จะลงทุนสร้างอุโมงค์ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ให้แล้วเสร็จ

ผู้รับเหมาก่อสร้างอุโมงค์ถนนบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ (ภาพ: PV/Vietnam+)

กระทรวงการก่อสร้าง เพิ่งส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2, 6 และ 7 เกี่ยวกับการลงทุนสร้างอุโมงค์ถนนบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ในช่วงปี 2564-2568 โดยใช้เงินทุนที่สมดุลจากโครงการส่วนประกอบ

ขอเงินทุนส่วนเกินจากโครงการมาลงทุนสร้างอุโมงค์

รายงานของกรม เศรษฐกิจ และการจัดการการลงทุนก่อสร้าง ระบุว่า บนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางตะวันออก มีอุโมงค์ถนน 17 แห่ง ความยาวรวมกว่า 21 กิโลเมตร ในจำนวนนี้ อุโมงค์ 8 แห่ง (ยาวเกือบ 9 กิโลเมตร) เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมี 2 แห่งที่เปิดใช้งานแล้ว ขนาด 4-6 ช่องจราจร

นอกจากอุโมงค์อีก 9 แห่ง (ความยาวเกือบ 13 กิโลเมตร) แล้ว ยังได้ขุดอุโมงค์อีก 2 แห่ง แต่เพิ่งเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนเพื่อใช้ประโยชน์จากอุโมงค์ 1 แห่งที่มี 2 ช่องจราจร อุโมงค์ที่เหลือมีเปลือกอุโมงค์คอนกรีตเสริมเหล็ก ผิวถนนสำหรับใช้เป็นอุโมงค์กู้ภัยและอุโมงค์หลบหนี และยังไม่ได้ลงทุนในระบบระบายน้ำผิวดิน ระบบไฟฟ้าเครื่องกล และถนนทางเข้าอุโมงค์...

สำหรับอุโมงค์ใหม่ 9 แห่ง ที่มีการลงทุน 1 ท่อ กระทรวงก่อสร้างได้อนุมัตินโยบายการลงทุนให้แล้วเสร็จ 4 อุโมงค์ ได้แก่ อุโมงค์เซินเตรียว อุโมงค์ถั่นหวู อุโมงค์กู๋ม้ง และอุโมงค์นุ้ยหวุง ส่วนอุโมงค์ที่เหลืออีก 5 แห่ง ยังไม่มีนโยบายการลงทุนให้แล้วเสร็จ ได้แก่ อุโมงค์เดโอบุต ความยาว 778 เมตร (ช่วงหวุงอัง-บุง), อุโมงค์หมายเลข 1 ความยาว 698 เมตร, อุโมงค์หมายเลข 2 ความยาว 575 เมตร และอุโมงค์หมายเลข 3 ความยาว 3,200 เมตร (ช่วง กว๋างหงาย -โหยเญิน) และอุโมงค์ตุ้ยอัน ความยาว 1,020 เมตร (ช่วงชีแถ่ง-วันฟอง)

โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ในช่วงปี 2564-2568 คาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานในปี 2568 การสร้างอุโมงค์ 1 แห่งให้เสร็จและเปิดดำเนินการ 2 ช่องทาง ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการจราจรติดขัด (เมื่อมีเหตุการณ์ในอุโมงค์) รวมถึงในช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษจีนที่ปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น

“นักลงทุนจำเป็นต้องเสนอให้ลงทุนสร้างอุโมงค์ 2 แห่งให้แล้วเสร็จ เพื่อนำไปใช้ประโยชน์แบบอิสระและพร้อมกันระหว่างเส้นทางและอุโมงค์ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการสัญจร เพิ่มความปลอดภัยในการจราจรบนเส้นทางระหว่างการใช้งานและการใช้งาน และเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการ” หัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์และการจัดการการลงทุนก่อสร้างกล่าว

ทั้งนี้ โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงปี 2564-2568 แบ่งเป็น 12 โครงการส่วน ระยะทางรวม 729 กม. ผ่าน 32 จังหวัด วงเงินลงทุนรวม 146,990 ล้านดอง

ปัจจุบัน งบประมาณรวมที่ประเมินไว้เพื่อดำเนินโครงการองค์ประกอบทั้ง 12 โครงการให้แล้วเสร็จตามแบบที่ได้รับอนุมัติอยู่ที่ประมาณ 141,347.9 พันล้านดอง (รวมค่าลงทุนระบบควบคุมการจราจร ค่าผ่านทางแบบไม่หยุดรถ ค่าควบคุมน้ำหนักรถ โบนัสตามสัญญาที่คาดว่าจะได้รับ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและเพิ่มเติมในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน) ดังนั้น งบประมาณรวมที่เหลือสำหรับโครงการองค์ประกอบทั้ง 12 โครงการจึงอยู่ที่ประมาณ 5,637.63 พันล้านดอง

“ในกรณีที่การลงทุนในโครงการอุโมงค์ 5 โครงการบนเส้นทางดังกล่าวแล้วเสร็จ มูลค่าการลงทุนรวมจะไม่เกินระดับการลงทุนรวมหรือระดับการลงทุนรวมเบื้องต้น (ประมาณ 146,990 พันล้านดอง) ที่ได้รับอนุมัติ และจะไม่ก่อให้เกิดปัจจัยที่นำไปสู่ความจำเป็นในการปรับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568” หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจและการจัดการการลงทุนก่อสร้าง ยืนยัน

