จะลงทุนสร้างอุโมงค์ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ให้แล้วเสร็จ

ผู้รับเหมาก่อสร้างอุโมงค์ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

กระทรวงก่อสร้าง เพิ่งส่งเอกสารถึงคณะกรรมการบริหารโครงการ 2, 6 และ 7 เกี่ยวกับการลงทุนสร้างอุโมงค์ทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ในช่วงปี 2564-2568 โดยใช้เงินทุนที่สมดุลจากโครงการส่วนประกอบ

ขอเงินทุนส่วนเกินจากโครงการเพื่อลงทุนสร้างอุโมงค์

ตามรายงานของกรม เศรษฐกิจ และการจัดการการลงทุนก่อสร้าง ระบุว่าบนทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้มีอุโมงค์ถนน 17 แห่ง โดยมีความยาวรวมมากกว่า 21 กม. ในจำนวนนี้ อุโมงค์จำนวน 8 แห่ง (ยาวเกือบ 9 กม.) ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมีอุโมงค์ 2 แห่งที่เปิดใช้งานได้ ขนาด 4-6 ช่องจราจรสมบูรณ์

นอกจากนี้ยังมีอุโมงค์อีก 9 แห่ง (ยาวเกือบ 13 กม.) ที่ขุดไปแล้ว 2 อุโมงค์ แต่เพิ่งจะเสร็จสิ้นเฉพาะระยะการลงทุนที่ใช้อุโมงค์ 1 แห่งที่มี 2 ช่องจราจรเท่านั้น อุโมงค์ที่เหลือได้รับการเสริมด้วยผนังคอนกรีตและทางเท้าเพื่อใช้เป็นอุโมงค์กู้ภัยและหลบหนี ยังไม่มีการลงทุนในระบบระบายน้ำผิวดิน ระบบไฟฟ้าเครื่องกล หรือถนนเข้าถึงอุโมงค์...

สำหรับอุโมงค์ใหม่ 9 แห่ง มีการลงทุนไปแล้ว 1 อุโมงค์ กระทรวงก่อสร้างได้อนุมัติแผนการลงทุนสร้างอุโมงค์ทั้งหมด 4 แห่ง ได้แก่ อุโมงค์ Son Trieu อุโมงค์ Than Vu อุโมงค์ Cu Mong และอุโมงค์ Nui Vung มีอุโมงค์ที่ยังไม่มีแผนการลงทุนก่อสร้างให้แล้วเสร็จจำนวน 5 แห่ง ได้แก่ อุโมงค์เดโอบุด ยาว 778 ม. (ช่วงวุงอ่าง-บุง) อุโมงค์หมายเลข 1 ยาว 698 เมตร อุโมงค์หมายเลข 2 ยาว 575 เมตร อุโมงค์หมายเลข 3 ยาว 3,200 เมตร (ช่วง Quang Ngai - Hoai Nhon) และอุโมงค์ Tuy An ยาว 1,020 เมตร (ช่วง Chi Thanh - Van Phong)

โครงการส่วนทางด่วนเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออกในช่วงปี 2564-2568 จะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานและเปิดดำเนินการในปี 2568 การสร้างอุโมงค์ 1 แห่งให้เสร็จและเปิดดำเนินการ 2 เลนมีความเสี่ยงต่อการจราจรติดขัด (เมื่อมีเหตุการณ์ในอุโมงค์) รวมถึงในช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษจีนที่ปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น

“นักลงทุนจำเป็นต้องเสนอให้ลงทุนสร้างอุโมงค์ให้เสร็จ 2 แห่ง เพื่อเชื่อมต่อระหว่างเส้นทางและอุโมงค์อย่างเป็นอิสระและพร้อมกัน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการสัญจร เพิ่มความปลอดภัยในการจราจรบนเส้นทางระหว่างการใช้งาน และเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุนของโครงการ” หัวหน้าฝ่ายเศรษฐศาสตร์และการจัดการการลงทุนก่อสร้างกล่าว

ทั้งนี้ โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในช่วงปี 2564-2568 แบ่งเป็นโครงการส่วนต่อขยาย 12 โครงการ ระยะทางรวม 729 กม. ผ่าน 32 จังหวัดและเมือง มูลค่าการลงทุนรวม 146,990 พันล้านดอง

ในปัจจุบัน งบประมาณรวมที่ประมาณไว้ซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการตามการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ อยู่ที่ประมาณ 141,347.9 พันล้านดอง (รวมค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับระบบควบคุมการจราจร การจัดเก็บค่าธรรมเนียมแบบไม่หยุดรถ การควบคุมปริมาณรถ โบนัสตามสัญญาที่คาดหวัง และรายการบางส่วนที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและจะเพิ่มเข้ามาในระหว่างการดำเนินการ) ดังนั้นงบประมาณคงเหลือรวมจากโครงการองค์ประกอบทั้ง 12 โครงการจะมีประมาณ 5,637.63 พันล้านดอง

“กรณีดำเนินการลงทุนโครงการอุโมงค์บนเส้นทางดังกล่าวแล้วเสร็จ 5 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมจะไม่เกินระดับการลงทุนรวมหรือระดับการลงทุนรวมเบื้องต้น (ประมาณ 146,990 ล้านดอง) ที่ได้รับอนุมัติ และจะไม่ก่อให้เกิดปัจจัยที่ทำให้ต้องปรับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568” หัวหน้ากรมเศรษฐกิจและการจัดการการลงทุนก่อสร้าง ยืนยัน

