การแก้ไขกฎหมายภาษีเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รัฐสภาได้ฟังรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานประเมินผลเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข)

ในการนำเสนอรายงานของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินนโยบายและแนวปฏิบัติในการปฏิรูประบบนโยบายภาษีโดยทั่วไป และนโยบาย CIT โดยเฉพาะตามที่ระบุไว้ในเอกสารของพรรคและรัฐ โดยต้องตอบสนองความต้องการจากการปฏิบัติ จากสถานการณ์การพัฒนาใหม่ของ เศรษฐกิจ ตลอดจนข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ

รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

การประกาศใช้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ลดการผนวกรวมนโยบายสังคมเข้ากับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี สร้างความมั่นใจว่าภาษีเป็นกลางเพื่อการประยุกต์ใช้ที่มั่นคงและยั่งยืน ดึงดูดภาคเศรษฐกิจให้เข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจในการลงทุน สร้างความโปร่งใส ความเข้าใจง่าย และความสะดวกในการนำไปปฏิบัติ ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ บังคับใช้มาตรฐานในการป้องกันและปราบปรามการกำหนดราคาโอน การหลีกเลี่ยงภาษี การขาดทุนทางภาษี และการเสียรายได้ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 4 บทและ 20 มาตรา เนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายสอดคล้องกับนโยบายต่างๆ ในเอกสารที่เสนอให้พัฒนากฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ในนามของคณะกรรมการตรวจสอบ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ (TCNS) ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับปัจจุบัน และเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศและเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายสำคัญหลายประการ ได้แก่ การขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคของภาคธุรกิจ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีอากร การเสริมสร้างนโยบายของพรรคและรัฐในการส่งเสริมและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน การแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของมาตรการจูงใจทางภาษี การส่งเสริมวิสาหกิจภายในประเทศเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และการดึงดูดนักลงทุนต่างชาติให้สอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ๆ...

ในส่วนของผู้เสียภาษีที่เป็นองค์กรต่างประเทศที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ (มาตรา 2) ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีสำหรับผู้เสียภาษีที่เป็นวิสาหกิจต่างประเทศที่ดำเนินธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัลที่เสียภาษีจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีที่เกิดขึ้นในเวียดนาม และเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทของสถานประกอบการถาวร "เสมือน" (ไม่มีสถานที่ตั้งทางกายภาพ)

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

นายเล กวาง มานห์ หัวหน้าคณะกรรมการ TCNS กล่าวว่า ด้วยบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าว คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงประเด็นต่างๆ ดังนี้ ความสามารถในการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลในทางปฏิบัติสำหรับวิสาหกิจต่างชาติที่ไม่มีสำนักงานอยู่ในเวียดนามและส่งสินค้าไปยังเวียดนามผ่านธุรกรรมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ความเหมาะสมของขอบเขตสิทธิในการเก็บภาษีของเวียดนามในกรณีที่วิสาหกิจต่างชาติที่กล่าวถึงข้างต้นจัดตั้งสถานประกอบการถาวรในเวียดนาม เมื่อเทียบกับบทบัญญัติในสนธิสัญญาภาษีที่ลงนามแล้ว...

โดยหลักการแล้ว การใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล (มาตรา 12) และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขาดความสอดคล้องในขอบเขตของภาคส่วนและสาขาที่ได้รับสิทธิประโยชน์เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน กฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับในปัจจุบัน และกฎหมายอีกหลายฉบับที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังพิจารณาและจะประกาศใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการ TCNS เห็นด้วยกับหลักการที่ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในกรณีที่มีบทบัญญัติที่แตกต่างกันระหว่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลและกฎหมายอื่นๆ ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย และหลีกเลี่ยงการให้สิทธิประโยชน์ที่กระจายอยู่ในกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ...

สำหรับเงื่อนไขสำหรับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษ (ข้อ 2 ข้อ 12) คณะกรรมการ TCNS ได้เสนอให้ชี้แจงเงื่อนไขสำหรับโครงการที่จะได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย โดยพิจารณาจากเงินลงทุนรวม ร่างกฎหมายกำหนดระยะเวลาในการรับรองการเบิกจ่ายเงินลงทุนเพียง 1 ใน 3 ของเงินลงทุนรวมเท่านั้น และยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาในการรับรองการเบิกจ่ายเงินลงทุนส่วนที่เหลืออีก 2 ใน 3 ของเงินลงทุนรวม ดังนั้น หน่วยงานภาษีจึงไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินการตรวจสอบภายหลัง และไม่ได้รับรองความครอบคลุมและความเข้มงวดของบทบัญญัติทางกฎหมาย

ฉากเซสชั่น

เกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษ (มาตรา 13 ข้อ 6 ข้อ 3 ข้อ 14) ร่างกฎหมายดังกล่าวได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการใช้อัตราภาษีพิเศษ ระยะเวลาการยกเว้นและลดหย่อนภาษี และระดับการยกเว้นและลดหย่อนเพิ่มเติมสำหรับโครงการที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษ เนื้อหาเหล่านี้กำหนดไว้ในกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 และรวมอยู่ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล ซึ่งเป็นแรงจูงใจที่สำคัญในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ สิทธิและหน้าที่ของผู้เสียภาษี ดังนั้น หลายฝ่ายจึงเสนอแนะว่ารัฐบาลควรกำหนดให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างครอบคลุมและเป็นเอกภาพ

เกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับการลงทุนเพื่อขยายกิจการ (มาตรา 14): ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการ TCNS เห็นด้วยกับการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยให้ยกเลิกข้อกำหนดให้ต้องบันทึกรายได้เพิ่มเติมจากการลงทุนเพื่อขยายกิจการแยกต่างหาก ดังนั้น รายได้จากการลงทุนเพื่อขยายกิจการจะได้รับสิทธิประโยชน์ตามระยะเวลาที่เหลืออยู่ของโครงการหลักเดิม อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่โครงการเริ่มต้นหมดระยะเวลาสิทธิประโยชน์แล้ว ร่างกฎหมายยังคงกำหนดให้ต้องบันทึกรายการเงินลงทุนเพื่อขยายกิจการแยกต่างหากเพื่อรับสิทธิประโยชน์ในฐานะโครงการใหม่ บทบัญญัตินี้ไม่ได้แก้ไขปัญหาในปัจจุบัน และอาจกระตุ้นให้ผู้ประกอบการชะลอการลงทุนเพื่อขยายกิจการเพื่อรับสิทธิประโยชน์ที่มากขึ้นในฐานะโครงการลงทุนใหม่

-

ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 4 บท 20 มาตรา ได้แก่ บทที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป (ตั้งแต่มาตรา 1 ถึงมาตรา 5) บทที่ 2 ฐานภาษีและวิธีการจัดเก็บภาษี (ตั้งแต่มาตรา 6 ถึงมาตรา 11) บทที่ 3 สิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล (ตั้งแต่มาตรา 12 ถึงมาตรา 18) บทที่ 4 บทบัญญัติการบังคับใช้ (มาตรา 19 และ 20)

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-de-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-383513.html