ตรวจสอบเขตอำนาจศาลจังหวัดในคดีล้มละลายอย่างสอดคล้องกัน

ผู้แทนรัฐสภา Pham Thi Hong Yen ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan แสดงความเห็นชอบกับความจำเป็นในการแก้ไขมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาปกครอง กฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย และกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า นี่ถือเป็นก้าวที่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในสถานการณ์ใหม่ ขณะเดียวกันก็บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงกลไกของศาลให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร

ผู้แทนรัฐสภา Pham Thi Hong Yen – ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Pham Thi Hong Yen ยังได้ชี้ให้เห็นประเด็นหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบในเอกสารร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปัจจุบันยังไม่มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนว่าจำเป็นต้องมีความเห็นของรัฐบาลหรือรายงานการยอมรับและคำอธิบายหรือไม่ ในกรณีที่รัฐบาลไม่ได้เป็นผู้ยื่นร่างกฎหมายแต่เป็นศาลฎีกาของประชาชนหรือไม่ - เช่นในกรณีนี้ นี่คือช่องว่างทางกฎหมายที่จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลโดยเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการออกกฎหมายมีความเข้มงวดและโปร่งใส

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนเน้นการวิเคราะห์มาตรา 4 ของร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 ของกฎหมายล้มละลาย ซึ่งระบุว่าอำนาจในการแก้ไขปัญหาการล้มละลายเป็นของศาลประชาชนในภูมิภาค ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบนี้ไม่ได้สะท้อนบทบาทของศาลประชาชนจังหวัดในการพิจารณาคดีล้มละลายของบริษัทและสหกรณ์อย่างครบถ้วน ขณะเดียวกันร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนระบุเฉพาะระดับจังหวัดเท่านั้นที่มีเขตอำนาจศาลอุทธรณ์ แต่ไม่มีศาลล้มละลายเฉพาะทาง ความไม่สม่ำเสมอนี้สามารถนำไปสู่ปัญหาคอขวดในการบังคับใช้กฎหมายและลดประสิทธิผลของการแก้ไขภาวะล้มละลาย ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการปลดปล่อยทรัพยากรในระบบเศรษฐกิจ

จากข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้น ผู้แทน Pham Thi Hong Yen เสนอให้ทบทวนและปรับปรุงบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลประชาชนในจังหวัดอย่างครอบคลุม ไม่เพียงแต่ในกฎหมายล้มละลายเท่านั้น แต่รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนและกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และในขณะเดียวกันก็ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ซึ่งกำหนดให้ต้องปรับปรุงกระบวนการล้มละลายอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แนะนำให้มีการทบทวนเทคนิคการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการแทนที่วลี “ศาลประชาชนที่มีอำนาจหน้าที่โดยตรง” ด้วย “ศาลประชาชนประจำจังหวัด” ในบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมายปัจจุบัน

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทนรัฐสภา Tran Hong Nguyen เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและขยายอำนาจของศาลชั้นต้นระดับภูมิภาค โดยเฉพาะในสาขาการดำเนินคดีแพ่งและการปกครอง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการมอบอำนาจในการแก้ไขคดีทางปกครอง ซึ่งเป็นเรื่องเฉพาะและซับซ้อน ให้แก่ศาลชั้นต้นในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะการร้องเรียนต่อคำวินิจฉัยทางปกครองและการกระทำทางปกครองของคณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด

ผู้แทนรัฐสภา Tran Hong Nguyen หารือในกลุ่ม

ผู้แทนเสนอว่าศาลประชาชนสูงสุดจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสเกี่ยวกับการจัดองค์กร ทีมผู้พิพากษา และการฝึกอบรมวิชาชีพ เพื่อให้แน่ใจว่าการพิจารณาคดีมีคุณภาพและเป็นไปตามข้อกำหนดในการขยายเขตอำนาจศาล

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/ra-soat-dong-bo-tham-quyen-toa-an-cap-tinh-trong-giai-quyet-pha-san-130142.html