การเสริมสร้างความผูกพันที่ยั่งยืน

นายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรี เยอรมนี (ขวา) ต้อนรับนายหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ในกรุงเบอร์ลิน (ประเทศเยอรมนี)

ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเยอรมนีดำเนินไปอย่างราบรื่นตลอดทศวรรษที่ผ่านมา การเติบโต ทางเศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วของจีน ประกอบกับความต้องการรถยนต์และเทคโนโลยีจากเยอรมนี เป็นแรงผลักดันให้เศรษฐกิจอันดับหนึ่งของยุโรปเติบโต ปี 2565 นับเป็นปีที่ 7 ติดต่อกันที่จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนี ด้วยมูลค่าการค้าราว 3 แสนล้านยูโร บริษัทเยอรมนีมากกว่า 5,000 แห่ง มีพนักงาน 1.1 ล้านคน ดำเนินธุรกิจอยู่ในเยอรมนี เศรษฐกิจเยอรมนีได้รับประโยชน์อย่างมากจากแรงงานราคาถูก วัตถุดิบที่อุดมสมบูรณ์ และตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่ของเยอรมนี

ในบริบทดังกล่าว จึงไม่น่าแปลกใจที่ทั้งสองฝ่ายต่างวางตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ร่วมกันในกระบวนการพัฒนาท่ามกลางความยากลำบากมากมายในเศรษฐกิจโลก ความสำคัญนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากการเดินทางเยือนต่างประเทศครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของจีน หลี่ เฉียง แถลงการณ์ของผู้นำทั้งสองประเทศยังแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ของจีน ชี้ว่า โลก ในปัจจุบันกำลังอยู่ในช่วงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ และจีนและเยอรมนีจำเป็นต้องธำรงรักษาประเพณีมิตรภาพทวิภาคีไว้ นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ของจีน เน้นย้ำเมื่อพบปะกับบริษัทชั้นนำของเยอรมนีว่า “การขาดความร่วมมือคือความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่ที่สุด การขาดการพัฒนาคือความไม่มั่นคงที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” ทางด้านนายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี แสดงความยินดีกับการเยือนครั้งนี้ และย้ำถึงความสำคัญของการหารือระดับรัฐบาลรอบที่ 7 ระหว่างเยอรมนีและจีน ภายใต้หัวข้อ “ร่วมมือกันเพื่อความยั่งยืน” ซึ่งเบอร์ลินจะจัดขึ้นเฉพาะกับหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดเป็นพิเศษเท่านั้น

นอกจากความพยายามในการเสริมสร้างความร่วมมือแล้ว ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าจีนยังต้องการเอาชนะความแตกต่างกับเยอรมนีในบริบทของโลกที่ผันผวน ความเข้าใจร่วมกันเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในเวลานี้ที่มี “อุปสรรค” มากขึ้นเรื่อยๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี สิ่งสำคัญที่ต้องกล่าวถึงคือความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาที่กำลังตึงเครียด และสหภาพยุโรป (EU) ต้องการลดการพึ่งพาเศรษฐกิจจีน รวมถึงผลกระทบจากความขัดแย้งในยูเครน... ด้วยการที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอกลยุทธ์เพื่อควบคุมการลงทุนและการส่งออกไปยังจีน เสียงของเบอร์ลินจะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความมั่นใจว่าสหภาพยุโรปจะไม่ดำเนินการใดๆ มากเกินไปในการควบคุมความสัมพันธ์ทางการค้า

เยอรมนี เช่นเดียวกับบางประเทศในยุโรป ต้องการให้จีนมีบทบาทสนับสนุนความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากนโยบายล่าสุดของสหรัฐฯ การที่วอชิงตันใช้ประโยชน์จากภาวะขาดแคลนพลังงานของยุโรปอันเนื่องมาจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เพื่อส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในราคาที่สูงกว่าราคาในประเทศถึงสี่เท่า ถูกมองว่าเป็นสิ่งที่เยอรมนี “ยอมรับไม่ได้” ขณะเดียวกัน พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) ของสหรัฐอเมริกา ดูเหมือนจะมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมภายในประเทศในช่วงที่ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก แต่ในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายนี้มีลักษณะกีดกันทางการค้า ทำให้อุตสาหกรรมของเยอรมนีสูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขัน

อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาเหล่านี้กำลังเผชิญกับอุปสรรคบางประการ เบอร์ลินเริ่มมีความกังวลเพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับการควบรวมกิจการและการซื้อกิจการที่บริษัทชั้นนำของจีนกำลังดำเนินการกับบริษัทเยอรมันหลายแห่ง นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการรั่วไหลของเทคโนโลยีและสิทธิบัตร ยิ่งไปกว่านั้น การส่งเสริมความร่วมมือกับจีนในเวลานี้ จำเป็นต้องอาศัยนายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี เพื่อสร้างสมดุลในความสัมพันธ์กับพันธมิตรในกลุ่มประเทศจี7 (G7) ได้แก่ แคนาดา ฝรั่งเศส อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ในส่วนของปักกิ่งนั้น ปักกิ่งได้วิพากษ์วิจารณ์จุดยืนของเบอร์ลินเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน รวมถึงประเด็นไต้หวันมาเป็นเวลานานแล้ว

ไม่ว่าในกรณีใด แนวโน้มความสัมพันธ์แบบ “ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย” ระหว่างเยอรมนีและจีนนั้นชัดเจนและไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ความแตกต่างทางมุมมองบางประการไม่อาจขัดขวางการแสวงหาโอกาสความร่วมมือระหว่างสองฝ่ายได้ ด้วยเหตุนี้ การเยือนของนายกรัฐมนตรีจีนจึงเป็นโอกาสอันมีค่าที่ทั้งสองฝ่ายจะได้หารือร่วมกัน กำหนดทิศทางและขั้นตอนที่เหมาะสมในอนาคตอย่างชัดเจน

แหล่งที่มา