การเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการที่ดำเนินไปอย่างล่าช้าบางโครงการ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบและวิเคราะห์การใช้ประโยชน์ที่ดินของโครงการที่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดินจากรัฐ โดยกรมฯ จะจัดทำและออกแผนการตรวจสอบและวิเคราะห์ รวมถึงดำเนินการตรวจสอบโครงการแบบกะทันหันเมื่อมีข้อมูลเปิดเผยต่อสาธารณะเป็นประจำทุกปี

โดยผ่านการตรวจสอบและสอบสวน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้เพิกถอนที่ดินที่มอบให้กับบริษัท Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. ที่นิคมอุตสาหกรรม Dong Gio Linh - ภาพ: LK

ตั้งแต่ปี 2566 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตรวจสอบโครงการจำนวน 17 โครงการ โดยมี 3 โครงการที่มีพื้นที่ประมาณ 54.42 เฮกตาร์ของบริษัท Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd., Loc Thien Phu Quang Tri Joint Stock Company และ Quang Tri Industrial Packaging Joint Stock Company ที่ถูกเพิกถอน โครงการ 2 โครงการที่มีพื้นที่ 0.54 เฮกตาร์ได้รับการขยายออกไปตามกฎหมายที่ดิน มีการออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง 7 คดีกับ 5 องค์กรที่ยังไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการเช่าที่ดิน มีบุคคล 2 รายที่ลงทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินล่าช้า ซึ่งสำนักงานที่ดินได้ตรวจพบข้อมูลดังกล่าวพร้อมค่าปรับ 971 ล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรวจสอบและคำแนะนำในการเรียกคืนที่ดินของบริษัท ฮวงคัง กวางจิ วัน เมมเบอร์ จำกัด เนื่องจากบริษัทได้ละเมิดกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 บริษัท ฮวงคัง กวางจิ วัน เมมเบอร์ จำกัด ได้รับมอบที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พร้อมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อดำเนินโครงการก่อสร้าง พัฒนา และดำเนินกิจการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมดงเกียวลินห์ ด้วยเงินลงทุน 120,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 10 ปี บริษัทก็ยังไม่เสร็จสิ้นโครงการใดๆ ทั้งสิ้น พื้นที่กว่า 50 เฮกตาร์ที่บริษัทเช่าส่วนใหญ่ว่างเปล่า มีรั้วกั้นบางส่วน บ้านพักอาศัย และโครงสร้างเหล็กและคอนกรีต...

เนื่องจากการใช้ที่ดินล่าช้ากว่ากำหนดกว่า 24 เดือนเมื่อเทียบกับความคืบหน้าของโครงการลงทุนนับตั้งแต่วันส่งมอบที่ดินในพื้นที่ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุญาตให้ขยายเวลาและเลื่อนการดำเนินการใช้ที่ดินหลายครั้งแต่ไม่ได้ดำเนินการตามแผน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้ตรวจสอบและเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการเวนคืนที่ดิน หลังจากเวนคืนที่ดินแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Gio Linh บริหารจัดการพื้นที่เพื่อจัดทำแผนและนำที่ดินไปใช้ประโยชน์ตามแผน

นอกจากนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ จังหวัด คณะกรรมการประชาชนอำเภอจิ่วหลิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดขอบเขต จัดการการฟื้นฟูที่ดินในพื้นที่ และเรียกคืนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับเดิมที่ออกให้แก่บริษัท

คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัดได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Gio Linh และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำแก่บริษัทในการจัดการทรัพย์สินบนที่ดิน และยุติโครงการลงทุน บริษัท Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. ต้องแก้ไขการละเมิดกฎหมายการทำเหมืองไทเทเนียมผิดกฎหมาย และต้องจัดการทรัพย์สินบนที่ดินเพื่อส่งมอบที่ดินให้แก่รัฐ

ในปี 2567 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตรวจสอบโครงการ 26 โครงการ รวมถึงเพิกถอน 1 โครงการพื้นที่ประมาณ 0.23 เฮกตาร์ของ Hoai Bao Tran LLC; การขยายตามกฎหมายที่ดิน 4 โครงการพื้นที่ 33.58 เฮกตาร์ของสหกรณ์บริการ การเกษตร Van An, Amacons Quang Tri LLC, ASIA Alloy Steel Joint Stock Company และ Long Hung Thinh Quang Tri LLC; การลงโทษทางปกครอง 10 คดี (9 องค์กร; 1 บุคคล) พร้อมค่าปรับ 113 ล้านดอง การกระทำที่ตรวจพบจากการตรวจสอบและสอบสวนโครงการส่วนใหญ่ ได้แก่ การไม่ใช้ที่ดิน ความคืบหน้าการใช้ที่ดินล่าช้า การบุกรุกที่ดิน การใช้ที่ดินโดยมิชอบ การให้เช่าที่ไม่เหมาะสม และการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินล่าช้า

ในความเป็นจริง การดำเนินงานตรวจสอบและสำรวจของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังประสบปัญหาอยู่บ้าง เนื่องจากมีจำนวนผู้ตรวจสอบน้อย ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของการตรวจสอบและสำรวจ ขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ มากมาย ส่งผลให้บางโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ตรวจพบการบุกรุกไม่ทันท่วงที ทำให้บางหน่วยงานใช้ที่ดินอย่างไม่คุ้มค่าและสิ้นเปลือง

ในทางกลับกัน บทลงโทษสำหรับการฟื้นฟูภายใต้พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 และ 2567 ยังไม่ได้รับการแก้ไข จึงไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากผลกระทบระยะยาวของโควิด-19 ที่สร้างปัญหาทางเศรษฐกิจ โครงการก่อสร้างบางโครงการจึงยังไม่แล้วเสร็จและล่าช้ากว่ากำหนด

ดังนั้น เพื่อให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบและสอบสวนได้ดี จึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาเรียกคืนที่ดินหรือขยายระยะเวลาโครงการจำนวนหนึ่งที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว

เพิ่มจำนวนผู้ตรวจสอบในกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการทบทวนและตรวจสอบโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างต่อเนื่อง เพิกถอนโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและละเมิดกฎหมายที่ดินอย่างเด็ดขาด

ลัม ข่านห์

ที่มา: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-va-thu-hoi-dat-cua-mot-so-du-an-cham-tien-do-190451.htm