ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การบริหารโรงเรียนได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย โดยค่อยๆ พัฒนาไปสู่การส่งเสริมความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของโรงเรียน รวมถึงความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ของกลุ่มวิชาชีพและครูในการดำเนินโครงการ อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมในการบริหารโรงเรียนยังคงเป็นจุดอ่อนของระบบ
แม้ว่าจะมีการออกเอกสารและนโยบายมากมายเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระและนวัตกรรม แต่ในความเป็นจริงแล้ว เอกสารเหล่านั้นกลับไม่ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ตามที่ต้องการ ในสถาบัน การศึกษา หลายแห่ง การนำความเป็นอิสระและนวัตกรรมมาใช้ในการบริหารโรงเรียนยังคงเป็นเพียงพิธีการ ประเด็นสำคัญอยู่ที่บทบาทของผู้อำนวยการ – ผู้บริหาร – แต่ยังคงมีผู้นำจำนวนมากที่ศักยภาพยังไม่ถึงระดับ “กัปตัน” ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของนวัตกรรม และขาดความคิดริเริ่มในการเปลี่ยนจากการบริหารไปสู่การบริหาร
ปัจจุบันโรงเรียนหลายแห่งยังไม่มีประสบการณ์และรูปแบบการบริหารจัดการที่เหมาะสมในการประยุกต์ใช้ การบริหารจัดการและการบริหารเป็นแนวคิดที่แตกต่างกัน แต่การแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดทั้งสองนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากหน่วยงานบริหารการศึกษาบางแห่งยังคงขาดการแยกแยะระหว่างหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานบริหารโรงเรียน หน่วยงานบริหารการศึกษาบางแห่งจึงยังคงรับหน้าที่จัดกิจกรรมวิชาชีพต่างๆ ของสถานศึกษาอยู่มาก ทำให้ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายคนต้องพึ่งพาผู้บังคับบัญชามากเกินไป ขาดความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์
สภาโรงเรียนส่วนใหญ่มีหน้าที่ให้คำปรึกษาและแสดงความคิดเห็น และบทบาทการตัดสินใจยังอ่อนแอ ดังนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนบางคนจึงแทบจะทำหน้าที่ทั้งด้านการบริหารและการจัดการ หรือส่วนใหญ่ทำหน้าที่ด้านการจัดการ ทำให้เกิดความยากลำบากในการปรับเปลี่ยนกลไกการบริหารจัดการการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการตามหลักความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อสังคม นอกจากนี้ กลไกการขอและการให้ในการบริหารจัดการทางการเงิน กลไกการบริหารในการออกคำสั่งและการรอคำสั่ง ก็ส่งผลกระทบต่อการขัดขวางนวัตกรรมในกิจกรรมการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า ทรัพยากรสำหรับการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์เพื่อสนับสนุนนวัตกรรมในการบริหารจัดการโรงเรียนยังคงมีอยู่อย่างจำกัด
การเปลี่ยนแปลงจากกลไกที่เน้นผู้จัดการเป็นศูนย์กลาง ไปสู่กลไกที่เน้นโรงเรียน เน้นครูเป็นศูนย์กลาง และเน้นนักเรียนเป็นศูนย์กลาง ถือเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้องและสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย การจะทำให้สิ่งนี้ประสบความสำเร็จได้นั้นต้องอาศัยปัจจัยหลายประการ ซึ่งความสามารถของผู้นำโรงเรียนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง
ตามหนังสือเวียนเลขที่ 14/2018/TT-BGDĐT ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่องมาตรฐานครูใหญ่ การบริหารโรงเรียนเป็นมาตรฐานที่สำคัญอย่างยิ่งและมีเนื้อหาสาระมากมาย บริบทใหม่กำหนดให้ “ผู้บังคับบัญชา” ต้องมีศักยภาพใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการสอน และการศึกษาต้องเปลี่ยนจากการเสริมสร้างความรู้ไปสู่การพัฒนาคุณภาพและศักยภาพของนักเรียนอย่างครอบคลุม
รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง ก๊วก เบา อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการการศึกษา เคยเน้นย้ำไว้ว่า ในบริบทของนวัตกรรมทางการศึกษา ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องปฏิบัติหน้าที่ 3 บทบาท ได้แก่ ผู้นำ ผู้จัดการ และผู้บริหาร ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องปฏิบัติหน้าที่ 2 ภารกิจควบคู่กันไป คือ การปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาอย่างเคร่งครัดและสร้างสรรค์ การบริหารจัดการอย่างยืดหยุ่นและรอบคอบ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้ใต้บังคับบัญชาสามารถทำงานให้สำเร็จลุล่วงได้
ความเป็นจริงของการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 กำหนดให้การบริหารจัดการในโรงเรียนต้องไม่ล่าช้า แต่ต้องก้าวล้ำหน้ากว่าคนอื่น และผู้อำนวยการโรงเรียนต้องปรับปรุงคุณภาพเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนด
นอกเหนือจากความพยายามของผู้นำแต่ละคนแล้ว ยังจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการโรงเรียน การสรรหาและแต่งตั้งครูใหญ่ และดำเนินการฝึกอบรมและส่งเสริมศักยภาพด้านการบริหารจัดการอย่างสม่ำเสมอโดยเร็ว สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยพื้นฐานที่ทำให้ทีม "หัวหน้าโรงเรียน" มีความสามารถเพียงพอที่จะนำพาโรงเรียนยุคใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/can-som-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-quan-tri-truong-hoc-post742478.html
การแสดงความคิดเห็น (0)