การแก้ไขเพิ่มเติมมติที่ 98: ปูทางให้เมืองโฮจิมินห์นำร่องกลไกที่ไม่เคยมีมาก่อน

ระบบขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานของเมืองโฮจิมินห์กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรที่ดินสำหรับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ - ภาพ: วาน ตรุง

ก่อนที่ สมัชชาแห่งชาติ จะอนุมัติร่างมติ ในการสนทนาแบบปิดกับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเตร ผู้แทนหลายคนยอมรับว่าร่างฉบับสุดท้าย หลังจากที่ได้นำข้อเสนอแนะจากการอภิปรายกลุ่มมาปรับปรุงแก้ไขแล้วนั้น มีความสมบูรณ์และครอบคลุม

หากมติผ่านความเห็นชอบ คาดว่าจะเตรียม "ทางวิ่ง" ใหม่ ๆ ให้กับนครโฮจิมินห์ กลไกหลายอย่างจะปรากฏขึ้นเป็นครั้งแรก ทั้งเพื่อช่วยให้เมืองพัฒนาได้เร็วขึ้น และปูทางให้พื้นที่อื่น ๆ ก้าวหน้าในยุคแห่งการเติบโตใหม่นี้

ตัวแทน ฟาม วัน ฮวา ( ดง ทับ ):

หากปราศจากกลไกสำคัญที่จะพลิกโฉมเมือง โฮจิมินห์ซิตี้จะพบว่าเป็นการยากที่จะใช้ประโยชน์จากขอบเขตทางภูมิศาสตร์ใหม่ของตนได้

หลังจากการควบรวม กิจการ เศรษฐกิจ ของนครโฮจิมินห์เติบโตขึ้น แต่ก็เผชิญกับความท้าทายที่มากขึ้นเช่นกัน ได้แก่ การเติบโตของประชากรในเมืองอย่างรวดเร็ว แรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน ปัญหาสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่อ่อนแอ และการกระจายตัวของทรัพยากรไปตามเขตแดนทางการปกครอง

หากปราศจากกลไกที่ก้าวล้ำ เมืองนี้จะพบว่าเป็นการยากที่จะใช้ประโยชน์จากขอบเขตทางภูมิศาสตร์ใหม่ ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และอาจพลาด "โอกาสทอง" ที่โลกกำลังเปิดขึ้น

ผู้แทน ฟาม วัน ฮวา (ดง ทัพ)

อย่างไรก็ตาม กลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ ไม่สามารถพัฒนาได้ในลักษณะเดียวกันทั้งหมด แต่ต้องมุ่งเป้าไปที่จุดที่เป็นปัญหา ใช้ประโยชน์จากจุดแข็ง และสร้างผลกระทบในวงกว้างอย่างรวดเร็วและทรงพลัง

นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นเขตเมืองพิเศษหลังการรวมประเทศ มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน และมีบทบาทสำคัญในภูมิภาค แต่กำลังเผชิญกับปัญหาใหญ่และเรื้อรังมานาน ได้แก่ การกระจายอำนาจที่ไม่เพียงพอ ขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อน และการขาดความสามารถในการแข่งขันในระดับสากล

จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การดึงดูดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ นวัตกรรม โลจิสติกส์ การเงิน และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของพื้นที่ดินและเขตเมือง ในขณะเดียวกัน กลไกทั้งหมดต้องมีความเป็นไปได้ มีเป้าหมายที่ชัดเจน และหลีกเลี่ยงการตั้งความคาดหวังสูงแล้วนำไปปฏิบัติได้น้อย

หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องมีอำนาจที่เข้มแข็ง แต่ต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการป้องกันการทุจริต การใช้อำนาจในทางที่ผิด และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม การกระจายอำนาจต้องเข้มแข็ง การควบคุมต้องรัดกุม การดำเนินการต้องเด็ดขาด และผลลัพธ์ต้องวัดผลได้

ต้องยืนยันว่า เมื่อกลไกการทดสอบแบบควบคุม (sandbox mechanism) ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นหัวรถจักรที่ลากจูงขบวนรถไฟเศรษฐกิจของประเทศให้เร็วขึ้น แข็งแกร่งขึ้น และไปได้ไกลขึ้น

