วิดีโอ : ขยะพลาสติกท่วมถนน ส่งผลให้แม่น้ำ ทะเลสาบ และทะเล ขาดอากาศหายใจ
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอัตราภาษีในปัจจุบันต่ำเกินไปและไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ถุงไนลอนของผู้คน
นาย Trinh Le Nguyen ผู้อำนวยการศูนย์เพื่อผู้คนและธรรมชาติ (PanNature) กล่าวตอบต่อ ข่าว VTC ว่า เหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้ถุงไนลอนปรากฏให้เห็นมากในตลาด และส่วนใหญ่แล้วถุงเหล่านี้จะถูกปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม เนื่องมาจากถุงเหล่านี้ไม่ได้อยู่ภายใต้แรงกดดันด้านภาษี
“ ตอนนี้เราใช้ถุงไนลอนทุกที่เพราะว่าราคาถูกมาก ไม่มีสินค้าใดที่ผู้ขายยินดีจะให้ถุงไนลอนแก่ผู้ซื้อเพื่อเก็บของ เพราะราคาหลังการผลิตอยู่ที่ 30,000 - 35,000 ดองต่อกิโลกรัมเท่านั้น เหตุผลที่ถุงไนลอนมีราคาถูกมากก็เพราะว่าเสียภาษีในอัตราต่ำ”
อัตราภาษี 50,000 ดองต่อกิโลกรัมไม่สามารถเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภคได้ เพื่อจำกัดการใช้ถุงไนลอน เราต้องเพิ่มภาษีและขึ้นราคาถุงไนลอนหลังการผลิต 1,000 - 2,000 ดองต่อถุง เพื่อให้ผู้คนต้องใช้ผลิตภัณฑ์อื่นแทน ” นายเหงียนกล่าว
อย่างไรก็ตาม นายเหงียนกล่าวว่าปัจจุบันผลิตภัณฑ์พลาสติกบางชนิดมีความจำเป็นอย่างยิ่งในหลายสาขา ดังนั้น หากภาษีไม่เข้มงวด ก็จะก่อให้เกิดความยากลำบากต่อภาคส่วนอื่นๆ ในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะภาคส่วนสาธารณสุข
“ เครื่องมือทางภาษีจึงต้องมีการคำนวณอย่างสมเหตุสมผล โดยมุ่งเป้าไปที่สินค้าที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมากและมีการใช้มากเกินไป เช่น ถุงไนลอนและผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง ” นายเหงียนกล่าวเสริม
รองศาสตราจารย์ ดร. ลู ดึ๊ก ไห ประธานสมาคมเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน แนะนำว่า:
ในทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมสูงสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติก โดยเฉพาะพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง เนื่องจากภาษีที่ต่ำหรือไม่มีภาษีจะทำให้ราคาตกต่ำ ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ ต้องแข่งขันกันนำเข้าพลาสติกมายังเวียดนาม
“เราต้องปรับอัตราภาษีให้สมดุล เพิ่มภาษีเม็ดพลาสติกนำเข้า สำหรับถุงไนลอนที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน เราต้องเพิ่มอัตราภาษีเช่นกัน เพื่อจะได้ไม่ต้องขอและให้กันอีกต่อไป”
ภาษีที่สูงจะเพิ่มความรับผิดชอบของธุรกิจด้วยเช่นกัน เพื่อให้พวกเขาสามารถมองเห็นประโยชน์ของการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ ขณะที่ราคาที่สูงจะจำกัดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกและถุงไนลอนอย่างไม่เลือกหน้าในปัจจุบัน” รองศาสตราจารย์ ดร. Luu Duc Hai กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การขึ้นภาษีจะบังคับให้ร้านค้าต่างๆ ต้องขอให้ผู้คนจ่ายเงินค่าถุงพลาสติกแทนที่จะแจกให้ฟรี เมื่อ "กระเป๋าสตางค์" ของผู้คนหมดลง พฤติกรรมการจับจ่ายของพวกเขาก็จะเปลี่ยนไป ส่งผลให้ปริมาณถุงพลาสติกที่ถูกปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมลดลง
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จู ฮอย ผู้แทนรัฐสภา รองประธานถาวรของสมาคมประมงเวียดนาม (VINAFIS) และประธานสมาคมเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล (VAMEN) ได้กล่าวไว้ว่า องค์กรระหว่างประเทศประเมินว่าเวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีอัตราการปล่อยขยะพลาสติกสู่สิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งแวดล้อมทางทะเลสูงที่สุดในโลก
ปัจจุบันเรามีกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทาง แต่ทำได้เฉพาะในระดับโครงการเท่านั้น เราจำเป็นต้องจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทางก่อนที่จะพิจารณาถึงเทคโนโลยีการบำบัด ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะการเปลี่ยนนิสัยไม่ใช่เรื่องง่าย
“ ดังนั้น เราจะต้องดึงคนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการจำแนกขยะ โดยหลีกเลี่ยงการดึงเฉพาะผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยวข้อง เมื่อผู้เชี่ยวชาญออกไปแล้ว บุคลากรจึงจะสามารถดำเนินการโครงการต่อไปได้ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลในระยะยาว ” นายฮอยกล่าว
