“ทำไมนายกฯ ต้องเรียกร้องให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทุกปี?”

(แดน ตรี) – “ผมไม่เคยเห็นปีไหนเลยที่นายกรัฐมนตรีไม่เรียกร้องให้มีการเบิกจ่ายสูงสุด แต่สุดท้ายก็ยังไม่เสร็จสิ้น ทำให้เกิดภาวะเงินทุนหยุดนิ่งและอัตราดอกเบี้ยต้องเพิ่มขึ้นอีกครั้ง” นายเหงียน วัน ธาน รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

เนื้อหานี้ได้รับการหยิบยกขึ้นมาโดยประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม Nguyen Van Than ในระหว่างช่วงการอภิปรายที่ห้อง ประชุมรัฐสภา ในช่วงเช้าของวันที่ 18 พฤศจิกายน เกี่ยวกับกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

เกี่ยวกับประเด็นการลงทุนของบริษัทและนิติบุคคลต่างชาติและการกู้ยืม ODA ผู้แทน Nguyen Van Than เสนอให้ประชาสัมพันธ์ข้อมูลเกี่ยวกับวงเงินกู้ แผนการกู้ยืม อัตราดอกเบี้ย และระยะเวลาการกู้ยืม...

นายเหงียน วัน ถั่น ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

“ทำไมนายกรัฐมนตรีต้องเรียกร้องให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะทุกปี” เป็นคำถามที่ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนามตั้งคำถาม ในทางตรรกะ ทางวิทยาศาสตร์ ก่อนที่จะเสนอโครงการเบิกจ่ายในแต่ละปี จะต้องมีการวางแผน ดังนั้น ประเด็นนี้จึงเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น

“เราควรหารือกันเรื่องนี้ เพราะผมไม่เคยเห็นปีไหนที่ นายกรัฐมนตรี ไม่เรียกร้องให้มีการเบิกจ่ายสูงสุด แต่สุดท้ายก็ยังไม่เสร็จสิ้น ซึ่งนำไปสู่ภาวะเงินทุนหยุดนิ่ง และอัตราดอกเบี้ยต้องปรับตัวสูงขึ้นอีกครั้ง” นายธันกล่าว

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง (โฮจิมินห์) เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดในการประเมินความสามารถในการจัดการโครงการของหน่วยงานที่เสนอเงินกู้ ODA โดยเฉพาะคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและรัฐวิสาหกิจ

ผู้แทนกล่าวว่าในความเป็นจริงมีท้องถิ่นหลายแห่งเสนอโครงการสินเชื่อ ODA แต่ขาดศักยภาพในการบริหารจัดการ ส่งผลให้การเบิกจ่ายล่าช้า เพิ่มทุน และระยะเวลาในการดำเนินการนาน

ดังนั้น การกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการประเมินศักยภาพการบริหารโครงการจะช่วยคัดกรองโครงการ รับรองการใช้เงินทุนกู้ยืมอย่างมีประสิทธิภาพ และจำกัดความเสี่ยงหนี้สาธารณะ

นายเหงียน ทัม หุ่ง ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้ระบุระยะเวลาสำหรับการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล การล็อกข้อมูล และวิธีการรายงาน (ทั้งแบบออนไลน์และแบบลายลักษณ์อักษร) ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูลหนี้สาธารณะให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากความล่าช้าในการรายงานข้อมูลจากหน่วยงานท้องถิ่นเป็นสาเหตุหลักของการรายงานหนี้สาธารณะของประเทศที่ยืดเยื้อ

เมื่ออธิบายความเห็นเหล่านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ยอมรับว่าระยะเวลาการกู้ยืมของ ODA นั้นยาวนานกว่าโครงการลงทุนสาธารณะมาก และการแก้ไขกฎหมายมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดอุปสรรคที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรีกล่าวว่า สาเหตุที่กระบวนการกู้ยืมเงิน ODA ยืดเยื้อนั้น มาจากทั้งสองฝ่าย คือ ผู้กู้และผู้ให้กู้ ดังนั้น ฝ่ายผู้ให้กู้จึงมีกฎระเบียบมากมายที่ไม่เหมาะสมกับเวียดนาม ในขณะที่สำหรับเรา ระยะเวลาตั้งแต่การหยิบยกประเด็นไปจนถึงการเจรจาและการจ่ายเงินกู้ ODA นั้นยาวนานมาก เนื่องจากกระบวนการที่ยุ่งยากและต้องผ่านหลายกระทรวงและหลายสาขา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วันทัง (ภาพ: Hong Phong)

ดังนั้น จากข้อบกพร่องเหล่านี้ นายทัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะปรับปรุงแก้ไขและส่งเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับปรุงในเรื่องการเงินให้ครบถ้วน โดยให้ระยะเวลาในการดำเนินการกู้เงิน ODA เฉลี่ยอยู่ที่ 12-15 เดือน เช่นเดียวกับต่างประเทศ เพื่อปรับปรุงระยะเวลาในการดำเนินการกู้เงินให้เร็วขึ้น

นอกเหนือจากปัญหาเชิงสถาบันแล้ว รัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นการดำเนินการในระดับท้องถิ่น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โครงการต่างๆ มากมายมีเงินแต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า โครงการทั้งหมดจะต้องมีประสิทธิผลทางการเงิน เนื่องจากเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพิจารณากู้ยืม ไม่ใช่การกู้ยืมโดยสิ้นเชิง

ตามวาระดังกล่าว กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ จะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/tai-sao-nam-nao-thu-tuong-cung-phai-keu-goi-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20251118112443160.htm