ในการเสนอแนวทางและนโยบายต่างๆ นครโฮจิมินห์ได้แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะคิดนอกกรอบ ริเริ่ม และรับผิดชอบต่อส่วนรวม ในทางกลับกัน สภาแห่งชาติจำเป็นต้องติดตามและสนับสนุนเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มติใหม่ๆ เหล่านั้นก่อให้เกิดจุดเปลี่ยนที่แท้จริงในการพัฒนาของนครโฮจิมินห์

ดังนั้น ผมคาดหวังว่าทันทีที่มติผ่านแล้ว สิ่งสำคัญที่สุดคือการดำเนินการอย่างรวดเร็ว การบังคับใช้ที่เข้มแข็ง และการติดตามอย่างใกล้ชิด

รัฐบาลจำเป็นต้องออกคำสั่งชี้นำอย่างเร่งด่วน การกระจายอำนาจควรเข้มแข็งที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต้องไม่สร้างขั้นตอนที่ไม่จำเป็นหรือก่อให้เกิดปัญหาคอขวด นครโฮจิมินห์ต้องมีแผนปฏิบัติการที่ชัดเจน โดยระบุโครงการสำคัญ พื้นที่สำคัญ และอุตสาหกรรมหลักสำหรับโครงการนำร่องในทันที

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นครโฮจิมินห์ต้องใช้กลไกและนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ และบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำ ต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและป้องกันการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม

ผู้แทนเจิ่น คานห์ ทู (ฮุง เยน):

เราสนับสนุนให้นครโฮจิมินห์มีกลไกที่แข็งแกร่งและล้ำสมัยที่สุด

มติฉบับแก้ไขนี้ ซึ่งแก้ไขมติที่ 98 ไม่เพียงแต่สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการปฏิรูปอย่างแข็งแกร่งในการวางแผนนโยบายระดับชาติอีกด้วย มติดังกล่าวไม่ได้มอบกลไกพิเศษให้เมืองโฮจิมินห์ "ร้องขอและให้" สิทธิพิเศษ แต่เปิดโอกาสให้เมืองได้ทดลอง เป็นผู้นำ และนำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกันแก่ประเทศชาติ

กลไกและนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนเหล่านี้สำหรับนครโฮจิมินห์ไม่ใช่เพียงเรื่องราวของท้องถิ่นแห่งเดียว แต่เป็นความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่ง ซึ่งทำให้นครโฮจิมินห์มีเงื่อนไขในการเป็นผู้นำ ปูทาง และทดสอบรูปแบบการพัฒนาที่มีผลกระทบในระดับชาติ

ผู้แทนเจิ่น คานห์ ทู (ฮุง เยน)

จากการอภิปราย ปรากฏชัดว่าผู้แทนหลายท่านสนับสนุนการเพิ่มกลุ่มโครงการสำคัญ 11 กลุ่ม เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ในจำนวนนี้ ดิฉันสนใจเป็นพิเศษในกลุ่มโครงการที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพเฉพาะทาง ศูนย์กีฬา และสวนวัฒนธรรม/สวนสนุก (มูลค่า 6,000 พันล้านดองขึ้นไป)

โครงการเหล่านี้สร้างคุณค่าทางสังคม วัฒนธรรม และการบริการ ซึ่งเป็นสิ่งที่เมืองใหญ่อย่างโฮจิมินห์ซิตี้ขาดแคลนและต้องการอย่างยิ่ง โฮจิมินห์ซิตี้ไม่ควรเป็นเพียงศูนย์กลางทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ควรเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคด้านการดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และกีฬา ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเมือง

โครงการสำคัญอีกกลุ่มหนึ่งคือ การปรับปรุงและย้ายบ้านเรือนที่อยู่ริมคลองและฝั่งแม่น้ำ (มูลค่า 6,000 พันล้านดองขึ้นไป) ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์มานานหลายทศวรรษ การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์สำหรับโครงการกลุ่มนี้จะช่วยให้เมืองสามารถแก้ไขปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ และสวัสดิการสังคมได้อย่างเด็ดขาด สร้างพื้นที่เมืองใหม่ที่มีอารยธรรม ปลอดภัย และยั่งยืน