สมดุลเพียงพอที่จะเสร็จสมบูรณ์

รายงานของคณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 ระบุว่า งบประมาณการลงทุนสำหรับโครงการอุโมงค์เดโอบุตบนทางด่วนหวุงอัง-บุง มีมูลค่าประมาณ 265 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือของโครงการ (หลังจากลงทุนในระบบควบคุมการจราจร ระบบเก็บค่าผ่านทางแบบไม่หยุด และระบบควบคุมน้ำหนักรถ) มีมูลค่าประมาณ 955 พันล้านดอง ซึ่งเพียงพอสำหรับโครงการอุโมงค์ให้แล้วเสร็จในทันที

สำหรับช่วงกวางงาย-หว่ายเญิน เงินลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์ทั้ง 3 แห่งมีมูลค่าประมาณ 1,430 พันล้านดอง (อุโมงค์ที่ 1 มีมูลค่าประมาณ 159 พันล้านดอง อุโมงค์ที่ 2 มีมูลค่ามากกว่า 219 พันล้านดอง อุโมงค์ที่ 3 มีมูลค่าประมาณ 819 พันล้านดอง และระบบควบคุมการจราจรภายในอุโมงค์มีมูลค่าประมาณ 234 พันล้านดอง)

งบประมาณคงเหลือของโครงการ (หลังจากลงทุนในระบบควบคุมการจราจร ระบบเก็บค่าผ่านทางแบบไม่หยุด และระบบควบคุมน้ำหนักรถ) อยู่ที่ประมาณ 316 พันล้านดอง ซึ่งไม่เพียงพอต่อการลงทุนสร้างอุโมงค์ทั้ง 3 แห่งให้แล้วเสร็จ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 2 จึงเสนอให้กระทรวงก่อสร้างอนุมัตินโยบายการลงทุนสร้างอุโมงค์ที่ 1 ให้แล้วเสร็จโดยใช้งบประมาณของโครงการเพื่อดำเนินการทันที และพิจารณาเพิ่มงบประมาณที่เหลือ (ประมาณ 1,100 พันล้านดอง) เพื่อลงทุนในการสร้างอุโมงค์ที่ 2 และ 3 ให้แล้วเสร็จ

ในส่วนของทางด่วนสายจีแถ่ง-วันฟอง งบประมาณในการก่อสร้างอุโมงค์ทุยอันอยู่ที่ประมาณ 225 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม งบประมาณโครงการที่เหลืออยู่ได้หมดลงแล้ว โครงการยังมีค่าใช้จ่ายอีกประมาณ 281 พันล้านดอง ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 7 จึงเสนอให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาจัดสรรงบประมาณที่เหลือเพิ่มเติมเพื่อให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ และลงทุนก่อสร้างอุโมงค์ทุยอันให้เสร็จสมบูรณ์

ดังนั้น ต้นทุนการลงทุนทั้งหมดสำหรับการสร้างอุโมงค์ทางถนนทั้ง 5 แห่งข้างต้นจึงอยู่ที่ประมาณ 1,922 พันล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้ มีโครงการส่วนประกอบ 2 โครงการ (กว๋างหงาย-ฮว่ายเญิน และกวีเญิน-ชีแถ่ง) ขาดเงินทุนประมาณ 1,621 พันล้านดอง ซึ่งจำเป็นต้องนำมาถ่วงดุลกับโครงการส่วนประกอบอื่นๆ ที่เหลือเพื่อดำเนินการ” กรมเศรษฐศาสตร์และการจัดการการลงทุนก่อสร้างวิเคราะห์

รถวิ่งผ่านอุโมงค์เดโอคา (ภาพ: PV/Vietnam+)

จากการทบทวนงบประมาณ เพื่อลดขั้นตอนการปรับโครงการ กรมก่อสร้าง การลงทุน และการจัดการเศรษฐกิจ จึงเสนอให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาโครงการช่วงบุ้ง-วันนิง (คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 เป็นผู้ลงทุน) ซึ่งมีงบประมาณเกินดุลประมาณ 1,522 พันล้านดอง ปรับสมดุลและปรับลดงบประมาณสำหรับโครงการช่วงกว๋างหงาย-ฮวยเญิน ซึ่งมากกว่า 1,115 พันล้านดอง และมากกว่า 87 พันล้านดองสำหรับโครงการช่วงชีแถ่ง-วันฟอง ส่วนโครงการช่วงวันฟอง-ญาจาง มีงบประมาณเกินดุลเกือบ 419 พันล้านดอง ปรับสมดุลและปรับลดงบประมาณสำหรับโครงการช่วงชีแถ่ง-วันฟองทั้งหมด

ตามรายงานของกรมวางแผนและการเงิน (กระทรวงก่อสร้าง) คาดว่าแผนลงทุนปี 2568 จะมีเงินเกินดุลเกือบ 1,868 พันล้านดอง เพียงพอที่จะสมดุลการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการอุโมงค์ให้เสร็จสมบูรณ์

หลังจากตกลงตามนโยบายการลงทุนเพื่อสร้างอุโมงค์ถนนดังกล่าวแล้วเสร็จ กระทรวงการก่อสร้างได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการดำเนินการจัดเตรียมและส่งการปรับปรุงโครงการส่วนประกอบต่างๆ ตามที่กรมเศรษฐกิจ-การจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างแนะนำในเดือนมิถุนายน 2568 ไปยังกระทรวงเพื่อขออนุมัติ ดำเนินการประเมินและอนุมัติแบบและประมาณการให้เสร็จสิ้นในเดือนสิงหาคม 2568 ดำเนินการตามขั้นตอนการดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ดำเนินการโครงการอุโมงค์ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว และส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/172751/se-dau-tu-hoan-chinh-hang-loat-ham-duong-bo-tren-tuyen-cao-toc-bac-nam