การแก้ไขเพิ่มเติมมติที่ 98/2023/QH15: เร่งรัดการดำเนินการและสร้างความก้าวหน้าสำหรับนครโฮจิมินห์

วันนี้ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ (มติที่ 98) ในการหารือกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ไซง่อนไจ่ฟง สมาชิกสภาแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ และนักลงทุนเห็นพ้องต้องกันว่าควรจัดให้มีกรอบสถาบันที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อให้เมืองโฮจิมินห์สามารถลงทุน วางแผน และพัฒนารูปแบบใหม่ๆ ได้อย่างเชิงรุก

สหาย เหงียน วัน ดวก - ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์:

พร้อมที่จะทำหน้าที่เป็น "ห้องทดลอง" สำหรับนโยบายใหม่ๆ

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 98 เสร็จสิ้นไปแล้วกว่าครึ่งหนึ่ง นครโฮจิมินห์ได้บรรลุผลลัพธ์บางประการ อย่างไรก็ตาม ในบริบทการพัฒนาใหม่ กลไกและนโยบายบางอย่างไม่เหมาะสมอีกต่อไปและจำเป็นต้องขยายเพื่อสร้างแรงจูงใจที่ดีขึ้นสำหรับสภาพแวดล้อมการลงทุนของเมือง และเพื่อประโยชน์ต่อการพัฒนาของเมืองอย่างแท้จริง

ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงได้ทำการวิจัยและเสนอต่อรัฐบาลกลางอย่างขยันขันแข็งถึงการแก้ไขเพิ่มเติมกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำและโดดเด่น นครโฮจิมินห์ขอเพียงกลไก ไม่ได้ขอเงิน และพร้อมที่จะเป็นพื้นที่นำร่องสำหรับนโยบาย เป็น "ห้องทดลอง" สำหรับนโยบายใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายและแบบจำลองการพัฒนา เศรษฐกิจ ร่างมติที่ยื่นต่อสภาแห่งชาติเป็นผลมาจากการนำที่เด็ดขาดของคณะกรรมการกลางพรรค สภาแห่งชาติ รัฐบาล และความมุ่งมั่นของนครโฮจิมินห์ในภารกิจสำคัญนี้ นครโฮจิมินห์ขอขอบคุณคณะกรรมการกลางพรรค สภาแห่งชาติ รัฐบาล และผู้แทนสภาแห่งชาติที่ให้การสนับสนุนและเห็นด้วยกับนครโฮจิมินห์

วันนี้ สภาแห่งชาติ จะลงคะแนนเสียงในร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของมติที่ 98 หากได้รับการอนุมัติ มติที่ 98 ที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้จะเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการพัฒนาที่โดดเด่นของเมืองในอนาคต

สวนสาธารณะริมแม่น้ำทูเทียมเชื่อมต่อพื้นที่เมืองตามมติที่ 98 โดยมองเห็นทิวทัศน์ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: หว่าง ฮุง

ในอนาคตอันใกล้นี้ เมืองจะปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาไปสู่ทิศทางแบบหลายศูนย์กลาง บูรณาการ และเชื่อมโยงกัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินการจัดทำและปรับปรุงแผนแม่บทของเมืองให้แล้วเสร็จภายในปี 2569 โดยยึดมั่นในแนวทาง "3 ภูมิภาค - 1 เขตพิเศษ - 3 เส้นทางคมนาคม - 5 แรงขับเคลื่อน" พร้อมทั้งใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของแต่ละภูมิภาค ในส่วนนี้ มติที่แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 98 มีข้อกำหนดที่สำคัญมากคือ การกระจายอำนาจการจัดทำและปรับปรุงแผนแม่บทของเมืองไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

โดยอาศัยกลไกนี้ เมืองโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามแผนแม่บทให้แล้วเสร็จภายในปี 2026 เพื่อดึงดูดการลงทุนและสนับสนุนการเติบโตที่คาดการณ์ไว้ของเมือง ผู้นำนครโฮจิมินห์ยังให้คำมั่นว่าทันทีที่สภาแห่งชาติอนุมัติแผน เมืองจะดำเนินการตามแผนเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเมืองในอนาคต

นายเหงียน ไห่ ดุง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด นิงบิงห์ :