จะเห็นได้ว่าโครงการทั้งหมดนี้มีลักษณะร่วมกันคือ เป็นโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เกี่ยวข้องกับการลงทุนขนาดใหญ่ และต้องการความสามารถในการบริหารจัดการและการประสานงานในระดับสูงมาก หากไม่มีกลไกที่เฉพาะเจาะจง ก็จะเป็นไปไม่ได้ที่จะดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริง ในทางกลับกัน ก็จะเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาเมืองที่เรื้อรัง และนครโฮจิมินห์จะไม่สามารถก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนาได้

ตัวแทนเหงียนหูทอง (ลำด่ง):

เป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ที่สร้างแรงผลักดันไปสู่เป้าหมายการเติบโตใหม่

การประชุมครั้งที่ 10 นี้จัดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ที่ประเทศกำลังเผชิญกับเป้าหมายการเติบโตที่ทะเยอทะยานอย่างมาก ได้แก่ การเติบโตมากกว่า 8% ในปี 2025 การตั้งเป้าหมายการเติบโตสองหลักตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป เวียดนามต้องเป็นประเทศรายได้ปานกลางภายในปี 2030 และมุ่งมั่นที่จะเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2045 การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ต้องอาศัย langkahเชิงกลยุทธ์และนโยบายเฉพาะที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหา อุปสรรค และความต้องการที่แท้จริง

ส.ส.เหงียนหูทอง (ลำด่ง)

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้ออกมติเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2026 โดยมติดังกล่าวระบุว่าจำเป็นต้องส่งเสริมการเติบโต ปรับปรุงสถาบัน ขจัดอุปสรรค ใช้ประโยชน์จากทรัพยากร และเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ภายใต้กรอบโดยรวมนั้น นครโฮจิมินห์มีบทบาทสำคัญเป็นพิเศษ หลังจากการรวมเมืองแล้ว นครโฮจิมินห์มีพื้นที่ 6,772.6 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน และมีแรงงาน 7.28 ล้านคน

นครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ถึง 23.5% โดยมีรายได้งบประมาณที่คาดการณ์ไว้สูงกว่า 750,000 ล้านดอง (36.7% ของรายได้รวมของประเทศ) ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 220 ล้านดอง (8,944 ดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศถึง 1.7 เท่า

ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมมติที่ 98 ของนครโฮจิมินห์จึงมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง หากล่าช้า นครโฮจิมินห์จะสูญเสียโอกาสในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ล้มเหลวในการดำเนินการตามกลไกเขตการค้าเสรี และไม่สามารถแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น ระบบรถไฟฟ้าในเมืองได้

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและเหนือกว่าสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์และเมืองดานัง และขอให้การพัฒนากลไกและนโยบายเหล่านี้มีความมุ่งเน้นและตรงเป้าหมาย หลีกเลี่ยงวิธีการที่กระจัดกระจาย คำนึงถึงความเป็นไปได้ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่โดยทันที

นอกจากนี้ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งก็เป็นสิ่งจำเป็น ผมขอเสนอว่าควรให้ความสำคัญกับกระบวนการดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นและเด็ดเดี่ยว เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม และป้องกันสถานการณ์เชิงลบ การทุจริต และการใช้อำนาจในทางที่ผิด

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน

หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์ไม่ได้เป็นเพียงเมืองบริหารทั่วไปอีกต่อไป แต่ต้องดำเนินงานในฐานะเมืองอัจฉริยะระดับภูมิภาค ซึ่งรัฐบาลมีการกระจายอำนาจอย่างมาก โครงสร้างองค์กรคล่องตัว และการดำเนินงานมีความยืดหยุ่นบนแพลตฟอร์มข้อมูลและเทคโนโลยี

ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องสร้างแบบจำลองการปกครองสำหรับเมืองขนาดใหญ่ที่มีกรอบกฎหมายของตนเอง ซึ่งเหมาะสมกับขนาดประชากร เศรษฐกิจ และระดับการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังแห่งรัฐสภา ฟาน วัน ไม

ที่มา: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1