เปิดประตูสู่ผู้รับเหมาโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

จะมีการลงทุนในเส้นทางรถไฟแห่งชาติอย่างน้อย 2 เส้นทางเร็วกว่ากำหนดการที่กำหนดไว้ในแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งจะทำให้เส้นทางรถไฟกลายเป็น "สนามเด็กเล่น" ที่สำคัญสำหรับธุรกิจและนักลงทุนในประเทศ

การก่อสร้างอุโมงค์รถไฟเคเน็ต (จังหวัด กวางบิ่ญ ) ภาพ : AM

การเริ่มต้นแผนงานการลงทุนในระยะเริ่มต้น

สำนักงานการรถไฟเวียดนามเพิ่งออกเอกสารหมายเลข 2307/TTr-CĐSVN เพื่อขอให้กระทรวงคมนาคมตรวจสอบและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติการปรับปรุงแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ก่อนหน้านี้ ตามข้อเสนอของ กระทรวงคมนาคม การวางแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 1769/QD-TTg ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2021 ดังนั้น ภายในปี 2030 จะมีการวางแผนสร้างเส้นทางรถไฟใหม่ 9 เส้นทาง โดยมีความยาวรวม 2,362 กม.

ในเอกสารหมายเลข 2307/TTr-CĐSVN ทางการรถไฟเวียดนามได้ระบุเหตุผลอย่างชัดเจนว่าเหตุใดจึงต้องปรับปรุงและปรับปรุงแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 หลังจากออกเพียง 3 ปีเท่านั้น

นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการสำนักงานการรถไฟเวียดนาม กล่าวว่า การวางแผนโครงข่ายรถไฟนั้นก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยขาดแผนแม่บทแห่งชาติ แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ แผนการพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ ส่วนแผนภาคส่วนแห่งชาติของสาขาอื่นๆ (อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว เขตเมืองและชนบท ฯลฯ) แผนระดับภูมิภาค และแผนระดับจังหวัด ล้วนเพิ่งเริ่มมีการจัดทำขึ้นหรืออยู่ระหว่างการคัดเลือกที่ปรึกษา

ณ เวลาที่วางแผน (พ.ศ. 2563) กรอบแนวทางโดยรวมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับชาติ ระหว่างประเทศ และระดับภูมิภาค รวมถึงการแบ่งภูมิภาค เส้นทางเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโตที่คาดการณ์ไว้ยังไม่พร้อมใช้งาน ดังนั้น การคาดการณ์จุดสร้างอุปสงค์ด้านการขนส่ง การกำหนดทิศทางของเส้นทาง และการแบ่งส่วนแบ่งตลาดของเส้นทางการขนส่งจึงเป็นเพียงการคาดการณ์สัมพัทธ์และไม่ได้มีความแม่นยำสูงนัก

จนถึงปัจจุบัน แผนพื้นฐานระดับชาติได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี โดยแนวทางการพัฒนาต่างๆ มากมายส่งผลกระทบต่อการวางแผนโครงข่ายรถไฟในระดับต่างๆ โดยเฉพาะการวางแผนบางภาคส่วนและสาขา เช่น พลังงาน แร่ธาตุ การท่องเที่ยว ไฟฟ้า... ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การบริโภค และการขนส่งผลิตภัณฑ์เฉพาะ เช่น ถ่านหิน น้ำมันเบนซิน LNG แร่ธาตุ... มีผลอย่างมากต่อการคาดการณ์ความต้องการขนส่งทางรถไฟ

นอกจากนี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 นอกจากนี้ โปลิตบูโรยังได้ผ่านมติเกี่ยวกับ 6 ภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม และ 3 ท้องที่ (ฮานอย นครโฮจิมินห์ และคั๊ญฮวา)

ต้นปี พ.ศ. 2566 รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 81/2566/QH15 เกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนระดับชาติและแผนระดับจังหวัด/เทศบาล ซึ่งส่งผลกระทบต่อการวางแผนโครงข่ายรถไฟ

