กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ อธิบาย "การจ่ายค่าเครื่องปรับอากาศ"

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนคร โฮจิมิน ห์ อธิบายเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการจัดเก็บในช่วงเปิดภาคเรียนใหม่ รวมถึงสาเหตุที่เราต้องจ่ายค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh lên tiếng về việc 'năm nào cũng thu tiền điều hòa'

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ อธิบายว่าเหตุใดจึงต้องเสียเงินค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

แก้ไขการเรียกเก็บเงินเกินอย่างจริงจัง

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมฯ ได้ประสานงานกับภาคส่วน อำเภอ และเทศมณฑล เพื่อร่างรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์

เอกสารร่างกำหนดให้ต้องแน่ใจว่าเนื้อหาคอลเลกชัน (การระบุตัวตน) และชื่อของรายได้จากบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรม ทางการศึกษา (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการศึกษา) ต้องมีชื่อเนื้อหาคอลเลกชันจำนวน 26 รายการที่ถูกต้อง ซึ่งจัดอยู่ใน 4 กลุ่มตามการจำแนกประเภท

ระดับการเรียกเก็บค่าบริการทุกระดับเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา (ไม่รวมค่าเล่าเรียน) ต้องให้แน่ใจว่าจะไม่เกินระดับการเรียกเก็บค่าบริการสูงสุดที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละกลุ่มตามการจำแนกประเภทในท้องถิ่น

สถาบันการศึกษาของรัฐโดยอิงตามกรอบเนื้อหาและการรวบรวมที่กำหนดไว้โดยการกระจายอำนาจ พัฒนาประมาณการรายรับและรายจ่ายสำหรับเนื้อหาเฉพาะแต่ละรายการที่เหมาะสมสำหรับแต่ละหน่วยสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 โดยอิงจากสถานการณ์จริง เงื่อนไขทางวัสดุ และความต้องการของผู้ปกครอง

ร่างเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ระบุด้วยว่ารายได้ทั้งหมดต้องได้รับการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างครบถ้วนและเปิดเผยต่อสาธารณะให้ผู้ปกครอง นักเรียน และนักเรียนในแต่ละหน่วยงานทราบ ฝ่ายการเงินของโรงเรียนเป็นผู้เก็บเงิน ออกใบเสร็จรับเงิน และใบแจ้งหนี้สำหรับนักเรียนแต่ละคน และไม่ได้มอบหมายให้ครูเป็นผู้เก็บเงินและจ่ายเงินโดยตรง รายได้ทั้งหมดต้องมั่นใจว่าเป็นการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด

นอกจากนี้ กรมฯ ยังขอให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลรายรับรายจ่ายในช่วงต้นปีการศึกษา โดยแก้ไขสถานการณ์การจัดเก็บค่าธรรมเนียมผิดกฎหมายโดยเร็ว

ทำไมเราต้องรณรงค์เก็บค่าแอร์ทุกปี?

ส่วนค่าธรรมเนียมเครื่องปรับอากาศและค่าซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกในห้องเรียนที่เก็บทุกปีการศึกษา นายโฮ ตัน มิงห์ กล่าวว่า เป็นไปตามระเบียบในหนังสือเวียนที่ 16/2561 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง การจัดสรรงบประมาณสำหรับสถาบันการศึกษา

ดังนั้น สถาบันการศึกษาจึงระดมและรับทุนเพื่อดำเนินการในเรื่องต่อไปนี้: จัดหาอุปกรณ์และวัสดุอุปกรณ์สำหรับการเรียนการสอน อุปกรณ์สำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ปรับปรุง ซ่อมแซม และสร้างวัสดุก่อสร้างที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษา สนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

พร้อมกันนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ขอสนับสนุนให้ผู้สนับสนุนจัดระบบการลงทุนและการก่อสร้างในรูปแบบการจัดหาอุปกรณ์แบบครบวงจรและการติดตั้งแบบครบวงจรเพื่อส่งมอบให้กับสถาบันการศึกษา

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดด้วยว่าเอกสารแนะนำของกรมจะต้องรับรองหลักการของความสมัครใจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ไม่มีการบังคับ ไม่มีการควบคุมระดับเงินทุนเฉลี่ย ไม่มีการควบคุมระดับขั้นต่ำ ไม่มีการแสวงหาประโยชน์เพื่อบังคับให้บริจาค และไม่มีการพิจารณาการระดมทุนเป็นเงื่อนไขในการให้บริการด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ในความเป็นจริง โรงเรียนที่ต้องการระดมทุนได้วางแผนระดมทุนตามระเบียบข้อบังคับและส่งให้คณะกรรมการบริหารอนุมัติแล้ว โรงเรียนส่วนใหญ่ได้ระดมทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกและกิจกรรมทางการศึกษาของโรงเรียน และได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับเป็นประจำทุกปี

