การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานเป็นวิธีเดียวที่จะลดการใช้ขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้

วิดีโอ : ขยะพลาสติกท่วมถนน ส่งผลให้แม่น้ำ ทะเลสาบ และทะเล ขาดอากาศหายใจ

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะลดการใช้ขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 1

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอัตราภาษีในปัจจุบันต่ำเกินไปและไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ถุงไนลอนของผู้คน

นาย Trinh Le Nguyen ผู้อำนวยการศูนย์เพื่อผู้คนและธรรมชาติ (PanNature) กล่าวตอบต่อ ข่าว VTC ว่า เหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้ถุงไนลอนปรากฏให้เห็นมากในตลาด และส่วนใหญ่แล้วถุงเหล่านี้จะถูกปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม เนื่องมาจากถุงเหล่านี้ไม่ได้อยู่ภายใต้แรงกดดันด้านภาษี

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะกำจัดขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 2

“ ตอนนี้เราใช้ถุงไนลอนทุกที่เพราะว่าราคาถูกมาก ไม่มีสินค้าใดที่ผู้ขายยินดีจะให้ถุงไนลอนแก่ผู้ซื้อเพื่อเก็บของ เพราะราคาหลังการผลิตอยู่ที่ 30,000 - 35,000 ดองต่อกิโลกรัมเท่านั้น เหตุผลที่ถุงไนลอนมีราคาถูกมากก็เพราะว่าเสียภาษีในอัตราต่ำ”

อัตราภาษี 50,000 บาท/กก. ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้ใช้งานได้ เพื่อจำกัดการใช้ถุงไนลอน เราต้องเพิ่มภาษีและเพิ่มราคาถุงไนลอนหลังการผลิตอีก 1,000 - 2,000 ดอง/ถุง เพื่อให้ผู้คนต้องใช้ผลิตภัณฑ์อื่นแทน ” นายเหงียนกล่าว

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน กล่าวว่า ในปัจจุบันผลิตภัณฑ์พลาสติกบางประเภทมีความจำเป็นอย่างมากในหลายสาขา ดังนั้น หากการเก็บภาษีไม่เลือกปฏิบัติหรือเรียกเก็บแบบครอบคลุมทุกภาคส่วน จะทำให้ภาคส่วนอื่นๆ ในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม โดยทั่วไปคือภาคส่วนสาธารณสุขประสบความยากลำบาก

“ เครื่องมือทางภาษีจึงต้องมีการคำนวณอย่างสมเหตุสมผล โดยมุ่งเป้าไปที่สินค้าที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมากและมีการใช้มากเกินไป เช่น ถุงไนลอนและผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง ” นายเหงียนกล่าวเสริม

รองศาสตราจารย์ ดร. ลู ดึ๊ก ไห ประธานสมาคมเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน แนะนำว่า:

ในเชิงเศรษฐกิจ จำเป็นต้องจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมให้สูงสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติก โดยเฉพาะพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง เนื่องจากภาษีต่ำหรือไม่มีภาษีจะทำให้ราคาถูก ส่งผลให้ธุรกิจแข่งขันกันนำเข้าพลาสติกมายังเวียดนาม

“เราต้องปรับอัตราภาษีให้สมดุล เพิ่มภาษีเม็ดพลาสติกนำเข้า สำหรับถุงไนลอนที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน เราต้องเพิ่มอัตราภาษีเช่นกัน เพื่อจะได้ไม่ต้องขอและให้กันอีกต่อไป”

ภาษีที่สูงจะเพิ่มความรับผิดชอบของธุรกิจด้วยเช่นกัน เพื่อให้พวกเขาสามารถมองเห็นประโยชน์ของการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ ขณะที่ราคาที่สูงจะจำกัดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกและถุงไนลอนอย่างไม่เลือกหน้าในปัจจุบัน” รองศาสตราจารย์ ดร. Luu Duc Hai กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเผยการขึ้นภาษีจะบังคับให้ร้านค้าต่างๆ เรียกเก็บเงินจากลูกค้าเพื่อรับถุงพลาสติกแทนที่จะแจกถุงฟรีเมื่อซื้อสินค้า เมื่อ “กระเป๋าสตางค์” หมดลง ผู้คนก็จะเปลี่ยนพฤติกรรมการซื้อ-ขาย ส่งผลให้ปริมาณถุงพลาสติกที่ถูกปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมลดลง

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะกำจัดขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 3

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จู ฮอย ผู้แทนรัฐสภา รองประธานถาวรของสมาคมประมงเวียดนาม (VINAFIS) และประธานสมาคมเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล (VAMEN) ได้กล่าวไว้ว่า องค์กรระหว่างประเทศประเมินว่าเวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีอัตราการปล่อยขยะพลาสติกสู่สิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งแวดล้อมทางทะเลสูงที่สุดในโลก

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะลดการใช้ขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ – 4

ปัจจุบันเรามีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกขยะตั้งแต่แหล่งกำเนิด แต่เฉพาะในระดับโครงการเท่านั้น จำเป็นต้องจำแนกขยะตั้งแต่แหล่งกำเนิดก่อนที่จะคิดถึงเทคโนโลยีการบำบัด ไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่จะทำ เพราะการเปลี่ยนนิสัยไม่ใช่เรื่องง่าย

“ ดังนั้น เราจะต้องดึงคนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการจำแนกขยะ โดยหลีกเลี่ยงการดึงเฉพาะผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยวข้อง เมื่อผู้เชี่ยวชาญออกไปแล้ว บุคลากรจึงจะสามารถดำเนินการโครงการต่อไปได้ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลในระยะยาว ” นายฮอยกล่าว

นายฮอย กล่าวว่า ถึงแม้จะต้องเก็บภาษีผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งในปริมาณสูง แต่ก็ต้องให้ความสำคัญกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย เพื่อจะทำเช่นนี้ เราจะต้องเรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนทิศทางการลงทุนโดยมุ่งเน้นไปที่วัสดุทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และสามารถสลายตัวได้หากปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม

ในขณะเดียวกัน ดร.เหงียน เล ทังลอง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท An Phat Holdings Group กล่าวว่า ในปัจจุบันนี้เป็นเรื่องยากมากที่จะนำผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพเข้าสู่ตลาดเวียดนาม

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะลดการใช้ขวดพลาสติกและถุงไนลอน - 5

นายลอง กล่าวว่า ไบโอพลาสติกสามารถผลิตได้จากวัสดุหมุนเวียน (เช่น แป้งข้าวโพด มันฝรั่ง มันสำปะหลัง เป็นต้น) หรือจากวัสดุฟอสซิล (ปิโตรเลียม) นี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาในการลดขยะพลาสติกที่ไม่สามารถย่อยสลายได้ในปัจจุบันและทดแทนผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง

สำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ หลังจากที่ผู้บริโภคใช้แล้ว จะกลายเป็นขยะอินทรีย์ สลายตัวเป็นฮิวมัสอินทรีย์ ให้สารอาหารแก่พืช จากนั้นพืชก็จะกลายเป็นวัตถุดิบในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ

ผลิตภัณฑ์เหล่านี้หลังการใช้งานสามารถได้รับการบำบัดเช่นเดียวกับขยะอินทรีย์อื่นๆ ผ่านกระบวนการบำบัดทางจุลชีววิทยา เช่น หลุมฝังกลบหรือโรงงานกำจัดขยะจุลินทรีย์ จากนั้นจะสลายตัวเป็น CO2 น้ำ และชีวมวล ภายใต้การทำงานของจุลินทรีย์ ชีวมวลเหล่านี้สามารถนำไปใช้เป็นปัจจัยการผลิตทางการเกษตรได้ ทั้งหมดนี้สร้างวงจรแบบปิดที่เป็นวงจรที่รับประกันความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