“ในบริบทใหม่ที่กล่าวถึงข้างต้น จำเป็นต้องปรับการวางแผนเครือข่ายทางรถไฟเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแผนแม่บทแห่งชาติ การประสานงานแบบซิงโครนัสระหว่างแผนภาคส่วนแห่งชาติ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามแนวทางการพัฒนาของประเทศ” ผู้นำของสำนักงานการรถไฟเวียดนามกล่าว

ควรเพิ่มเติมด้วยว่าประเด็นสำคัญประการแรกในเอกสารหมายเลข 2307/TTr-CĐSVN คือข้อเสนอของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเฉพาะทางของภาคส่วนการรถไฟในการปรับความยาวของทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ตามที่กล่าวถึงในการตัดสินใจหมายเลข 1769/QD-TTg จาก 1,545 กม. เป็น 1,541 กม.

การปรับเปลี่ยนนี้ ตามที่การรถไฟเวียดนาม ระบุว่า มีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงเนื้อหาของแผนแม่บทแห่งชาติเกี่ยวกับทิศทางในการมุ่งมั่นสร้างทางรถไฟความเร็วสูงแนวเหนือ-ใต้จำนวนหนึ่ง รวมไปถึงการประสานกับโครงการนโยบายการลงทุนเพื่อก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ ที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ไฮไลท์ประการที่สอง คือ การรถไฟเวียดนามเสนอให้ปรับความคืบหน้าการลงทุนจากหลังปี 2573 เป็นก่อนปี 2573 สำหรับเส้นทางรถไฟ 2 เส้นทาง คือ ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง (ขนาด 1,435 มม.) และทัพจาม-ดาลัต

โดยเฉพาะทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง (ขนาด 1,435 มม.) ใหม่ จะเน้นขนส่งสินค้าผู้โดยสารระยะไกล การขนส่งระหว่างประเทศ และสินค้าขาเข้า-ขาออก การขนส่งระหว่างประเทศ (เนื่องจากเป็นขนาดรางเดียวกัน จึงสามารถวิ่งลึกเข้าไปในจีนแผ่นดินใหญ่ได้)

ทางรถไฟสายทับจาม-ดาลัด จะได้รับการบูรณะบนเส้นทางรถไฟเก่าที่ไม่ได้ใช้งานมานาน ระยะทาง 84 กิโลเมตร เป็นทางเดียว ขนาดราง 1,000 มิลลิเมตร ทางรถไฟสายนี้จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวสำคัญบนเส้นทาง เช่น เมืองดาลัด เมืองฟานราง-ทับจาม และดึงดูดการลงทุน สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิญถ่วนและเลิมด่ง

การเปลี่ยนแปลงใหม่

ขณะนี้เส้นทางรถไฟทั้ง 2 เส้นทางที่เพิ่งถูกผลักดันให้ลงทุนเร็วกว่ากำหนดในมติที่ 1769/QD-TTg สามารถระดมทรัพยากรเพื่อพิจารณาลงทุนในระยะเริ่มต้นได้

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงคมนาคมจึงกำลังเร่งดำเนินการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ระยะทางประมาณ 380 กิโลเมตร ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร มีระบบรถไฟฟ้า คาดว่าจะใช้งบประมาณลงทุนรวมประมาณ 11.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่านโยบายการลงทุนจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568 และจะดำเนินการลงทุนก่อนปี พ.ศ. 2573

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติให้ใช้เงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้จากรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน มูลค่าประมาณ 5 แสนล้านดอง เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับโครงการนี้ที่จะเริ่มการคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างได้ในช่วงครึ่งหลังของปี พ.ศ. 2568

ในส่วนของเส้นทางรถไฟทับจาม-ดาลัต กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานการรถไฟเวียดนามได้รับข้อเสนอการลงทุนในโครงการภายใต้รูปแบบ PPP จากบริษัท Bach Dang Hotel Trading and Service Joint Stock Company

