทั้งหมดอย่างต่อเนื่องเพื่อดำเนินการตามโครงการอย่างมีประสิทธิผล

เป้าหมายคือภายในปี 2578 เด็กก่อนวัยเรียนทุกคน โดยเฉพาะบุตรหลานของคนงานในนิคมอุตสาหกรรม จะสามารถเข้าถึงสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ปลอดภัย เท่าเทียม และมีคุณภาพ

บนพื้นฐานดังกล่าว ห่าติ๋ญจะกำหนดกลุ่มงานของโครงการเป็น 6 กลุ่มตามสภาพท้องถิ่น ประสานงานกับแผนกและสาขาต่างๆ เพื่อทบทวนและปรับเปลี่ยนเครือข่ายโรงเรียน เพื่อให้แน่ใจว่าเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมแต่ละแห่งมีโรงเรียนอนุบาลของรัฐและเอกชนเพียงพอ

จังหวัดยังมุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพการจัดการศึกษาในระดับตำบล ขณะเดียวกันก็ระดมการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจในการสร้างโรงเรียนอนุบาลที่ไม่แสวงหากำไรเพื่อบริการบุตรหลานของคนงาน

นอกจากการจัดเตรียม ฝึกอบรม และส่งเสริมบุคลากรการสอนแล้ว โรงเรียนห่าติ๋ญยังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน นำแบบจำลองที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นมาใช้ และขยายการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และชุมชนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการดูแลและการศึกษาเด็ก

ในบริบทที่จำนวนบุตรของกรรมกรและผู้ใช้แรงงานเพิ่มขึ้น การดูแลให้เด็กได้เข้าเรียนอนุบาลจึงไม่เพียงแต่เป็นภารกิจการดูแลเอาใจใส่เท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในอนาคตอีกด้วย โครงการนี้แสดงให้เห็นถึงการคิดเชิงกลยุทธ์ในระดับชาติ

แนวทางนี้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มของรัฐและวิสัยทัศน์ระยะยาวในการวางแผนนโยบายการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่มาตรฐานคุณภาพสูงที่สอดคล้องกับกระบวนการขยายเมือง การพัฒนาเขตอุตสาหกรรม และข้อกำหนดของสังคมแห่งความรู้ในอนาคต” นางสาวเหงียน ถิ กาม ดาน กล่าว

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html