โรงเรียนหลายแห่งระดมเงินทุนเพื่อซื้อ ซ่อมแซม และซ่อมแซมเครื่องปรับอากาศเป็นประจำทุกปีด้วยเหตุผลหลายประการ ในส่วนของเครื่องปรับอากาศ ในแต่ละปีโรงเรียนที่จำเป็นต้องติดตั้งเครื่องปรับอากาศ (โดยตกลงกับผู้ปกครอง) จะซื้อหรือซ่อมแซมเครื่องปรับอากาศแบบต่อเนื่องเท่านั้น โดยติดตั้งเครื่องปรับอากาศในห้องเรียนเพียงจำนวนหนึ่งเท่านั้นในแต่ละปี

ในปีการศึกษาต่อๆ ไป อาจมีการซื้ออุปกรณ์เพิ่มเติมเพื่อเตรียมห้องเรียนอื่นๆ ต่อไป จึงจำเป็นต้องระดมกำลังอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากเครื่องจักรอาจเสียหายระหว่างการใช้งาน จึงจำเป็นต้องระดมเงินทุนเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซม การจ่ายค่าไฟฟ้าแยกต่างหากสำหรับเครื่องปรับอากาศ จำเป็นต้องระดมเงินทุนสนับสนุนควบคู่กับการซื้อและใช้งาน เนื่องจากเครื่องปรับอากาศเป็นอุปกรณ์ประเภทหนึ่งที่กินไฟมาก

แม้ว่าการใช้ไฟฟ้าจะมีข้อจำกัดอยู่เสมอ แต่การใช้ไฟฟ้าเกินกำหนดจะถูกเรียกเก็บค่าไฟฟ้าที่สูงกว่าราคาที่กำหนดไว้ เครื่องปรับอากาศบางเครื่องที่ใช้งานมานานและหมดอายุแล้วจำเป็นต้องเปลี่ยนใหม่

ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวก โรงเรียนหลายแห่งที่สร้างขึ้นใหม่หรือสร้างมานานหลายปี ล้วนทรุดโทรมและเสียหาย จำเป็นต้องได้รับเงินทุนสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซม ในขณะที่งบประมาณของรัฐมีจำกัด ดังนั้น ในแต่ละปี โรงเรียนจึงจำเป็นต้องปรับปรุงและซ่อมแซมห้องเรียน ห้องน้ำ สนามกีฬา โรงยิม ฯลฯ นอกจากงบประมาณของรัฐแล้ว ยังต้องการเงินทุนเพิ่มเติมจากโครงการพัฒนาสังคมอีกด้วย

ในแต่ละปี โรงเรียนจะดำเนินโครงการเพียงไม่กี่โครงการ โดยระดมทุนตามความต้องการและตามข้อตกลงกับผู้ปกครอง

ในส่วนของอุปกรณ์สนับสนุนการสอน เช่น ระบบเสียง โปรเจ็กเตอร์ และจอภาพ เพื่อพัฒนาคุณภาพการสอน โรงเรียนยังมีแผนที่จะระดมทุนตามข้อตกลงกับผู้ปกครองในการประชุมครั้งแรกของปีอีกด้วย

คุณมินห์ กล่าวว่า ข้อจำกัดในปัจจุบันคือหน่วยงานส่วนใหญ่ยังคงเน้นการระดมเงินจากผู้ปกครองผ่านคณะกรรมการผู้ปกครอง ไม่ได้ขยายไปสู่การระดมทุนในรูปแบบอื่น เช่น บริษัท ห้างร้าน องค์กรการกุศล... ช่วงเปิดภาคเรียน นอกจากค่าใช้จ่ายต่างๆ มากมาย เช่น ค่าหนังสือ อุปกรณ์การเรียน ชุดนักเรียน... หากรวมค่าใช้จ่ายในการระดมทุนเข้าไปด้วย จะเป็นภาระของผู้ปกครอง

ดังนั้น กรมฯ จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขว่า โรงเรียนควรขยายวัตถุประสงค์ในการระดมทุนต่อไป ไม่ใช่แค่เพียงการมุ่งเน้นที่วัตถุประสงค์เดียว คือ ผู้ปกครองของนักเรียน และไม่เน้นการระดมทุนในช่วงต้นปีการศึกษา

แหล่งที่มา