นายฮอย กล่าวว่า แม้การจัดเก็บภาษีผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งในปริมาณสูงจะเป็นสิ่งจำเป็น แต่ก็ต้องดำเนินการในลักษณะที่ช่วยปกป้องสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย โดยธุรกิจต่างๆ จะต้องได้รับการส่งเสริมให้เปลี่ยนทิศทางการลงทุนโดยเน้นที่วัสดุทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และสามารถย่อยสลายได้หากปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม
ในขณะเดียวกัน ดร.เหงียน เล ทังลอง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท An Phat Holdings Group กล่าวว่า ในปัจจุบันนี้เป็นเรื่องยากมากที่จะนำผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพเข้าสู่ตลาดเวียดนาม
นายลอง กล่าวว่า ไบโอพลาสติกสามารถผลิตได้จากวัสดุหมุนเวียน (เช่น แป้งข้าวโพด มันฝรั่ง มันสำปะหลัง เป็นต้น) หรือจากวัสดุฟอสซิล (ปิโตรเลียม) ซึ่งเป็นแนวทางในการลดปริมาณขยะพลาสติกที่ย่อยสลายยากในปัจจุบัน และทดแทนผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง
สำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ หลังจากที่ผู้บริโภคใช้แล้ว จะกลายเป็นขยะอินทรีย์ สลายตัวเป็นฮิวมัสอินทรีย์ ให้สารอาหารแก่พืช จากนั้นพืชก็จะกลายเป็นวัตถุดิบในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ
ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เมื่อใช้งานแล้วสามารถนำไปบำบัดได้เช่นเดียวกับขยะอินทรีย์อื่นๆ ผ่านกระบวนการบำบัดด้วยจุลินทรีย์ เช่น หลุมฝังกลบหรือโรงงานกำจัดขยะจุลินทรีย์ จากนั้นจึงย่อยสลายเป็น CO2 น้ำ และชีวมวลภายใต้การกระทำของจุลินทรีย์ ชีวมวลเหล่านี้สามารถใช้เป็นวัตถุดิบในการเกษตรได้ ทั้งหมดนี้สร้างวงจรปิดแบบวงกลมซึ่งเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
แม้ว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะเป็นประโยชน์และดีต่อสิ่งแวดล้อม แต่การนำเข้าสู่เวียดนามไม่ใช่เรื่องง่าย
ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือไม่มีนโยบายที่ชัดเจน ทำให้ราคาผลิตภัณฑ์สูง ทำให้แข่งขันกับผลิตภัณฑ์พลาสติกทั่วไปได้ยาก ปัจจุบัน ต้นทุนในการผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพมักสูงกว่าราคาพลาสติกทั่วไปถึงสองหรือสามหรือสี่เท่า
ตัวอย่างเช่น ถุงไนลอนย่อยสลายได้ 1 กิโลกรัมมีราคาประมาณ 60,000 ดอง ในขณะที่ถุงที่ใช้สารเติมแต่งย่อยสลายได้ซึ่งขายในซูเปอร์มาร์เก็ตหลายแห่งมีราคาเพียง 30,000 ดอง/กิโลกรัม และถุงไนลอนทั่วไปที่วางจำหน่ายในท้องตลาดมีราคาเพียงประมาณ 15,000 - 20,000 ดองเท่านั้น
มาตรการอีกประการหนึ่งในการจำกัดขยะพลาสติกที่ปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อมคือการให้ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลเป็นของภาคธุรกิจ ทำให้ภาคธุรกิจต้องเน้นลงทุนในขั้นตอนนี้
รองศาสตราจารย์ ดร. ลิ่ว ดึ๊ก ไห่ เสนอว่า สำหรับธุรกิจที่ลงทุนด้านการรีไซเคิลขยะพลาสติก ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ เช่น การให้สินเชื่อพิเศษเพื่อลงทุนในอุปกรณ์และเครื่องจักร การสนับสนุนการเช่าสถานที่ การลดหย่อนภาษี 5 ปีแรก และการลดต้นทุนของผลิตภัณฑ์รีไซเคิล...
ในทางกลับกัน สำหรับธุรกิจที่ไม่รับสินค้าที่ใช้แล้วเพื่อรีไซเคิล ควรมีการเก็บภาษีในอัตราสูง
“ผลผลิตที่เก็บรวบรวมจะได้รับการยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกในครั้งต่อไป ในขณะเดียวกัน ปริมาณที่เก็บรวบรวมและไม่ได้กระจายออกสู่ตลาดจะต้องถูกปรับสูงมาก ดังนั้นธุรกิจจึงมีความรับผิดชอบในการจัดเก็บที่สูงขึ้น สำหรับธุรกิจที่บริจาคเงินเข้ากองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง ระดับทางการเงินจะต้องเพิ่มขึ้นอีก” นายไห่เสนอ
ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 สินค้า 08 ประเภท แบ่งเป็น 5 กลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษี ดังนี้
กลุ่มที่ 1 : น้ำมันเบนซิน น้ำมัน จารบี รวมถึงน้ำมันเบนซินทุกชนิด (ยกเว้นเอทานอล) น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันก๊าด น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น จารบี
กลุ่มที่ 2 : ถ่านหิน (ถ่านหินสีน้ำตาล ถ่านหินแอนทราไซต์ ถ่านหินโค้ก ถ่านหินชนิดอื่นๆ);
กลุ่มที่ 3 : สารละลายไฮโดรคลอโรฟลูออโรคาร์บอน (สารละลาย HCFC)
กลุ่มที่ 4: ถุงไนลอนที่ต้องเสียภาษี;
กลุ่มที่ 5 : ห้ามใช้สารกำจัดวัชพืช ยาป้องกันปลวก สารกันบูดผลิตภัณฑ์จากป่า และสารฆ่าเชื้อในโกดัง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)