สมดุลเพียงพอที่จะเสร็จสมบูรณ์

ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 ระบุว่าต้นทุนการลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์เดโอบุตบนทางด่วนช่วงวุงอังบุงมีมูลค่าประมาณกว่า 265 พันล้านดอง งบประมาณคงเหลือของโครงการ (หลังจากลงทุนในระบบควบคุมการจราจร การจัดเก็บค่าผ่านทางตรง และการควบคุมน้ำหนักยานพาหนะ) อยู่ที่ประมาณ 955 พันล้านดอง เพียงพอสำหรับลงทุนในโครงการอุโมงค์ให้แล้วเสร็จทันที

สำหรับช่วงกวางงาย-ฮว่ายเญิน เงินลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์ทั้ง 3 แห่ง มีมูลค่าประมาณ 1,430 พันล้านดอง (อุโมงค์ที่ 1 มีมูลค่าประมาณ 159 พันล้านดอง อุโมงค์ที่ 2 มีมูลค่ามากกว่า 219 พันล้านดอง อุโมงค์ที่ 3 มีมูลค่าประมาณ 819 พันล้านดอง และระบบควบคุมการจราจรภายในอุโมงค์มีมูลค่าประมาณ 234 พันล้านดอง)

งบประมาณคงเหลือของโครงการ (หลังจากลงทุนระบบควบคุมการจราจร ระบบเก็บค่าผ่านทางด่วน และควบคุมน้ำหนักรถ) อยู่ที่ประมาณ 316,000 ล้านดอง ไม่เพียงพอต่อการลงทุนสร้างอุโมงค์ทั้ง 3 แห่งให้เสร็จ บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 เสนอให้กระทรวงก่อสร้างอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์หมายเลข 1 ให้แล้วเสร็จ โดยใช้เงินงบประมาณของโครงการเพื่อดำเนินการทันที และพิจารณาจัดสรรเงินทุนที่เหลือ (ประมาณ 1,100 พันล้านดอง) เพิ่มเติมเพื่อลงทุนสร้างอุโมงค์หมายเลข 2 และหมายเลข 3 ให้เสร็จ

ในส่วนของทางด่วนช่วงชีทัน-วันฟอง เงินลงทุนในการสร้างอุโมงค์ตุ้ยอันให้เสร็จมีมูลค่าประมาณ 225 พันล้านดอง ขณะนี้ งบประมาณคงเหลือของโครงการหมดลงแล้ว โดยโครงการยังมีรายการเพิ่มเติมอีกบางรายการซึ่งมีมูลค่าประมาณ 281 พันล้านดอง ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 7 จึงได้แนะนำให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาจัดสรรงบประมาณที่เหลือเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและลงทุนในการสร้างอุโมงค์ Tuy An ให้สำเร็จ

“ดังนั้น ต้นทุนการลงทุนทั้งหมดในการสร้างอุโมงค์ถนนทั้ง 5 แห่งข้างต้นจึงอยู่ที่ประมาณ 1,922 พันล้านดอง โดยโครงการส่วนประกอบ 2 โครงการ (กวางงาย-โฮยเญิน และกวีเญิน-ชีทานห์) ขาดเงินทุนประมาณ 1,621 พันล้านดอง ซึ่งจำเป็นต้องหาเงินทุนมาชดเชยกับโครงการส่วนประกอบอื่นๆ ที่เหลือเพื่อดำเนินการ” กรมเศรษฐศาสตร์และการจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างวิเคราะห์

รถยนต์ที่กำลังผ่านอุโมงค์ดอยเต่า (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

จากการทบทวนงบประมาณ เพื่อลดขั้นตอนการดำเนินการปรับปรุงโครงการ กรมการลงทุนก่อสร้างและเศรษฐศาสตร์การจัดการแนะนำให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาโครงการช่วง Bung-Van Ninh (คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 เป็นผู้ลงทุน) ที่มีเงินส่วนเกินประมาณ 1,522 พันล้านดอง เหลือและปรับเป็นโครงการช่วง Quang Ngai-Hoai Nhon กว่า 1,115 พันล้านดอง และอีกกว่า 87 พันล้านดองในโครงการช่วง Chi Thanh-Van Phong โครงการช่วงวันฟอง-ญาจางมีเงินส่วนเกินเกือบ 419 พันล้านดอง ซึ่งจะถูกปรับสมดุลและปรับปรุงสำหรับโครงการช่วงชีทันห์-วันฟอง

ตามรายงานของกรมแผนงานและการคลัง (กระทรวงก่อสร้าง) คาดว่าแผนทุนปี 2568 จะมีส่วนเกินเกือบ 1,868 พันล้านดอง เพียงพอที่จะสมดุลกับการลงทุนสร้างอุโมงค์ให้เสร็จได้

โดยตกลงกันในนโยบายการลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์ถนนดังกล่าวให้แล้วเสร็จ กระทรวงก่อสร้างได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการเร่งดำเนินการจัดเตรียมและส่งให้กระทรวงอนุมัติการปรับโครงการส่วนประกอบตามคำแนะนำของกรมเศรษฐกิจ-การจัดการการลงทุนก่อสร้าง ในเดือนมิถุนายน 2568 ดำเนินการประเมินและอนุมัติแบบและประมาณราคาให้แล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม 2568 ดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามกฎหมาย เร่งรัดให้โครงการอุโมงค์เริ่มดำเนินการ และส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/172751/se-dau-tu-hoan-chinh-hang-loat-ham-duong-bo-tren-tuyen-cao-toc-bac-nam