ฉันเห็นด้วยกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอมา

ผมเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมในมาตราต่างๆ ของมติที่ 98 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก เร่งการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากเงินทุนในนครโฮจิมินห์ และมอบอำนาจให้แก่เมืองมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ จะช่วยให้การดำเนินงานของเขตการค้าเสรีมีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเมือง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้อำนาจแก่เมืองในการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดตั้ง ขยาย และปรับขอบเขตของเขตการค้าเสรี หรืออนุญาตให้มีการจัดสรรและให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูลหรือเสนอราคาสำหรับโครงการลงทุนภายในเขต ยกเว้นโครงการเชิงพาณิชย์ เพื่อเร่งการดึงดูดการลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ผู้แทนฮา ซี ดง - คณะผู้แทนสมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดกวางตรี:

การแก้ไขและเพิ่มเติมควรมีความชัดเจนและตรงเป้าหมาย

ดิฉันเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 แต่การแก้ไขนั้นควรเน้นและมุ่งเน้นไปที่กลไกที่สร้างแรงผลักดันการพัฒนาอย่างแท้จริง ในบรรดากลไกเหล่านั้น นโยบายการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) ถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญมาก การอนุญาตให้เมืองตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนและการก่อสร้างที่อยู่อาศัย บริการเชิงพาณิชย์ และสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะแบบผสมผสานบนที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับการขนส่งและสถานีรถไฟ เป็นนโยบายเปิดที่สามารถใช้ประโยชน์จากมูลค่าของที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขเพิ่มเติมต้องมีความชัดเจน สอดคล้อง มีสาระสำคัญ และปราศจากความเสี่ยงทางนโยบาย ช่องโหว่สำหรับการทุจริต หรือผลประโยชน์แอบแฝง ดังนั้น ผมจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินและจำแนกประเภทที่ดินอย่างรอบคอบ พัฒนามาตรฐานทางเทคนิคชุดแยกต่างหากสำหรับแบบจำลอง TOD และห้ามมิให้กลไก TOD กลายเป็นเกราะป้องกันสำหรับการเปลี่ยนที่ดินสาธารณะเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยโดยง่าย

นาย JOHNATHAN HANH NGUYEN - ประธาน Inter Pacific Group (IPPG):

การสร้าง "เมล็ดพันธุ์" ของโมเดล FTZ สีเขียว

แผนการของนครโฮจิมินห์ในการจัดตั้งเขตการค้าเสรี (FTZ) 4 แห่งในเมืองกันจอ่ อันบินห์ บาวบัง และไคเม็บฮา แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่มุ่งสร้างระเบียงโลจิสติกส์สีเขียวสำหรับเมือง ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มเศรษฐกิจโลก ผมคาดหวังว่ามติที่ 98 ฉบับใหม่นี้จะให้กรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งเพียงพอสำหรับการดำเนินงานของเขตการค้าเสรีตามมาตรฐานสากล
เงื่อนไขสำคัญ ได้แก่ การอนุญาตให้เมืองใช้กลไกขั้นสูงพิเศษเกี่ยวกับภาษี ศุลกากร การลงทุน และที่ดิน การยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าภายในเขตการค้าเสรี และการสร้างพอร์ทัลบริการอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวง การมอบกลไกขั้นสูงเหล่านี้เพื่อให้เมืองโฮจิมินห์สามารถนำรูปแบบที่ก้าวล้ำนี้ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยส่งเสริมการบูรณาการเวียดนามเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างมีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การเปิดใช้งานเขตการค้าเสรีทั้งสี่แห่งพร้อมกันจะทำให้ทรัพยากรถูกกระจายไปอย่างง่ายดาย ดังนั้น เมืองควรพิจารณาทดลองใช้เขตการค้าเสรีเชิงกลยุทธ์ 1-2 แห่ง โดยให้ความสำคัญกับกันจอและไฉเม็บฮาเป็นอันดับแรก เพื่อสร้าง "ต้นแบบ" ของเขตการค้าเสรีสีเขียว ดิจิทัล และบูรณาการ ก่อนที่จะขยายไปหลังปี 2030 เมื่อทางรถไฟและสนามบินนานาชาติลองแทงได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-98-2023-qh15-tang-toc-hanh-dong-tao-dot-pha-cho-tphcm-1020181.html