แม้ว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะเป็นประโยชน์และดีต่อสิ่งแวดล้อม แต่การนำเข้าสู่เวียดนามไม่ใช่เรื่องง่าย

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานเป็นหนทางเดียวที่จะกำจัดขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 6

ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือไม่มีนโยบาย ทำให้ราคาผลิตภัณฑ์สูง ทำให้แข่งขันกับผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบเดิมได้ยาก ในปัจจุบัน ต้นทุนในการผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพมักมีราคาแพงกว่าพลาสติกทั่วไปถึงสองเท่าหรือสามถึงสี่เท่าเลยทีเดียว

ตัวอย่างเช่น ถุงไนลอนย่อยสลายได้ 1 กิโลกรัมมีราคาประมาณ 60,000 ดอง ในขณะที่ถุงที่ใช้สารเติมแต่งย่อยสลายได้ซึ่งขายในซูเปอร์มาร์เก็ตหลายแห่งมีราคาเพียง 30,000 ดอง/กิโลกรัม และถุงไนลอนทั่วไปที่วางจำหน่ายในท้องตลาดมีราคาเพียงประมาณ 15,000 - 20,000 ดองเท่านั้น

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานคือหนทางเดียวที่จะกำจัดขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 7

มาตรการอีกประการหนึ่งในการจำกัดขยะพลาสติกที่ปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อมคือการให้ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลเป็นของภาคธุรกิจ ทำให้ภาคธุรกิจต้องเน้นลงทุนในขั้นตอนนี้

รองศาสตราจารย์ ดร. ลู ดึ๊ก ไห เสนอว่า สำหรับธุรกิจที่ลงทุนด้านการรีไซเคิลขยะพลาสติก ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ เช่น การให้สินเชื่อพิเศษเพื่อลงทุนในอุปกรณ์และเครื่องจักร สนับสนุนการให้เช่าสถานที่ ลดหย่อนภาษี 5 ปีแรก; ลดต้นทุนของผลิตภัณฑ์รีไซเคิล…

การขึ้นภาษีให้ถึงเพดานเป็นหนทางเดียวที่จะกำจัดขวดพลาสติกและถุงไนลอนได้ - 8

ในทางกลับกัน สำหรับธุรกิจที่ไม่รับสินค้าที่ใช้แล้วเพื่อรีไซเคิล ควรมีการเก็บภาษีในอัตราสูง

“ผลผลิตที่เก็บรวบรวมจะได้รับการยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกในครั้งต่อไป ในขณะเดียวกัน ปริมาณที่เก็บรวบรวมและไม่ได้กระจายออกสู่ตลาดจะต้องถูกปรับสูงมาก ดังนั้นธุรกิจจึงมีความรับผิดชอบในการจัดเก็บที่สูงขึ้น สำหรับธุรกิจที่บริจาคเงินเข้ากองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง ระดับทางการเงินจะต้องเพิ่มขึ้นอีก” นายไห่เสนอ

ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 สินค้า 08 ประเภท แบ่งเป็น 5 กลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษี ดังนี้
กลุ่มที่ 1 : น้ำมันเบนซิน น้ำมัน จารบี รวมถึงน้ำมันเบนซินทุกชนิด (ยกเว้นเอทานอล) น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันก๊าด น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น จารบี
กลุ่มที่ 2 : ถ่านหิน (ถ่านหินสีน้ำตาล ถ่านหินแอนทราไซต์ ถ่านหินโค้ก ถ่านหินชนิดอื่นๆ);
กลุ่มที่ 3 : สารละลายไฮโดรคลอโรฟลูออโรคาร์บอน (สารละลาย HCFC)
กลุ่มที่ 4: ถุงไนลอนที่ต้องเสียภาษี;
กลุ่มที่ 5 : ห้ามใช้สารกำจัดวัชพืช ยาป้องกันปลวก สารกันบูดผลิตภัณฑ์จากป่า และสารฆ่าเชื้อในโกดัง

แหล่งที่มา