การแก้ไขรัฐธรรมนูญ: ก้าวสำคัญที่ช่วยให้ประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืน

การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะช่วยเสริมสร้างรากฐานทางกฎหมายให้แข็งแกร่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาชาติที่รวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

ล่าสุด, สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและข้อความบางส่วนในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความสำคัญกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการแบ่งเขตหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎระเบียบเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม...

ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นได้โดยตรงจากแอปพลิเคชัน VNeID, พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภา, พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล หรือส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อสรุปความเห็นได้

รากฐานแห่งการพัฒนา

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า ดร. Vu Van Ngoc ผู้อำนวยการสถาบันการฝึกอบรมขั้นสูงคุณภาพสูงและ POHE มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ กล่าวว่า ในบริบทที่พรรคและรัฐได้มีการตัดสินใจที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ จัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชน เพื่อให้กระบวนการจัดองค์กรมีประสิทธิภาพและคล่องตัวขึ้น จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อสร้างหลักปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นกฎหมาย เพื่อนำการตัดสินใจไปปฏิบัติจริง

ประชาชนสามารถส่งความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2556 ผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ได้ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 29 พฤษภาคม ภาพประกอบ

นายง็อก ย้ำว่า เนื้อหาสำคัญของร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรหน่วยงานบริหาร (มาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556) หมายเหตุประกอบร่างฯ ระบุว่า การจัดองค์กรบริหารงานใน 3 ระดับ เผยให้เห็นถึงความไม่มีประสิทธิภาพ หน้าที่และภารกิจซ้ำซ้อนกัน ก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรของประเทศ และล้มเหลวในการส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของหน่วยงานบริหารแต่ละแห่งอย่างเต็มที่

ร่างมติ (มาตรา 110 วรรคหนึ่ง) กำหนดให้หน่วยงานการบริหารของประเทศ ได้แก่ จังหวัด นครหลวงส่วนกลาง และหน่วยงานการบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัด และนครหลวงส่วนกลาง ซึ่งถูกต้อง ด้วยเหตุนี้ รูปแบบหน่วยการบริหาร 3 ระดับจึงได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขให้เราจัดระเบียบหน่วยการบริหารที่ต่ำกว่าระดับจังหวัด และระดับเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางได้หลากหลายยิ่งขึ้น เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น เมื่อรูปแบบองค์กรบริหารมีการปรับปรุงประสิทธิภาพ หน่วยงานบริหารจะสามารถส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของตนเองได้ดีขึ้น

“รัฐธรรมนูญถือเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดและจำเป็นจะต้องได้รับการแก้ไขเพื่อใช้เป็นรากฐานในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กฎหมายว่าด้วย แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม พ.ศ. 2558 กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบศาลประชาชน พ.ศ. 2567 กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบอัยการประชาชน พ.ศ. 2557... ” นายหง็อกเน้นย้ำและคาดหวังว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้จะตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา ปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสม และในขณะเดียวกันก็จะทำหน้าที่เป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่จะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

การชี้แจงความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น

ทนายความ Diep Nang Binh หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Tinh Thong Luat ซึ่งมีมุมมองเดียวกันในการสัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ Cong Thuong ยืนยันว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญปี 2556 ถือเป็นเหตุการณ์ทางกฎหมายและการเมืองที่สำคัญ ซึ่งได้รับความสนใจอย่างลึกซึ้งจากพรรค รัฐ และประชาชน

เมื่อวิเคราะห์เพิ่มเติม ทนายบิ่ญกล่าวว่า ในมาตรา 111 วรรคที่ 2 ของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ได้ตัดคำว่า “ระดับ” ออกก่อนวลี “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น...” ซึ่งถือว่าสมเหตุสมผล อันที่จริง การใช้คำว่า “ระดับรัฐบาลท้องถิ่น” ในหน่วยงานบริหารที่มีการจัดตั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนร่วมกันนั้นอาจสร้างความสับสนให้กับแนวคิดเรื่อง “รัฐบาลท้องถิ่น” โดยทั่วไป ซึ่งรวมถึงท้องถิ่นที่นำรูปแบบรัฐบาลในเมืองมาใช้โดยไม่มีสภาประชาชนในปัจจุบัน

" การแก้ไขครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดหรือความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและปรับเปลี่ยนข้อบังคับจำนวนหนึ่งให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรของระบบการเมือง หลังจากกระบวนการปรับโครงสร้างและปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ มาตรา 112 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญแก้ไข ได้กำหนดหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและคณะกรรมการประชาชนไว้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเมื่อเพิ่มวลี “ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแต่ละระดับ” หมายถึง การกระจายอำนาจที่ชัดเจนและความรับผิดชอบโดยตรงในระดับท้องถิ่น และพร้อมกันนั้นก็ยืนยันถึงบทบาทของคณะกรรมการประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งจากสภาประชาชนในระดับเดียวกันกับหน่วยงานบริหารของรัฐในระดับท้องถิ่น โดยอยู่ภายใต้การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์จากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น ” ทนายความบิ่งห์กล่าว

การแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้พร้อมทั้งปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานบริหารจะช่วยลดความซ้ำซ้อน เสริมสร้างความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบในการบริหารงาน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้ ยังเป็นก้าวสำคัญในการช่วยให้ประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืน ตอบสนองความต้องการบูรณาการ และสร้างรัฐบาลที่บริการประชาชนได้ดีขึ้นเรื่อยๆ

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ลาวด่ง จำนวนคนที่ให้ข้อเสนอแนะโดยตรงเกี่ยวกับแอปพลิเคชั่น VNeID กำลังเพิ่มมากขึ้นทุกวัน เวลา 13.00 น. วันที่ 24 พฤษภาคม 2568 มีผู้เข้ามาร่วมแสดงความเห็นประมาณ 14 ล้านคน

คาดว่าจำนวนดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นในช่วงต่อไป กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับกำลังเร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแอปพลิเคชั่น VNeID เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

มินห์คานห์

ที่มา: https://congthuong.vn/sua-doi-hien-phap-buoc-tien-quan-trong-giup-dat-nuoc-phat-trien-ben-vung-389398.html