เล ถุ่ย : ทำไมพื้นที่ป่าจำนวนมากจึง “หายไป” !?

(QBĐT) - พื้นที่ป่าไม้หลายร้อยเฮกตาร์และป่าปลูกหลากหลายประเภท ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการในตำบลเซินถวี “หายไป” หลังจากถูกส่งมอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบริหารจัดการ เนื่องจากหลังจากได้รับที่ดินแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและส่งมอบที่ดินให้หมู่บ้านบริหารจัดการและจัดการการส่งมอบที่ดินให้ประชาชน แล้วความจริงของปัญหาที่ประชาชนรายงานมาคืออะไร?

จากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี กล่าวว่า เทศบาลได้รับความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวแล้ว และได้ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และชี้แจงเพื่อตอบสนองต่อประชาชนแล้ว

โดยเฉพาะเรื่องที่ดินโครงการป่า 327 ไร่ ที่จังหวัดได้จัดสรรให้ ต.สันทราย เมื่อปี 2551 เนื้อที่ 434.6 ไร่ ปัจจุบันถูกชาวบ้านเข้าอยู่อาศัยหมดแล้ว ไม่มีพื้นที่เหลือแล้ว และในปัจจุบันก็ยังไม่ได้แบ่งแยกในหมู่ประชาชนตามมติสภาประชาชนตำบลที่ 03/NQ-HDND ลงวันที่ 16 มกราคม 2551 ผู้นำคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี กล่าวว่า ในปี 2550 คณะกรรมการประชาชนตำบลได้ส่งมอบพื้นที่ปลูกป่าจากโครงการลงทุนให้กับคณะกรรมการจัดการ ปลูกป่านอกเขตสิทธิการใช้ที่ดิน (SDĐ) ของบริษัทป่านาม (ปัจจุบันคือคณะกรรมการจัดการป่าคุ้มครองชายฝั่งดงหอย (BQLRPH) ทางตอนใต้ของ จังหวัดกว๋างบิ่ญ ) มีพื้นที่ 434.6 เฮกตาร์ (ซึ่งพื้นที่ปลูกป่าก่อนปี 2540 มีพื้นที่ 226.7 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกป่าของ APS 773,327 โครงการมีพื้นที่ 90.6 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกป่าของโครงการ ARCD มีพื้นที่ 117.3 เฮกตาร์)

พื้นที่ป่าสนและพื้นที่ป่าหลายแห่งที่เป็นโครงการในตำบลเซนถวี ถูกชาวบ้านในท้องถิ่นดัดแปลงให้เป็นสวนอะเคเซียมานานหลายทศวรรษ

ตามบันทึกหลังจากได้รับพื้นที่ดังกล่าว ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551-2553 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้จัดให้มีการโอนที่ดินให้แก่หมู่บ้านต่างๆ และหมู่บ้านต่างๆ ได้แบ่งที่ดินให้ประชาชนปลูกต้นไม้ พื้นที่ดังกล่าวกระจายอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย ทอดยาวจากหมู่บ้านเซินดงไปยังหมู่บ้านเซินบิ่ญ บันทึกการโอนที่ดินยังไม่ชัดเจน และไม่มีแผนที่การจัดสรรที่ดิน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากในปัจจุบันที่จะตรวจสอบและกำหนดพื้นที่ของโครงการแต่ละประเภท

เกี่ยวกับเนื้อหาของป่าที่ได้รับมอบหมายตามรายงานเลขที่ 11/TTr-UBND ลงวันที่ 10 เมษายน 2551 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี มีพื้นที่ 252 เฮกตาร์ แต่ในความเป็นจริงแล้วมีประชาชนครอบครองพื้นที่ถึง 180 เฮกตาร์ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี ระบุว่า เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2551 คณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี ได้มีรายงานเลขที่ 11/TTr-UBND เรื่องการขอปรับเปลี่ยนแนวเขตการใช้ที่ดินระหว่างคณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวีและคณะกรรมการบริหารพื้นที่คุ้มครองป่าชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2552 คณะกรรมการบริหารพื้นที่คุ้มครองป่าชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ และคณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี ได้ร่วมกันพิจารณาและตกลงที่จะจัดสรรที่ดินป่าและป่าเพื่อการผลิตให้แก่ท้องถิ่นเป็นการชั่วคราวเพื่อการจัดการและใช้ประโยชน์ โดยมีเนื้อที่ 252 เฮกตาร์ (โดยพื้นที่ทางใต้ของเบาดุมมีพื้นที่ 227 เฮกตาร์ และทางตะวันออกของเบาเซินมีพื้นที่ 25 เฮกตาร์) ต่อมาในวันที่ 8 ตุลาคม 2552 ทั้งสองฝ่ายได้ดำเนินการส่งมอบที่ดินและพื้นที่ป่าที่คณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวีดำเนินการ ณ สถานที่ จากนั้น ตำบลได้ส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้แก่หมู่บ้านที่เกี่ยวข้องเพื่อการจัดการและคุ้มครองเป็นการชั่วคราว และหมู่บ้านต่างๆ ได้รวมตัวกันเพื่อแบ่งที่ดินให้ประชาชนปลูกต้นไม้

“หลังจากดำเนินการตรวจสอบเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่สะท้อนโดยประชาชนดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนตำบลเซนทุยยังคงดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย” นายเล วัน บั๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนทุย กล่าว

ในปี พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ประสานงานกับคณะกรรมการคุ้มครองป่าชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ ศูนย์เทคนิควิศวกรรมที่ดินจังหวัด และหมู่บ้านที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและวัดพื้นที่ป่าที่ได้รับการจัดสรรชั่วคราวทั้งหมด พื้นที่จริงกำหนดไว้ที่ 182.8 เฮกตาร์ ปัจจุบัน จากการตรวจสอบและวัดพื้นที่จริงโดยศูนย์เทคนิคทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พื้นที่ทั้งหมด 252 เฮกตาร์ ซึ่งเดิมทีคณะกรรมการคุ้มครองป่าชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ได้โอนให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเซินถวี เหลือเพียง 180.85 เฮกตาร์เท่านั้น และปัจจุบันที่ดินดังกล่าวอยู่ในขอบเขตของหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้คณะกรรมการคุ้มครองป่าชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้

ปัจจุบันพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรชั่วคราวนี้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ โดยทรัพย์สินบนที่ดินดังกล่าวเป็นพืชผลของประชาชน ด้วยปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเซินถวีกำลังจัดทำแผนขออนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เพื่อให้ประชาชนสามารถเก็บเกี่ยวผลผลิตบนที่ดินผืนดังกล่าวได้ และส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้แก่คณะกรรมการบริหารพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ เพื่อดำเนินการบริหารจัดการตามอำนาจหน้าที่

เกี่ยวกับพื้นที่ป่าสนของโครงการ 2870 (ป่า PAM) ตามรายงานเลขที่ 08/BC-UBND ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2554 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี ซึ่งมีพื้นที่ทั้งหมด 982 เฮกตาร์ แต่ปัจจุบันเหลือเพียง 16.5 เฮกตาร์ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวีกล่าวว่า เกี่ยวกับพื้นที่ป่าเดิม 2870 หลังจากสหกรณ์ถูกยุบ คณะกรรมการประชาชนตำบลได้ส่งมอบให้หมู่บ้านต่างๆ บริหารจัดการ และมอบหมายให้ครัวเรือนแต่ละครัวเรือนใช้งาน ในปี 2564 หลังจากดำเนินการบริหารจัดการโดยรัฐและทบทวนพื้นที่ป่าแล้ว พื้นที่ป่าสน 2870 เหลือเพียง 16.5 เฮกตาร์

สาเหตุที่พื้นที่ป่าสนลดลงเนื่องจากประชาชนไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามกระบวนการที่ถูกต้อง บางพื้นที่ถึงช่วงสิ้นสุดวงจรการใช้ประโยชน์ ยางไม้หมด ไฟไหม้ป่าหรือพายุฝนฟ้าคะนอง ทำให้พื้นที่เสียหายและประชาชนหันไปปลูกต้นอะคาเซียแทน นอกจากนี้ บางครัวเรือนยังใช้ประโยชน์โดยไม่ได้รับอนุญาต คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงได้ประสานงานกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับพื้นที่ป่าของโครงการเวียดดึ๊ก ตามรายงานเลขที่ 65/BC-UBND ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี มีพื้นที่ทั้งหมด 943.35 เฮกตาร์ ปัจจุบันเหลือเพียง 248 เฮกตาร์ เนื่องจากประชาชนครอบครองพื้นที่ 695.35 เฮกตาร์ เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประชาชนตำบลเซินถวี กล่าวว่า ป่าที่ปลูกภายใต้โครงการเวียดดึ๊ก ตามรายงานเลขที่ 65/BC-UBND ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 มีพื้นที่ 943.35 เฮกตาร์ จัดสรรให้กับ 571 ครัวเรือน ในปี 2564 จะมีการตรวจสอบพื้นที่ป่าสนของโครงการ และพื้นที่ป่าสนที่เหลืออยู่ของโครงการเวียดดึ๊กจะมีจำนวน 248.34 เฮกตาร์

สาเหตุที่พื้นที่ป่าสนลดลงเนื่องจากประชาชนไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ทั้งจากไฟป่าและพายุฝนฟ้าคะนอง ทำให้ต้นไม้หักโค่น ประชาชนจึงนำต้นสนไปใช้ประโยชน์และหันไปปลูกต้นอะเคเซียแทน นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนบางครัวเรือนที่ใช้ประโยชน์โดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ประสานงานกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

บุยทันห์

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202503/sen-thuy-le-thuy-nhieu-dien-tich-rung-bien-mat-do-dau-2225258/