การเสริมสร้างความผูกพันที่ยั่งยืน

ทุจริต-ดุ๊ก.jpg — นายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรี เยอรมนี (ขวา) ต้อนรับนายหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ณ กรุงเบอร์ลิน ประเทศเยอรมนี

ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเยอรมนีดำเนินไปค่อนข้างดีในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่รวดเร็วของจีนและความต้องการรถยนต์และเทคโนโลยีของเยอรมันเป็นแรงผลักดันให้เศรษฐกิจอันดับหนึ่งของยุโรปเติบโต ปี 2022 ถือเป็นปีที่ 7 ติดต่อกันที่จีนยังคงรักษาตำแหน่งคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนี ด้วยมูลค่าการค้าราว 300,000 ล้านยูโร บริษัทเยอรมันมากกว่า 5,000 แห่ง มีพนักงาน 1.1 ล้านคน ดำเนินกิจการอยู่ในประเทศในเอเชียตะวันออกแห่งนี้ เศรษฐกิจของเยอรมนีได้รับประโยชน์อย่างมากจากแรงงานราคาถูกของพันธมิตร วัตถุดิบที่อุดมสมบูรณ์ และตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่

ในบริบทดังกล่าว ไม่น่าแปลกใจที่ทั้งสองฝ่ายต่างวางกันและกันในตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ในกระบวนการพัฒนาท่ามกลางความยากลำบากต่างๆ มากมายในเศรษฐกิจโลก ความสำคัญดังกล่าวแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากการเดินทางต่างประเทศครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีจีนคนใหม่ หลี่เฉียง ถ้อยแถลงของผู้นำทั้งสองประเทศยังแสดงถึงความจำเป็นที่จะต้องใกล้ชิดกันมากขึ้น

นายกรัฐมนตรีจีนหลี่เฉียงชี้ให้เห็นว่าโลก ในปัจจุบันกำลังอยู่ในช่วงของการเปลี่ยนแปลงใหม่ และเป็นสิ่งสำคัญที่จีนและเยอรมนีต้องรักษาประเพณีมิตรภาพทวิภาคีเอาไว้ “การขาดความร่วมมือคือความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่ที่สุด และการขาดการพัฒนาคือความไม่มั่นคงที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” นายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง เน้นย้ำในระหว่างการพบปะกับธุรกิจชั้นนำของเยอรมนี ส่วนนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ แสดงความยินดีกับการเยือนครั้งนี้ และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการหารือในระดับรัฐบาลรอบที่ 7 ระหว่างเยอรมนีและจีน ภายใต้หัวข้อ "การดำเนินการร่วมกันอย่างยั่งยืน" ซึ่งเป็นกิจกรรมที่เบอร์ลินดำเนินการเฉพาะกับหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดเป็นพิเศษเท่านั้น

นอกจากความพยายามที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือ ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าจีนยังต้องการทำงานร่วมกับเยอรมนีเพื่อเอาชนะความแตกต่างในบริบทโลกที่ไม่แน่นอนอีกด้วย ความเข้าใจร่วมกันเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งโดยเฉพาะในเวลานี้ที่มี “อุปสรรค” ต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ที่กำลังตึงเครียดกำลังทวีความรุนแรงขึ้น และสหภาพยุโรป (EU) ก็กำลังมองหาทางลดการพึ่งพาทางเศรษฐกิจจากจีน รวมถึงผลกระทบจากความขัดแย้งในยูเครน... ด้วยการที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอแนวทางในการควบคุมการลงทุนและการส่งออกไปยังจีน เสียงของเบอร์ลินจะมีความสำคัญในการทำให้แน่ใจว่าสหภาพยุโรปจะไม่ไปไกลเกินไปในการตัดสินใจควบคุมความสัมพันธ์ทางการค้า

เยอรมนี รวมถึงประเทศในยุโรปบางประเทศ ยังต้องการให้จีนมีบทบาทสนับสนุนต่อความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอันเนื่องมาจากนโยบายล่าสุดของสหรัฐฯ การที่วอชิงตันแสวงหาประโยชน์จากปัญหาการขาดแคลนพลังงานในยุโรปอันเกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเพื่อส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในราคา 4 เท่าของราคาในประเทศถูกมองว่า "ไม่สามารถยอมรับได้" สำหรับเยอรมนี ในขณะเดียวกัน กฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อของสหรัฐฯ (IRA) นั้นโดยหลักการแล้วตั้งใจที่จะสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศระหว่างช่วงที่ห่วงโซ่อุปทานเกิดการหยุดชะงัก แต่ในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายกลับกลายเป็นการคุ้มครองทางการค้าและทำให้ภาคอุตสาหกรรมของเยอรมนีสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขัน

เพียงแต่ความปรารถนาที่กล่าวไปข้างต้นนี้กำลังเผชิญกับอุปสรรคบางประการอยู่ มีการเริ่มมีการแสดงความกังวลเพิ่มมากขึ้นในกรุงเบอร์ลินเกี่ยวกับการควบรวมและซื้อกิจการที่บริษัทชั้นนำของจีนกำลังทำกับธุรกิจของเยอรมนีหลายแห่ง พร้อมกันนี้ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับการรั่วไหลของเทคโนโลยีและสิทธิบัตรพิเศษอีกด้วย นอกจากนี้ การส่งเสริมความร่วมมือกับจีนในเวลานี้ยังต้องอาศัยความคิดสร้างสรรค์ของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ เพื่อสร้างความสมดุลให้กับความสัมพันธ์กับพันธมิตรในกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ประเทศ (G7) ได้แก่ แคนาดา ฝรั่งเศส อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ส่วนปักกิ่งเองก็วิพากษ์วิจารณ์จุดยืนของเบอร์ลินเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน รวมถึงประเด็นไต้หวัน (จีน) มานานแล้ว

ไม่ว่าในกรณีใด แนวโน้มของความสัมพันธ์แบบ “ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย” ระหว่างเยอรมนีและจีนนั้นชัดเจนและสามารถมองได้ว่าหลีกเลี่ยงไม่ได้ ความคิดเห็นที่แตกต่างกันบางประการไม่อาจขัดขวางทั้งสองฝ่ายในการแสวงหาโอกาสในการร่วมมือกันได้ ในบริบทดังกล่าว การเยือนของนายกรัฐมนตรีจีนถือเป็นโอกาสอันมีค่าสำหรับทั้งสองฝ่ายที่จะนั่งลงหารือกันเพื่อกำหนดทิศทางและขั้นตอนที่เหมาะสมในอนาคตอย่างชัดเจน

แหล่งที่มา