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 24,902 พันล้านดอง มีระยะเวลาคืนทุน 30 ปี ครอบคลุม 2 ส่วน โดยส่วนที่มีปริมาณการลงทุนมากกว่า คือ การบูรณะส่วนต่อขยายจากสถานีทับจามถึงสถานีไตรมัต ระยะทาง 76.8 กิโลเมตร รวมถึงการบูรณะและก่อสร้างสะพานใหม่ 64 แห่ง อุโมงค์ 5 แห่ง สถานี 11 แห่ง และการก่อสร้างโครงสร้างทางรถไฟทั้งหมด

ส่วนประกอบที่สอง คือ การปรับปรุงส่วนจากสถานี Trai Mat ไปยังสถานี Da Lat ซึ่งเป็นส่วนที่ใช้งานอยู่ในปัจจุบัน มีความยาว 6.7 กม. รวมถึงการบูรณะและอนุรักษ์สถานี Da Lat และ Trai Mat

นายทราน ชุง อดีตผู้อำนวยการกรมประเมินผลการก่อสร้างของรัฐ กล่าวว่า หากเส้นทางรถไฟทั้งสองสายที่กล่าวถึงข้างต้นได้รับการดำเนินการตามแผน ก็จะเปิดตลาดขนาดใหญ่สำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟในประเทศและผู้รับเหมาด้านเครื่องจักร หลังจากที่หยุดชะงักมานานหลายปี

นอกจากนี้ สถานที่เหล่านี้ยังจะเป็น “พื้นที่ฝึกอบรม” ที่มีประโยชน์สำหรับวิสาหกิจโครงสร้างพื้นฐานที่คุ้นเคยกับการสร้างสะพานและถนนเท่านั้น เพื่อสะสมประสบการณ์ในการก่อสร้างงานทางรถไฟเพื่อมุ่งสู่เส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้และเส้นทางรถไฟในเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์

ทั้งนี้ ควรกล่าวเพิ่มเติมอีกว่า หากรวมการยกระดับทางรถไฟสาย Thong Nhat ทางรถไฟสาย Ho Chi Minh City - Can Tho ทางรถไฟ 3 สายที่เชื่อมต่อไปยังประเทศจีน และการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองระยะทาง 580 กม. ในฮานอยและนครโฮจิมินห์ ช่วงปี 2568 - 2578 ซึ่งมีการลงทุนรวมเกือบ 150,000 ล้านเหรียญสหรัฐ จะกลายเป็น "ทศวรรษ" ของทางรถไฟ สืบเนื่องจากการพัฒนาทางด่วนที่เฟื่องฟูตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน

นายเหงียน กวาง วินห์ กรรมการผู้จัดการบริษัท Deo Ca Group กล่าวว่า นอกเหนือจากโครงการทางหลวงแล้ว การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟยังถือเป็นทิศทางใหม่ของ Deo Ca ในอีก 5-10 ปีข้างหน้าอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มบริษัทเดโอคา ได้ร่วมมือกับบริษัท อิลซุง คอนสตรัคชั่น จำกัด เพื่อประมูลและชนะการประมูลแพ็คเกจ XL01 เพื่อก่อสร้างอุโมงค์รถไฟ 2 แห่ง ในโครงการปรับปรุงทางรถไฟเคเน็ตพาส (กวางบินห์) บนเส้นทางรถไฟฮานอย-โฮจิมินห์ซิตี้ ด้วยราคาประมูลที่ชนะ 554,594 พันล้านดอง เป้าหมายหลักคือการสั่งสมประสบการณ์และศักยภาพเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับโครงการรถไฟที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

นอกจากนี้ เพื่อคาดการณ์โครงการรถไฟความเร็วสูงและรถไฟในเมือง ในปี 2566 Deo Ca ได้ร่วมมือกับมหาวิทยาลัยต่างๆ เพื่อคัดเลือกและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในอุตสาหกรรมรถไฟ

“ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมบุคลากรด้านการรถไฟอย่างเร่งด่วน เรายังได้ร่วมมือกับหน่วยงานที่มีประสบการณ์จากจีน ญี่ปุ่น เกาหลี ฯลฯ เพื่อเรียนรู้เทคโนโลยี จัดเตรียมอุปกรณ์ที่ทันสมัยสำหรับการก่อสร้าง และเสริมสร้างศักยภาพขององค์กรในการประมูล” นายวินห์กล่าว

ตามมติที่ 1769/QD-TTg นอกเหนือจากเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ 7 เส้นทางซึ่งมีความยาวรวมประมาณ 2,440 กม. แล้ว โครงข่ายรถไฟแห่งชาติยังวางแผนสร้างเส้นทางรถไฟใหม่ 9 เส้นทางภายในปี 2573 โดยมีความยาวรวม 2,362 กม. ซึ่งรวมถึง:

– ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (จากสถานีหง็อกหอย ถึง สถานีทูเทียม) ระยะทางประมาณ 1,545 กม.

– เส้นทางเย็นเวียน – ผาไหล – ฮาลอง – ไก๋หลาน (จากสถานีเยนเวียนบั๊ก ถึงสถานีไก๋หลาน) ระยะทาง 129 กม.

– ทางหลวงหมายเลข 1 สายตะวันออกของกรุงฮานอย (Ngoc Hoi – Lac Dao – Bac Hong) ความยาวประมาณ 59 กม. เปลี่ยนช่วง Ngoc Hoi – Yen Vien, Gia Lam – Lac Dao ให้เป็นทางรถไฟในเมืองตามกำหนดการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองสายที่ 1 – ฮานอย และทางรถไฟในทางหลวงหมายเลข 1 สายตะวันออก

– เส้นทางฮานอย-ไฮฟอง (ส่วนหนึ่งของทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง) ขนานไปกับทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง (ไปยังสถานีนามไฮฟอง) เชื่อมต่อท่าเรือประตูสู่ต่างประเทศไฮฟองกับบริเวณท่าเรือดิญหวู่ นามโด่เซิน และลาชเฮวียน ความยาวประมาณ 102 กม.

– เส้นทางหวุงอัง – ตันอับ – มู่ซา (จากท่าเรือหวุงอังถึงชายแดนเวียดนาม – ลาว ที่ด่านมูเกีย) ระยะทางประมาณ 103 กม.

– เส้นทางเบียนฮวา-หวุงเต่า (จากสถานี Trang Bom ไปยังสถานี Vung Tau) ระยะทางประมาณ 84 กม.

– เส้นทางนครโฮจิมินห์ – กานเทอ (จากสถานีอันบินห์ไปยังสถานีไกราง) ระยะทางประมาณ 174 กม.

– เส้นทางนครโฮจิมินห์ – หลกนิญ (จากสถานีดีอานไปยังจุดเชื่อมต่อทางรถไฟชายแดนเวียดนาม – กัมพูชา ที่ประตูชายแดนฮัวลู) ระยะทางประมาณ 128 กม.

– เส้นทางทูเถียม-ลองถั่น (จากสถานีทูเถียมถึงสถานีสนามบินนานาชาติลองถั่น) ให้บริการเฉพาะผู้โดยสาร ระยะทางประมาณ 38 กม.

โครงข่ายรถไฟแห่งชาติมีแผนที่จะขยายเส้นทางให้ครอบคลุม 25 เส้นทางภายในปี 2593 ระยะทางรวม 6,354 กิโลเมตร ความต้องการเงินทุนทั้งหมดภายในปี 2573 อยู่ที่ประมาณ 240,000 พันล้านดอง โดยใช้เงินทุนจากงบประมาณแผ่นดิน เงินทุนนอกงบประมาณ และแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ

ที่มา: https://baodautu.vn/rong-cua-cho-nha-thau-du-an-ha-tang-duong-sat-d228254.html